趙弢

摘 要：遵義縣是貴州省農(nóng)業(yè)大縣，為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，努力推動(dòng)”三化”同步城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使農(nóng)業(yè)大縣變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，引領(lǐng)貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作為重要工作來(lái)抓緊抓好，取得了明顯成效。筆者在對(duì)遵義縣2009年以來(lái)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，就培訓(xùn)的現(xiàn)狀、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題以及對(duì)策作出思考，以期對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)遵義縣的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作有一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：遵義縣；農(nóng)民培訓(xùn)；探究

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，以“提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力農(nóng)民收入增加”為總體目標(biāo)，以培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型和引領(lǐng)帶動(dòng)型職業(yè)農(nóng)民為主要內(nèi)容，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為途徑，以資質(zhì)認(rèn)定為手段，以政策扶持為動(dòng)力，以長(zhǎng)效機(jī)制為保障，以產(chǎn)業(yè)需求和農(nóng)民意愿為導(dǎo)向，緊緊圍繞服務(wù)“一村一品”，創(chuàng)新方法，逐步構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、試點(diǎn)引路、全面推進(jìn)”的推進(jìn)模式，“精細(xì)培訓(xùn)、精準(zhǔn)培育、嚴(yán)格認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理”的培育模式和“政策扶持、項(xiàng)目支撐、資金保障、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的支撐模式，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批具有一定市場(chǎng)意識(shí)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，使其成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要力量。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。新型職業(yè)農(nóng)民培育的公益性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性決定其工作開(kāi)展必須以政府為主導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要將培育職業(yè)農(nóng)民列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

2.堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則。職業(yè)農(nóng)民培育要根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域等不同特點(diǎn)，因地制宜，確定培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)案例和實(shí)踐教學(xué)，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，保證培育成效。

3.堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)，特別是財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門(mén)，要按照培訓(xùn)工作的總體要求，分工協(xié)作，形成合力。要將新型職業(yè)農(nóng)民培育與遵義縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)推廣與研發(fā)中心緊密結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的先進(jìn)性和前瞻性。

4.堅(jiān)持持續(xù)培訓(xùn)、嚴(yán)格認(rèn)定的原則。明確新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與培育的區(qū)別和聯(lián)系。在職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)上堅(jiān)持階段培訓(xùn)與持續(xù)培訓(xùn)相結(jié)合的原則。

5.堅(jiān)持綜合考核、動(dòng)態(tài)管理的原則。新型職業(yè)農(nóng)民培育不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從業(yè)技能的提升，同時(shí)要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展市場(chǎng)理念、經(jīng)營(yíng)管理、誠(chéng)信道德、社會(huì)責(zé)任等全方位的培訓(xùn)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)到商品生產(chǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變。

（三）工作步驟

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.調(diào)查摸底，確定對(duì)象。制定職業(yè)農(nóng)民調(diào)查摸底方案，采取抽樣調(diào)查和點(diǎn)面結(jié)合的方法，深入開(kāi)展全縣職業(yè)農(nóng)民大摸底，準(zhǔn)確掌握擬培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民數(shù)量規(guī)模、從業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化程度、收入水平等，為確定培育對(duì)象、界定標(biāo)準(zhǔn)、培育需求等提供科學(xué)依據(jù)。

2.明確任務(wù)，制定方案。各地結(jié)合任務(wù)下達(dá)總體要求和摸底情況，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的新型職業(yè)農(nóng)民培育方案，明確培訓(xùn)任務(wù)和要求，并出臺(tái)本地資格認(rèn)定和相關(guān)扶持政策。

3.突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。在已開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新模式，并逐步建立和完善與之相配套的教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理制度和政策扶持體系，力爭(zhēng)在制度上有所創(chuàng)新，在政策上取得突破。

二、主要做法

（一）作好調(diào)研工作，為培訓(xùn)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

深入基層了解農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求。通過(guò)抽樣、入戶走訪、與鎮(zhèn)鄉(xiāng)座談等形式開(kāi)展調(diào)查研究。按照新型職業(yè)農(nóng)民培育相關(guān)要求，向三合鎮(zhèn)、石板傎、龍坪鎮(zhèn)、南白鎮(zhèn)等10鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)放培訓(xùn)申報(bào)表120份，收回46份。分別到三合鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)農(nóng)戶家走訪20余戶。分別與三合鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)等七個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心座談。初步掌握了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迫切掌握的需求。

（二）結(jié)合各鎮(zhèn)特色，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這條主線，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)和“市長(zhǎng)菜藍(lán)子工程”為載體，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以培育新型經(jīng)營(yíng)主體為目標(biāo)，加快建立和完善新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，著力增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

1.在課程設(shè)置上遵循各鎮(zhèn)特色進(jìn)行設(shè)置，打破過(guò)去一張課表培訓(xùn)所有班次的現(xiàn)象。例如在尚嵇鎮(zhèn)大壩村開(kāi)展培訓(xùn)，針對(duì)該村絕大多數(shù)村民以種植蓮藕為主，在安排課程時(shí)多設(shè)置有關(guān)蓮藕種植、病蟲(chóng)害防治、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的課程。

2.根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)、參觀考察同實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合培訓(xùn)學(xué)員實(shí)際重在實(shí)際操作，占培訓(xùn)2/3學(xué)時(shí)。由指導(dǎo)教師手把手的教，把學(xué)到理論及時(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，在實(shí)操觀摩基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高學(xué)員生產(chǎn)的實(shí)操能力。

3.在考察學(xué)習(xí)的選點(diǎn)上注重特色，縣內(nèi)以龍坑鎮(zhèn)蘇池、石板鎮(zhèn)樂(lè)意現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表，縣外以畢節(jié)七星關(guān)區(qū)星豐農(nóng)業(yè)科技有限公司基地的精品農(nóng)業(yè)為示范，進(jìn)一步拓展了學(xué)員的視野和思維，增強(qiáng)其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的信心和創(chuàng)新意識(shí)。

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