趙會霞ZHAO Hui-xia

（北方民族大學商學院，銀川 750021）

（Business School of Beifang University of Nationality，Yinchuan 750021，China）

0 引言

我國西北地區(qū)是少數民族相對聚居的區(qū)域，地域遼闊，在發(fā)展清真產品方面有人文和資源的優(yōu)勢[1]。然而，西北地區(qū)的清真產業(yè)發(fā)展現狀并不理想，與先進的國際清真食品生產企業(yè)相比，大多數清真食品企業(yè)因為生產工藝落后、技術含量低、研發(fā)創(chuàng)新能力弱，產品不能形成品牌效應。寧夏地處西北，是我國唯一的省級回族自治區(qū)和內陸開放型經濟試驗區(qū)，發(fā)展清真產業(yè)有充足的人文、自然和制度優(yōu)勢[2]。但是受經濟發(fā)展基礎和地域的制約，這些優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。包括寧夏在內，整個西北地區(qū)的經濟發(fā)展基礎、地域和人文情況基本相同的，下面以寧夏為例，探討西北地區(qū)清真產業(yè)發(fā)展模式。文獻[3]-[5]從不同角度研究了清真產業(yè)的發(fā)展前景，但都沒有結合西北地區(qū)清真產業(yè)的發(fā)展的現狀。本文提出發(fā)展基于產業(yè)招商的清真循環(huán)產業(yè)鏈是解決西北地區(qū)清真產業(yè)面臨的生產技術含量低、物流成本高等問題的最優(yōu)方法。

1 清真產業(yè)招商

清真產業(yè)招商是以現有清真產業(yè)鏈分析為基礎，尋找和彌補清真產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，有目的、有針對性地進行招商，打造清真產業(yè)集群。

1.1 清真產業(yè)招商的平臺建設 在清真產業(yè)招商的過程中，當地政府首先要構建產業(yè)招商的軟、硬環(huán)境，建設好產業(yè)招商的平臺。首先根據已有工業(yè)園的分布情況，對園區(qū)的功能進行準確定位，做好基礎設施建設工作，以過硬的基礎配套設施吸引具有先進管理理念和管理技術的企業(yè)。然后，要優(yōu)化招商的軟環(huán)境。制定優(yōu)惠招商政策，同時制定相應的地方法律、文件，強化執(zhí)法環(huán)節(jié)，保證企業(yè)的合法權利不遭到侵害；加大企業(yè)技術引進、消化、吸收和創(chuàng)新的扶植獎勵力度，嚴格執(zhí)行知識產權保護法，保護企業(yè)的創(chuàng)新成果不被竊取；強化政府的服務功能，建立主管領導與被招商企業(yè)的聯系制度，解決引進企業(yè)的實際問題；建立清真產業(yè)招商的綠色通道，利用網絡優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，使招商過程便捷化。

1.2 政府做好清真產業(yè)招商的把關者和引導者 在產業(yè)招商的平臺上，政府要做好招商引資的把關者和引導者，保證清真循環(huán)產業(yè)鏈的無接縫、無瓶頸發(fā)展。首先，政府要科學招商，提高清真產業(yè)招商的效率和成功率。政府把握好項目的準入關，制定招商引資項目的預審辦法，規(guī)范審核程序和內容，細化、量化評分指標，使招來的企業(yè)能夠滿足當地清真循環(huán)產業(yè)鏈整體發(fā)展的需要。在審核過程中，向技術含量高、技術吸收能力和創(chuàng)新能力強、產業(yè)擴張力強、產業(yè)效益好的項目傾斜。然后，培育清真循環(huán)產業(yè)鏈的龍頭企業(yè)。依托當地牛羊資源的優(yōu)勢，施行重點地區(qū)、重點項目重點招商，力爭引進高質量的龍頭企業(yè)。政府利用財政、產業(yè)政策、分配制度等調節(jié)手段，鼓勵企業(yè)做大做強，培育清真循環(huán)產業(yè)鏈的主導企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，促進清真產業(yè)向高端化、集約化方向發(fā)展。

1.3 采用靈活多樣的清真產業(yè)招商方式 政府是產業(yè)招商的服務者、把關者和引導者，而真正了解產業(yè)需要標準的龍頭企業(yè)、園區(qū)和招商中介。政府要完善專業(yè)化招商機構，并賦予一定的政策、經費保障。利用清真產業(yè)對接招商、園區(qū)招商、項目招商或技術招商等多種載體，采取企業(yè)自主招商、委托招商等多種方式。

基于以上分析，構建寧夏產業(yè)招商的模型，如圖1。

在產業(yè)招商過程中，政府在實地考察和專家綜合論證的基礎上，建立清真循環(huán)產業(yè)鏈招商的軟、硬環(huán)境。軟環(huán)境的建設不是一蹴而就的，在被招企業(yè)進駐產業(yè)園開始運作后，政府和企業(yè)應建立聯系制度，以便及時發(fā)現問題，及時進行調整。在軟、硬環(huán)境的基礎上，龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、招商中介是產業(yè)招商的主體，用單箭頭表示招商過程，龍頭企業(yè)或工業(yè)園可以自主招商，也可以委托招商中介進行招商；政府采取政策培育龍頭企業(yè)，引導和鼓勵龍頭企業(yè)進行招商，用手杖型箭頭表示；政府要對所有招商單位有招商意向的被招企業(yè)進行審核，用左箭頭表示。

圖1 清真產業(yè)招商模型

圖2 清真循環(huán)經濟產業(yè)鏈構建

2 發(fā)展清真循環(huán)經濟產業(yè)鏈

通過產業(yè)招商，形成產業(yè)鏈的優(yōu)勢互補。充分利用牛羊肉主、副產品，發(fā)展清真循環(huán)經濟，提高產品的附加值。

發(fā)展清真循環(huán)經濟產業(yè)鏈（如圖2），保證了清真產品的清真性、清潔性和規(guī)模性。應用產業(yè)鏈企業(yè)生產的有機肥追加的農作物作為飼料加工的原料和養(yǎng)殖業(yè)的原料，從源頭上保證了清真產品的清真性；采用產業(yè)鏈上企業(yè)生產的飼料進行養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖過程中對飼料、防疫和衛(wèi)生統(tǒng)一管理，動物出現病情時及時處理，對動物進行科學養(yǎng)殖，便于規(guī)模養(yǎng)殖；牛羊的統(tǒng)一屠宰產業(yè)鏈的系列運作保證了肉食品深加工原材料的清真性和清潔性。其次，發(fā)展清真循環(huán)經濟產業(yè)鏈，充分利用牛羊屠宰的副產品，生產高科技、高附加值的產品、家具和化工產品，延伸產業(yè)鏈，降低物流成本。利用養(yǎng)殖過程中產生的糞便和牛羊屠殺過程中的殘留物加工有機肥，把用有機肥追加的農作物作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料和飼料加工業(yè)的原料，凈化了養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境。產業(yè)鏈上的材料幾乎沒有剩余，循環(huán)經營。在循環(huán)經濟產業(yè)鏈中，由于種植業(yè)可以由產業(yè)鏈外的主導者完成，所以我們把它用虛線框表示。

[1]馬曉云.面向世界清真市場的中國企業(yè)品牌戰(zhàn)略選擇——寧夏清真品牌為例[J].對外經濟貿易，2011（10）.

[2]寧夏清真食品網.

[3]王超.中國清真食品的標準與認證問題探析[J].中國穆斯林，2010（5）.

[4]杜銳，姚蓓艷，陳志新.寧夏物流業(yè)與清真產業(yè)協調發(fā)展的思考[J].中國物流與采購，2010（23）.

[5]丁紅勝，田金琴.清真畜產品質量溯源系統(tǒng)的研究與應用[J].安徽農業(yè)科學，2011，39（19）.