文/云南省昆明市嵩明縣嵩陽鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所 李晰彬 姚麗

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在運轉(zhuǎn)過程中形成的各類管理性文件材料，從形式上看以紅頭文件為主，從文種上看，則包括了通知、總結(jié)、意見、報告、規(guī)定、統(tǒng)計表、會議記錄等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理的得當與否，直接關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工作的開展，影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠穩(wěn)定。因而，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案管理，采取科學的管理方式和管理手段，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理的有序進行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作存在的問題

（一）認識片面，重視不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，各項檢查、考核層出不窮，在繁重的壓力下，文書檔案管理被認為是可有可無的工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位不高。對于一些領(lǐng)導而言，文書檔案管理與招商引資、計劃生育等重點工作相比不能同日而語。

（二）各部門的配合度不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作并非簡單之事，它涉及到各個部門，需要這些部門的高度配合和有機銜接，以保證檔案管理工作的全面、及時。

但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門忙于自身事務(wù)，疏于對文書檔案的收集管理以及配合，更有一些部門為了自身工作的便利而不愿將一些需要歸檔的文書檔案交給檔案員統(tǒng)一保管，從而制約了檔案管理的水平。

（三）文書檔案管理人員的整體素質(zhì)不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，許多工作人員身兼數(shù)職，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室往往只有兩三名工作人員，應(yīng)付日常的工作都較為困難，很難再抽調(diào)專門人員擔任專職的文書檔案管理員。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案管理人員通常由黨政辦等部門人員兼任，他們不僅要做好本職工作，還需負責文件的收發(fā)、文字綜合、后勤保障、信息宣傳以及檔案規(guī)整等方方面面的工作。在此之下，檔案管理人員很難投入全部精力到文書檔案的管理中，收集范圍不全面、收集工作不及時以及文書材料的重要性不明確等問題較為突出。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作的思考

（一）轉(zhuǎn)變思想，提高重視

思想是行動的先導和指引，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案管理工作而言，領(lǐng)導的科學認識和高度重視是做好此項工作的重要前提。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從原先對文書檔案管理工作可有可無的思想中走出，加大對此項工作的關(guān)注和重視。

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要樹立明確的思想，將文書檔案管理工作置于重要位置，適當傾斜對此項工作的投入，設(shè)置專門的文書檔案管理室，并安排專門的管理人員；另一方面，檔案管理人員要積極主動地做好文書檔案的宣傳匯報工作，加大領(lǐng)導的關(guān)注和重視，也努力獲取相關(guān)部門的支持和理解。

（二）加強部門協(xié)作，建立高效的管理制度

各部門間的密切協(xié)作和有機配合是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作的重要保證，文書檔案中許多利用價值較高的檔案往往來源與各部門。但當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門間忙于各自的工作和檢查，疏于對文書檔案管理配合思想的重視。為此，就必須打破現(xiàn)狀，妥善處理好部門之間的關(guān)系，并不斷強化和完善文書檔案的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

（三）建立高素質(zhì)的文書檔案管理人員隊伍

文書檔案管理人員素質(zhì)和水平的高低直接關(guān)乎檔案管理的效果，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的長遠發(fā)展意義重大。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改進現(xiàn)有的管理人員隊伍，通過提高管理人員水平、提升管理人員素質(zhì)來促進和推動此項工作。

一方面，在人員的選擇上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意將專業(yè)符合的人員安排到文書檔案管理中，明確專人負責，并嚴格落實相關(guān)待遇；另一方面，要加大對文書檔案管理人員的培訓，尤其在檔案管理信息化的發(fā)展趨勢下。

三、結(jié)語

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作仍存在著重視不足、部門協(xié)作不高以及管理人員素質(zhì)有限等問題，對此，就應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對此項工作的關(guān)注和重視，制定嚴格的制度提升部門之間的協(xié)作，并致力于打造高素質(zhì)的管理人員隊伍，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作科學、有序開展。

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