文/銅川實(shí)業(yè)焦坪社區(qū)管理中心 李衛(wèi)東

煤礦企業(yè)工會的勞動保護(hù)工作，是煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，其基本目的，在于確保職工的勞動安全，維護(hù)職工安全監(jiān)控的合法權(quán)益，切實(shí)保證煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。但是，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的推動，工會的勞動保護(hù)工作出現(xiàn)了許多的不足和問題，需要進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

一、煤礦工會勞動保護(hù)工作的必要性

首先，開展勞動保護(hù)工作，是煤礦企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在當(dāng)前的社會形式下，做好勞動保護(hù)工作，防止安全事故的發(fā)生，不僅是時(shí)代發(fā)展的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要。如果企業(yè)不重視職工的勞動安全，不僅會嚴(yán)重挫傷職工的生產(chǎn)積極性，還可能導(dǎo)致企業(yè)與職工的矛盾激化，引發(fā)嚴(yán)重后果；其次，是維護(hù)職工合法利益的需要。企業(yè)中的工會組織代表的是基層職工，是職工合法利益的維護(hù)者。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，職工的意見和建議有時(shí)會因?yàn)楦鞣N各樣的原因，難以被領(lǐng)導(dǎo)和管理人員采納，這時(shí)就需要工會的關(guān)心和幫助。對于企業(yè)無視職工安全的生產(chǎn)決策，同樣需要工會的干涉和抵制，以保障職工的人身安全。

二、煤礦工會勞動保護(hù)工作存在的問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重視不足

在當(dāng)前的發(fā)展形式下，許多煤礦企業(yè)的管理人員對于工會的勞動保護(hù)職能認(rèn)識不足，認(rèn)為工會工作只是對職工的管理和節(jié)日慰問，沒有認(rèn)識到其在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理方面的巨大作用，從而對工會工作不夠重視，使得工會工作難以順利展開。

（二）職工自身缺乏相應(yīng)的勞動保護(hù)意識

部分煤礦企業(yè)的職工自身缺乏對于工會勞動保護(hù)工作的認(rèn)識，沒有充分認(rèn)識到工會作為基層職工的代表者，代表的是職工的根本利益，導(dǎo)致其在面臨相應(yīng)的安全糾紛或生產(chǎn)生活方面的問題時(shí)，沒有充分利用工會的維權(quán)作用，使得維權(quán)工作難以順利展開，進(jìn)而導(dǎo)致職工與企業(yè)的矛盾激化，不僅嚴(yán)重?fù)p害自身利益，還阻礙了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（三）工作經(jīng)費(fèi)匱乏

目前，煤礦工會缺乏獨(dú)立的賬戶以及專業(yè)的工作經(jīng)費(fèi)，使得工會的工作難以順利展開。其主要原因在于，基層煤礦工會屬于工人階級的群眾組織，并沒有獨(dú)立的法人地位，工會的工作經(jīng)費(fèi)缺乏合法的撥款渠道，只能依附于企業(yè)，依靠企業(yè)撥款開展工作，其職能的發(fā)揮十分有限。

（四）勞動保護(hù)內(nèi)容更新緩慢

在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，煤礦企業(yè)職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)處于不斷的變化之中，新職工的不斷涌入，新技術(shù)和新設(shè)備的不斷應(yīng)用，導(dǎo)致工會的勞動保護(hù)工作內(nèi)容也必須不斷更新，工作困難多難度大，勞動保護(hù)的渠道不暢。

三、煤礦工會勞動保護(hù)工作管理與創(chuàng)新的途徑

（一）以維護(hù)職工合法權(quán)益為中心

煤礦工會勞動保護(hù)工作的展開，必須以維護(hù)職工的生命安全和身心健康為工作的重心，將勞動保護(hù)工作作為工會維權(quán)工作的總體目標(biāo)。需要認(rèn)識到，工會的勞動保護(hù)工作，不僅是對職工政治經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的維護(hù)，更是對煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的維護(hù)。

（二）加強(qiáng)工會勞動保護(hù)的隊(duì)伍建設(shè)

首先，要對工會的管理制度進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，改變以往垂直管理的模式，實(shí)行扁平化管理，對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全和完善，對工作人員進(jìn)行精簡，切實(shí)提高工會的工作效率；其次，要建立高素質(zhì)高效率的管理隊(duì)伍，確保工會工作人員自身具有良好的政治素質(zhì)和思想文化素質(zhì)，具備相應(yīng)的組織和協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正，敢于和善于維護(hù)職工的合法利益，促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧共處，共同進(jìn)步。

（三）完善相應(yīng)的規(guī)章制度

工會領(lǐng)導(dǎo)人員要通過與企業(yè)管理人員的協(xié)商，制定完善的規(guī)章制度，確保工會勞動保護(hù)工作有章可循，如果出現(xiàn)相應(yīng)的矛盾糾紛，也可以為問題的解決提供必要的依據(jù)。在對規(guī)章制度進(jìn)行制定和完善時(shí)，一定要確保其全面性、完整性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決避免表述不清的情況，確保規(guī)章制度的有效性和可靠性。

（四）加強(qiáng)對于工會工作的監(jiān)督與管理

工會勞動保護(hù)工作開展的基本方法，就是參與煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)督和管理。在這個(gè)過程中，工會管理人員必須堅(jiān)定立場，以職工的合法利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和中心點(diǎn)，做到職責(zé)清晰，大膽監(jiān)督。對于煤礦生產(chǎn)管理工作中存在的安全問題，要敢于提出，并督促相關(guān)人員進(jìn)行整改，切實(shí)為職工的人身安全和身心健康負(fù)責(zé)；要堅(jiān)持真誠協(xié)助的態(tài)度，輔助煤礦行政部門做好安全生產(chǎn)的管理工作，積極解決勞動保護(hù)工作中存在的問題；要明確工會領(lǐng)導(dǎo)及勞動保護(hù)干部的職責(zé)，正視自身所肩負(fù)的責(zé)任，正確行使自身的合法權(quán)力，對于失職人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)對于職工的安全教育

要加強(qiáng)對于企業(yè)職工勞動保護(hù)的宣傳和教育工作，確保員工充分認(rèn)識到勞動保護(hù)是自身享有的合法權(quán)益，認(rèn)識到生產(chǎn)安全對于自身的影響，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和維權(quán)意識，為工會工作提供群眾支持。

綜上所述，在新的發(fā)展形式下，煤礦工會工作中的勞動保護(hù)工作面臨著新的發(fā)展問題，需要引起企業(yè)管理人員和工會領(lǐng)導(dǎo)人員的重視，積極解決問題，對新形勢下的工會勞動保護(hù)工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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[2]楊正興.煤礦工會勞動保護(hù)工作的創(chuàng)新探索[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(30).

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