張 峰，史春城

（山東電力建設第一工程公司，山東 濟南 250100）

中國施工企業(yè)往往與印度的電站投資者簽訂EPC總包合同，而印度的機械裝備制造業(yè)相對落后，僅僅依靠印度當地的機械資源基本無法保證完成合同要求的工期。而合同工期是硬性指標，一旦違約將會面臨巨額的工期罰款。中國施工企業(yè)結合所承攬工程的特點，同時綜合考慮施工機械的采購成本、運輸成本以及后期的處置成本后，通常攜帶一定數量的施工機械到印度參與電站建設。當地分包商的施工習慣是必須考慮的關鍵因素，因為這決定了后期機械在當地的處置成本，全面考量各方面的因素，才能確保所承攬項目取得預期的收益。如何保證現場施工機械安全可靠地投入工作，提高現場施工機械的完好率和利用率對縮短工期起著至關重要的作用。我公司曾先后承攬了印度BALCO(4×135MW)、T A N W A N D I(3×6 6 0 M W)、K M PC L（6×600MW）電站建設項目，在現場機械管理方面積累了一定的管理經驗，重點從以下幾個方面實施了卓有成效的管理。

圖1 印度KMPCL項目6×600MW全景

1 建立管理網絡，有效分解管理壓力

要求現場分包商根據所承攬工程的大小，指定相應數量的機械管理工程師，定期參加我方組織的各類機械檢查和會議，及時有效傳達我方的相關機械管理要求。為有效彌補中方管理人員不足的缺陷，在印度當地招聘有機械管理經驗的工程師，充當我方和當地分包商之間聯絡的橋梁和紐帶，這些工程師熟悉印度有關機械管理方面的法律法規(guī)，利于我們制定符合印度實際的機械管理制度，協(xié)助我們有效地開展各項機械管理工作，進而有效分擔我方的施工機械安全管理壓力，形成齊抓共管的良好局面，全力推動機械管理網絡的高效運行。

2 建章立制，做到有章可循

建立健全各項機械管理制度，做到凡事有章可循。借鑒國內成熟先進的機械管理經驗，同時結合當地有關機械管理方面的法律法規(guī)，制定并完善具有指導性且可操作性的機械管理制度。通過組織培訓學習，使分包商熟悉和掌握機械管理程序，盡快地融入到我方的機械管理體系中來，全力推動機械管理制度的落實，從而全面提升項目施工機械的安全管理水平。

3 細化合同條款，有效規(guī)避機械管理風險

從中國攜帶機械到海外工程參與施工是把雙刃劍，高效完成施工任務的同時，不可避免地需要承擔施工機械管理過程中的安全風險。國內外機械管理最大的不同之處在于，如何合理利用合同來約束和管理分包商的行為。印度分包商的法律意識普遍很強，要求中方施工企業(yè)進一步增強法律意識，細化合同條款，做到凡事有據可依，進而規(guī)避機械安全管理過程的風險，有效維護我們的合法權益。從中國購置的大量施工機械只能由當地的分包商進行安裝、操作、保養(yǎng)、維護等工作。需要與當地分包商簽訂全面且完備的合同，并將機械管理程序中主要考核和約束條款寫入合同，合同中需要詳細界定分包商的工作范圍、人員素質要求、監(jiān)督考核、質量要求、安全要求以及安全責任劃分等內容。由于我方攜帶的機械要提供給現場的分包商使用，與這些分包商之間簽訂《機械使用安全協(xié)議》也是必不可少，詳細規(guī)定雙方的責任與義務，進而降低或規(guī)避機械使用過程中帶來的風險，為合同的順利履行打下良好的基礎。

4 強化責任意識，提升機械的完好率

熟悉工程所在國的有關施工機械管理方面的法律法規(guī)，做到合法合規(guī)使用。在印度當地選擇有相關機械管理經驗的分包商，承擔我方攜帶機械的安拆及維保工作。要求分包商選派的操作人員必須持有印度法律法規(guī)所要求的資質證件，加強對外籍操作人員的管理，強化他們的責任意識，實行“定人、定機”政策。在分包商中選拔責任心強、操作經驗豐富的工人來擔任施工機械的操作人員，對這部分操作人員實行“定人、定機”政策。依據合同中規(guī)定的有關考核條款，定期對操作人員進行考核，實行優(yōu)勝劣汰制，對于操作技能差、安全意識淡薄的操作人員及時的進行淘汰。強化培訓學習，不斷提升操作人員的業(yè)務素質，進而提高機械設備的完好率，為施工機械的安全可靠運行奠定了堅實的基礎。

5 強化監(jiān)督檢查力度，確保機械安全運行

采取定期檢查、不定期檢查、專項檢查以及抽查相結合的方式，杜絕施工機械“帶病”作業(yè)以及違章操作等現象的發(fā)生。對于機械檢查中發(fā)現的問題要簽發(fā)《限期整改通知單》，督促責任分包商實行“三定”原則（定人、定任務、定時間）限期整改完成。建立“檢查→整改→反饋→復查”的閉環(huán)管理體系，同時要做好相關記錄，保存在故障機械的單機檔案中，確保施工機械的技術狀況完好。

6 進行必要的獎勵，不斷激發(fā)分包商的積極性

定期召開機械管理會議，及時有效地傳達我方對現場施工機械管理的要求，使分包商能夠理解和支持我方的機械管理工作。針對印度分包商機械工程師普遍比較看重榮譽的特點，在會議上對分包商的表現進行點評，對綜合表現良好的工程師進行必要的物質和精神獎勵，發(fā)表揚信給分包商總部或者頒發(fā)獎狀給機械工程師是比較有效的手段，從而進一步提升分包商工程師的責任心和工作積極性。對當月的機械管理工作進行全面總結，并對下一步的機械管理工作提出具體要求。

7 結 語

海外工程的機械管理工作是一個全面的系統(tǒng)工程，完備細致的合同條款是基礎，完善規(guī)范的管理制度是保障，高效的管控措施是手段，降低或規(guī)避機械管理過程中的風險，為工程的順利推進提供可靠動力支持，確保海外工程能夠取得預期的經濟效益。