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        高職院校與企業(yè)深度合作機制研究

        2014-12-04 21:47:20何萬一
        成人教育 2014年12期
        關鍵詞:高職文化企業(yè)

        何萬一

        (南京鐵道職業(yè)技術學院,南京210031)

        當前,我國高職教育的校企合作在政行企校的合力推動下,“學校熱、企業(yè)冷”的局面較大改觀,在校企合作辦學、合作育人、合作發(fā)展等方面已取得了一定的成績。但是,由于缺乏長效合作機制,企業(yè)參與高職院校辦學還是一種自發(fā)行為。教育部等六部門在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014 -2020年)》中強調,我國職業(yè)教育仍然存在著行業(yè)企業(yè)參與不足等問題。一項對6 個省15 所高職院校的調查顯示,[1]約40%的被調查對象認為企業(yè)參與高職人才培養(yǎng)流于形式,效果不大,認為行業(yè)企業(yè)深度參與的只占8.5%。如何轉變高職教育校企合作流于形式、止于淺層的現(xiàn)實情況,進一步深化校企合作?對于高職院校和企業(yè)來說,不能等靠國家相關法律政策,關鍵在于付諸積極行動,在構建校企深度合作的運行機制上下工夫。

        一、構建“跨界”的校企合作組織

        高職院校與企業(yè)進行深度合作,需要在校企之間建立“跨界”的組織,讓雙方人員特別是中高層技術與管理人員有一個制度化的對話平臺。合作組織專職人員的存在也能加快雙方信息傳遞。

        1.在學校層面成立菫事會(或理事會)

        我國著名職業(yè)教育家黃炎培先生,早在70 多年前就提出了職業(yè)學校的辦學要與企業(yè)建立董事會機構。他說:“尤要者,將附近各工廠聯(lián)為一氣。未辦以前,邀工廠專家組建校董事會和指導委員會就商課程及一切辦法。辦至相當時期,就商各廠,給學生以實地參觀和練習種種機會?!保?]董事會從制度層面解決了企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的關鍵問題,從根本上保證辦學方向不會偏離企業(yè)的需求,為校企合作打造了良好的制度平臺。[3]新近出臺的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出,建立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會,為高職院校創(chuàng)新辦學體制提供了重要政策依據(jù)。當前,我國高職教育董事會制度主要存在于民辦高職院校中,對于在公辦院校中如何實行董事會制度還是一個急需研究的課題,主要問題包括:公辦高職院校董事會(或理事會)的法律地位不明確,民間資本進入公辦高職院校缺乏有效的途徑,資本的求利性和教育公益性之間如何平衡,董事會領導下的校長負責制與黨委領導下的校長負責制關系等。從我國公辦高職院校領導體制來看,在堅持黨委領導下的校長負責制前提下,可以嘗試建立由學校黨委委員、教育主管部門領導、行業(yè)組織和重要合作企業(yè)的代表、社區(qū)代表等所組成的以決策咨詢、監(jiān)督為主要功能的學校董事會(或理事會),為學校重大決策提供咨詢意見,監(jiān)督學校發(fā)展;也可以探索學校與重要合作企業(yè)高管交叉任職制度,擴大校長辦公會的構成,引入校外人員參與重大事項決策。此外,還可以按照股份制或混合所有制,試點改造一部分高職院校的產權結構,探索董事會領導下的校長負責制,進一步激發(fā)高職院校面向市場的辦學活力。

        2.在二級學院(系)層面成立院(系)企合作委員會

        目前,在學校層面成立校企合作委員會是高職院校的普遍做法。但是,由于專業(yè)對應的行業(yè)產業(yè)較多,建立統(tǒng)一的校企合作委員涉及行業(yè)企業(yè)太多,構建難度大,即便建立也存在運行困難、不易操作、合作難以落實等困難。[4]二級學院(系)直接面對市場辦學,涉及專業(yè)有限且高度相關,合作企業(yè)集中度高。所以,建立院(系)企合作委員會,實行雙方共同參與重大事項的決策制度,應是理想的選擇。院(系)企合作委員會主要職能包括審議人才培養(yǎng)方案、評價人才培養(yǎng)質量、評議院(系)發(fā)展規(guī)劃、推動產學研合作等。院(系)企合作委員會,在二級學院(系)與企業(yè)之間直接架起相互溝通的橋梁,有利于雙方成員建立密切的合作關系,加速知識、技術、成果與信息的資源共享,使學校的教學、科研和人才培養(yǎng)更好地滿足企業(yè)發(fā)展的要求,對科技成果產業(yè)化和企業(yè)的發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。

        二、打造利益捆綁的校企發(fā)展共同體

        互利雙贏是校企深度合作的基礎。校企之間利益沒有捆綁在一起,是校企合作不深入的重要原因之一。當前,廠中校、校中廠、校企共建的二級學院和產學研基地是深化校企合作的有效載體,實現(xiàn)了政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校和科研機構等多方利益捆綁,將校企“兩家人”變成了“一家人”。校中廠,按照建設主體的不同,可分為校辦企業(yè)和引企入校建立的校內生產性教學工廠,前者以教學功能為主兼顧贏利性,后者以贏利為取向兼顧教學功能。在激烈的市場競爭中,隨著“校中廠”的發(fā)展壯大,它們最終都會強化經(jīng)濟功能而弱化教學功能。廠中校,是指在合作企業(yè)掛牌的校外培訓基地或者是在大中型企業(yè)的培訓中心(基地),它們與企業(yè)現(xiàn)場生產技術對接緊密,處于真實的職場環(huán)境,為探索現(xiàn)代學徒制提供了理想的場所,也可以作為高職院校師資培訓基地。我國高職教育可以參照德國和瑞士行業(yè)培訓中心模式,[5]通過企業(yè)培訓資格認證制度,在行業(yè)指導或統(tǒng)一管理下,建立以大企業(yè)為主的區(qū)域性培訓中心,在大量中小企業(yè)設立培訓崗位,政府則以發(fā)放培訓券的方式來購買企業(yè)的服務。校企合辦的二級學院,大多由一所高職院校聯(lián)合一家行業(yè)龍頭企業(yè)或數(shù)家大中型企業(yè),以單一專業(yè)群或多個專業(yè)群為依托,采取董事會(或理事會)領導下的院長負責制,校企合作開展人才培養(yǎng)、員工培訓和技術研發(fā)。校企合辦的二級學院以人才培養(yǎng)培訓為主要任務,對辦學者利益界定清晰,企業(yè)介入程度深,合作成本優(yōu)勢突出。產學研基地,主要有校企共建的技術研發(fā)與應用中心、科技園、創(chuàng)業(yè)園等,它們集教學、生產、技術研發(fā)、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)孵化或公共服務等功能為一體。產學研基地涉及地方政府、高職院校、企業(yè)、科研機構等多個建設主體,以合作項目為紐帶,實現(xiàn)了多方利益的有效捆綁和產學研用的良性互動。校企共同體擴大了教育與產業(yè)、學校與企業(yè)的“交集”,在一定程度上模糊了不同組織之間的界線,降低了合作交易成本,形成了具有強大創(chuàng)新能力的高職院校和企業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

        三、對接需求提升人才培養(yǎng)質量和針對性

        技術技能人才培養(yǎng)是高職校企合作最根本的出發(fā)點和落腳點,只有在人才培養(yǎng)上找準“接口”,形成“供需匹配”,才能實現(xiàn)校企利益的最大化,從根本上調動校企合作的積極性。

        專業(yè)是職業(yè)教育與經(jīng)濟聯(lián)系的重要“接口”。高職院校專業(yè)設置通過市場調研,結合辦學實際,決定專業(yè)的新置、發(fā)展、重組、合并、減少或淘汰。通常,高職院校會形成以品牌(特色)專業(yè)為核心的專業(yè)群,這些專業(yè)群對接產業(yè)緊密,與企業(yè)的共建程度深,產業(yè)服務強,在產業(yè)領域具有較大的影響力。但是,在高職院校還有大量非品牌(特色)專業(yè),這些專業(yè)的招生吸引力明顯不高,人才培養(yǎng)質量不具有競爭力,如何提升它們的競爭力和吸引力?一方面,高職院校要遵循“對接需求、集群發(fā)展、校企共建”的專業(yè)建設思路,加強以教育教學改革、師資培訓、實訓基地建設、質量管理為重點的專業(yè)內涵建設;另一方面,在我國產業(yè)結構加快轉型升級的大背景下,高職院校只有破除“守成”思維,敢于調整專業(yè)布局,由以規(guī)模取勝的“紅海戰(zhàn)略”領域進入資源豐富、發(fā)展空間巨大的“藍海戰(zhàn)略”領域,[6]集中力量開發(fā)與現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等相關的新專業(yè),才能占據(jù)專業(yè)建設制高點。

        專業(yè)接口為人才培養(yǎng)找到了大體方向和發(fā)展競爭領地,而人才培養(yǎng)的實質在于人才的質量、規(guī)格與層次,課程恰好能夠提供這樣的“接口”。我國高校由于受前蘇聯(lián)的影響主要按專業(yè)組織教學,對課程開發(fā)的重視程度不夠,存在課程內容老化、結構不合理、數(shù)量少等問題,特別是職業(yè)針對性與靈活性尤為不足。近年來,我國高職院校通過學習歐美國家課程開發(fā)模式,大多建立了以工作過程為導向課程體系,有效提高了課程的職業(yè)針對性。但是,課程內容與技術升級、企業(yè)對人才綜合素質的要求之間還存在不小的差距,課程開設量總體偏少不能滿足學生多樣化學習的要求。為此,高職院校必須建立按照科技發(fā)展水平和職業(yè)標準設計課程結構,更新課程內容的機制,提升課程對技術進步的反應速度,進一步增加課程的職業(yè)針對性。同時,全面推進彈性學習制度,增加選修課的比例,增加學生學習的選擇性。

        四、建立制度化的校企人員雙向流動渠道

        校企深度合作的核心在于雙方人員的交流與互動。校企雙方長期、穩(wěn)定的人員交流需要建立制度保障。一是以董事會、理事會、校友會、專業(yè)委員會或各種合作委員會為平臺,建立校企中高層管理人員定期交流制度,推動合作項目,促進信息交流互換,為雙方事業(yè)發(fā)展出謀劃策。二是落實專業(yè)教師定期下現(xiàn)場制度,專業(yè)教師通過指導學生頂崗實習、掛職鍛煉、合作研發(fā)等多種形式,深入專業(yè)對應的企業(yè)一線,強化實踐技能,提高專業(yè)教師對生產一線技術整體理解與應用水平,并配套建立相關的教師工作量考核、職稱晉升、評比與獎勵制度。三是建立工學交替的彈性學習制度,增大選修課的比例和學生選課、上課的自由度,并建立配套的學籍管理制度、選課制度、學分績點制度、學分折算制度等,促進學生在學校與企業(yè)、學習與工作兩個場所自由流動。四是共同組建專業(yè)教學(科研)團隊,以人才培養(yǎng)、培訓、科研項目為載體,推動雙方人員的交叉任職,專業(yè)教師兼職擔任企業(yè)技術或管理人員,企業(yè)人員擔任學校兼職教師或教學管理人員。五是從人才強企的戰(zhàn)略角度,企業(yè)提前介入后備人才的培養(yǎng),參與人才培養(yǎng)方案制定,課程內容開發(fā),鼓勵技術和管理人員到學校兼職、業(yè)務進修,建立與之配套的企業(yè)人員兼職工作量認定以及培訓與進修獎勵制度,提高企業(yè)員工參與職業(yè)教育的積極性。

        五、促進企業(yè)文化與學校文化的深度融通

        校企文化融通是高職院校與企業(yè)合作的最高境界。在高職院校與企業(yè)長期交流與合作的過程中,雙方文化不斷地相互滲透、吸收、融合和發(fā)展,各自原有的文化都得到不同程度的改變,文化產生一定的趨同性。同時,雙方文化的交流和彼此認同,又會進一步深化了校企合作。高職院校在校園文化建設中主動地滲入企業(yè)優(yōu)秀文化,這不僅在情感上拉近了與企業(yè)的距離,而且可以使學生在校期間就能感知、理解、認同企業(yè)文化,縮短學生畢業(yè)后對企業(yè)文化的適應期。高職院??蓮钠魑镂幕⒅贫任幕途裎幕矫嫱七M文化建設。在校園器物文化中,融入行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)元素,建設特色鮮明的校園文化景觀,建設與企業(yè)生產一線主流技術相同步的實訓設施,營造濃郁的職場氛圍。在制度文化中,以現(xiàn)代高職院校建設為目標,建立健全校企合作辦學制度、工學結合的教學管理制度、雙師型教師培訓與管理制度、以第三方和用人單位為主的質量評價制度;將企業(yè)制度規(guī)范要求納入實驗、實習、實訓,培養(yǎng)學生認真、嚴謹、負責的職業(yè)態(tài)度和行為。在精神文化中,吸納行業(yè)精神或產業(yè)文化精髓,結合辦學傳統(tǒng),打造以辦學理念、校訓、校風為載體的學校核心價值觀,以影響和熏陶師生的精神世界,并大力宣傳行業(yè)企業(yè)的競爭文化、質量文化、誠信文化、安全文化,使企業(yè)精神文化深入學生心靈,提升準職業(yè)人的職業(yè)認同感與歸屬感。通過器物文化、制度文化和精神文化建設,最終形成高職院校特有的文化——應用文化。以應用文化為特點的高職院校文化的形成,才能從文化層面真正確立職業(yè)教育的“類型”屬性。

        [1]董仁忠.社會與公立高職院校關系調查[J].職業(yè)技術教育,2011,(10).

        [2]中華職業(yè)教育社.黃炎培教育文選[M].上海:上海教育出版社,1985:186.

        [3]王壽斌.蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院依托體制機制創(chuàng)新[N].中國教育報,2014 -06 -16.

        [4]時寧國.系為主體“33”模式的校企合作體制機制構建與實踐[EB/OL].http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?id=20140422130932892&cata_id=N018.

        [5]馮晉祥.中外高等職業(yè)技術教育比較[M].北京:高等教育出版社,2002.

        [6]W.Chan Kim and Renée Mauborgne.Blue Ocean Strategy:How to Create Uncontested Market Space and Make the Competition Irrelevant[J].Harvard Business Review,2004,(10).

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