寶山區(qū)經(jīng)濟委員會

節(jié)能減排創(chuàng)特色轉(zhuǎn)型動力再激發(fā)
——寶山區(qū)工業(yè)節(jié)能上新臺階

寶山區(qū)經(jīng)濟委員會

“十二五”以來，寶山區(qū)經(jīng)委在“十一五”取得良好成效的基礎(chǔ)上，奮挑工業(yè)節(jié)能減排之責，敢擔轉(zhuǎn)型發(fā)展之任，開辟出一條工業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路?！笆濉币詠?，寶山區(qū)工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗累計下降23%，工業(yè)綜合能耗比2010年減少33.1萬噸標煤。連續(xù)多年獲得上海市節(jié)能考核優(yōu)秀，區(qū)經(jīng)委在工業(yè)節(jié)能方面創(chuàng)出“五色管理”特色，更加突出“四化”建設(shè)。

“一個特色”，即：區(qū)經(jīng)委加強“節(jié)能五色管理法”的應(yīng)用并固化為制度，將年耗能500噸標煤以上企業(yè)能效水平與上海市行業(yè)能效水平進行對標，分別以“綠、黃、橙、紅、黑”五種顏色表示企業(yè)能效狀況“優(yōu)良、合格、輕度超標、較重超標、嚴重超標”，以“五色管理法”來進行分類分層梳理企業(yè)能源顏色坐標，以“色塊變化”反映企業(yè)節(jié)能動態(tài)趨勢，為節(jié)能工作的針對性、可操作性提供了科學的管理方法，為企業(yè)節(jié)能責任和節(jié)能方向量身法訂做，達到節(jié)能目標實現(xiàn)。分類采取行政、經(jīng)濟和法律手段實施重點用能單位杠桿干預(yù)，取得了很好的成效。加大運用冬夏季電力錯避峰手段和電力加價收費制度，有重點、有措施的推進能效水平低的企業(yè)開展管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能，每年實現(xiàn)能效水平網(wǎng)格梯度提升20%以上，能源使用效率提高1%以上，減少用能5萬噸標煤以上。

“四化”，即：一是技術(shù)節(jié)能方法進一步優(yōu)化。2011年以來，寶山區(qū)60%以上的重點用能單位實施了節(jié)能技術(shù)改造，從裝備能力、技術(shù)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上進一步推動節(jié)能降耗。寶山區(qū)年節(jié)能量達50噸標煤以上節(jié)能技改項目實施120多項，節(jié)能投入3億余元，節(jié)能量達4萬噸標煤；對46家年耗電500萬千瓦時以上企業(yè)完成了電能平衡測試和高效電機等電力拖動系統(tǒng)改造，節(jié)電率達6%左右；已完成157臺鍋爐共756.06蒸噸和35臺窯爐的清潔能源替代和關(guān)停工作；共有15個節(jié)能技術(shù)項目開展了產(chǎn)學研合作，共有13個節(jié)能減排技術(shù)實施了成果轉(zhuǎn)化，20個項目列入國家和上海市科技計劃，建立了6家以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)技術(shù)中心。

二是循環(huán)經(jīng)濟試點進一步深化。2011年以來，對我區(qū)100余家高耗能、高污染的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，其中50余家完成了清潔生產(chǎn)審核，實現(xiàn)節(jié)能量達13萬噸標煤，減少C02排放25萬噸。依托資源優(yōu)勢，大力推進園區(qū)、企業(yè)之間能源循環(huán)，新建沿蕰川路、月羅路的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)，利用寶山工業(yè)園區(qū)羅北路、羅東路的集中供熱管網(wǎng)，積極推進寶山工業(yè)園區(qū)、羅店工業(yè)園區(qū)、月浦鎮(zhèn)沿線一帶企業(yè)實施集中供熱，實現(xiàn)能源利用梯級和節(jié)能減排。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，國有企業(yè)與中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)配套對接，大專院校與企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集群發(fā)展。

三是節(jié)能措施進一步細化。對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目按年新增能耗總量分類，做到備案項目實施節(jié)能登記、節(jié)能評估報告表和第三方節(jié)能評估報告書制度，嚴格限制高耗能行業(yè)發(fā)展，嚴格按高效節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備組織項目建設(shè)運行。加強節(jié)能減排問責制，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，對各街鎮(zhèn)（園區(qū)）和重點用能單位下達萬元產(chǎn)值能耗下降率和綜合能源消耗控制值目標，明確節(jié)能措施，實施節(jié)能監(jiān)測和節(jié)能考核。我區(qū)工業(yè)用能總量占全區(qū)用能總量的比重由“十五”期末的74%下降到“十一五”期末的55%、“十二五”以來再度下降到目前的38%，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

四是資源綜合利用進一步產(chǎn)業(yè)化。推進資源綜合利用產(chǎn)業(yè)能級提升，鼓勵企業(yè)大量研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不斷提高科技投入，提升產(chǎn)品能級，幫助企業(yè)不斷做強做優(yōu)，與區(qū)科委聯(lián)合開展18家企業(yè)產(chǎn)學研技術(shù)對接活動，推動上海寶田新型建筑材料公司等一批資源綜合利用企業(yè)技術(shù)標準研究和制定。充分發(fā)揮國家資源綜合利用免稅政策效用，截止目前，我區(qū)資源綜合利用認定企業(yè)享受免征增值稅的產(chǎn)品有32家，實行增值稅即征即退的產(chǎn)品有2家，實行企業(yè)所得稅減按90%計入收入總額的產(chǎn)品有18家，實行增值稅即征即退50%的產(chǎn)品有3家。加快區(qū)內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)，以泵、壓縮機、電機等為核心，上海施耐德日盛機械（集團）有限公司等單位8個產(chǎn)品被列入國家節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄。形成一批具有一定科技水平、相當生產(chǎn)規(guī)模、二次污染少的新型建材、冶金耐火材料等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，如上海寶冶鋼渣綜合開發(fā)實業(yè)有限公司的鋼渣利用，上海寶田新型建材有限公司的礦粉利用，拉法基石膏系統(tǒng)（上海）有限公司的脫硫石膏利用以及上海電子廢棄物交投中心有限公司的廢舊電子產(chǎn)品回收利用等都具有相當大的規(guī)模，其技術(shù)達國際先進水平。目前，我區(qū)逐步形成以資源化技術(shù)為依托、產(chǎn)品化利用為途徑、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為目標、市場化發(fā)展為根本的資源綜合利用發(fā)展機制。

未來，寶山經(jīng)委將挑起更重的責任，永不懈怠，為加快推進生態(tài)生產(chǎn)生活相協(xié)調(diào)、宜居宜業(yè)宜游相融合的現(xiàn)代化濱江新寶山建設(shè)做出更大的貢獻。