林中正，何朋蔚

（1.江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，淮安 223001；2.湖南省氣象局財(cái)務(wù)核算中心，長(zhǎng)沙 410118)

江蘇淮安市位于蘇北腹地，自古以來(lái)就有 “淮河熟天下足”之說(shuō)。歷史上漢唐時(shí)代即盛產(chǎn)稻米，為國(guó)之糧庫(kù)。但自南宋以后，由于中原地區(qū)生態(tài)惡化、黃河泛濫、屢次奪淮，淹沒(méi)了古老稻區(qū)。新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)淮河治理、 “旱改水”的成功及雜交秈稻的大面積推廣，淮安又恢復(fù)為魚(yú)米之鄉(xiāng)，成為盛產(chǎn)稻米的江蘇糧倉(cāng)。2007年， “淮安大米”獲得中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，2012年再獲 “中國(guó)馳名商標(biāo)”殊榮，為淮安市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

該文采用SWOT分析法對(duì)淮安大米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，為淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 淮安市概況

淮安是江蘇省省轄市，地處江蘇北部平原腹地，地理坐標(biāo)為北緯 31°43ˊ00" ～34°06ˊ00"，東經(jīng) 118°12ˊ 00" ～119°36ˊ30"，總面積 1．01 萬(wàn) km2， 現(xiàn)轄漣水、 洪澤、金湖、盱眙4縣，清河、清浦、淮安、淮陰4區(qū)。常住人口483萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占45%?；窗彩俏锂a(chǎn)富饒的魚(yú)米之鄉(xiāng)，也是全國(guó)聞名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)基地[1]。

1.1 地形地貌

淮安市地處黃淮平原和江淮平原，地勢(shì)平坦，無(wú)崇山峻嶺，地形地貌以平原為主，只有市境西南部的盱眙縣有丘陵崗地。

1.2 氣象氣候

全市年平均氣溫為14.1～14.8℃，年降水量多年平均在906～1007mm，年太陽(yáng)輻射總量在110kcal/cm2～119kcal/cm2，年日照時(shí)數(shù)在2136～2411小時(shí)，年無(wú)霜期一般在210～225天。

1.3 水系分布

淮安境內(nèi)水系分布復(fù)雜，京杭運(yùn)河、蘇北灌溉總渠、淮河入江水道等9條河流穿全境，洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中。平原面積占總面積的69.39%，湖泊面積占11.39%。

1.4 土壤植被

淮安市屬江淮平原，土地資源類(lèi)型比較豐富，全市耕地以水田為主，占2/3。林業(yè)資源總量及產(chǎn)業(yè)化水平居全國(guó)先進(jìn)行列，其中森林覆蓋率18.2%，高于全國(guó)1.65個(gè)百分點(diǎn)，高于全省7.64個(gè)百分點(diǎn)。

1.5 種植結(jié)構(gòu)

2013年，淮安全年糧食總產(chǎn)量461.02萬(wàn)t，其中夏糧 172.77萬(wàn) t；秋糧 288.25萬(wàn) t。全年糧食種植面積65.77萬(wàn)hm2，油料面積3.422萬(wàn) hm2，蔬菜面積 9.46萬(wàn)hm2[2]。

2 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì) （Strength）

2.1.1 優(yōu)越的自然條件

淮安地處蘇北腹地、淮河下游，土壤肥沃且保水保肥性能好，良好的自然地理?xiàng)l件非常適合水稻種植。淮安市為北亞熱帶和北溫帶的過(guò)渡氣候帶，屬于季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤(rùn)，降水量較為豐富。無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)224天，其中從水稻安全播種至安全齊穗的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)150天。

2.1.2 種植和管理經(jīng)驗(yàn)豐富

淮安市種植水稻歷史悠久，至20世紀(jì)90年代大面積 “秈改粳”以來(lái)，淮安市稻米產(chǎn)量得到了大幅度提升，每667m2產(chǎn)量從原來(lái)400kg躍升至500kg以上。農(nóng)民種植水稻的經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，種植品種優(yōu)良，特別是近年來(lái)優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻新品種淮稻9號(hào) （國(guó)標(biāo)三級(jí)優(yōu)質(zhì)米）、淮稻11號(hào) （國(guó)標(biāo)二級(jí)優(yōu)質(zhì)米）大面積推廣以來(lái)，淮安稻米生產(chǎn)不僅是江蘇的糧倉(cāng)，更是優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。

2.1.3 政府高度重視

淮安市政府高度重視稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地規(guī)模。全市建成有機(jī)稻米生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，綠色稻米基地5.33萬(wàn)hm2，無(wú)公害稻米基地11.33萬(wàn)hm2。大幅度提升稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，使稻米產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

2.1.4 “淮安大米”品牌的創(chuàng)建

2005年市政府授權(quán)淮安市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào) “淮安大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并于2007年8月，經(jīng)國(guó)家工商總局核準(zhǔn)，成功注冊(cè)了 “淮安大米”中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2010年獲得 “江蘇名牌產(chǎn)品”，2011年獲得“江蘇省著名商標(biāo)”，2012年獲得第十二屆中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品及技術(shù)設(shè)備展覽會(huì) “金獎(jiǎng)”，同年再獲 “中國(guó)馳名商標(biāo)”殊榮。以 “淮安大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，企業(yè)注冊(cè)品牌為支撐，全力打造 “淮安大米”總品牌，使有限的淮安大米資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)[3]。

2.2 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì) （Weakness）

2.2.1 同一品種規(guī)?；N植偏小

由于當(dāng)前生產(chǎn)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)水稻品種較多，土地仍是一家一戶(hù)零散經(jīng)營(yíng)，造成水稻生產(chǎn)品種多、雜、亂，同一品種難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，導(dǎo)致稻米企業(yè)收購(gòu)稻谷品種不一，加工稻米品質(zhì)難以保持一致，商品性能較差，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終制約其品牌創(chuàng)建和企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.2.2 做大品牌的意識(shí)淡薄

當(dāng)前市場(chǎng)上稻米品牌多、亂、雜，各自為政，相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的效益偏低，大多企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)微薄，沒(méi)有能力對(duì)基地進(jìn)行扶持和對(duì)農(nóng)民實(shí)行二次分配。

2.2.3 高檔優(yōu)質(zhì)品種較少

品牌大米一般占據(jù)國(guó)內(nèi)中高檔市場(chǎng)，而目前國(guó)內(nèi)的中高檔米市場(chǎng)被泰國(guó)米、東北米、湖南米占領(lǐng)。高檔市場(chǎng)被有機(jī)米大米和日本大米占據(jù)?；窗泊竺咨a(chǎn)應(yīng)用品質(zhì)較優(yōu)品種較多，但高檔優(yōu)質(zhì)品種較少，難以滿(mǎn)足高端浪費(fèi)群體需求，也難以在高檔市場(chǎng)占有一席之地。

2.2.4 稻米加工企業(yè)規(guī)?；潭炔粔?/p>

淮安市從事稻米加工為主的企業(yè)數(shù)量眾多，但龍頭企業(yè)較少，國(guó)字號(hào)龍頭企業(yè)更是為零，沒(méi)有形成像北大荒、金健米業(yè)等具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、加、銷(xiāo)脫節(jié)現(xiàn)象堪憂(yōu)。大多數(shù)中小型稻米加工廠(chǎng)設(shè)備一般，加工水平普遍偏低。稻米加工的副產(chǎn)品碎米、米糠等利用率偏低，影響稻米產(chǎn)業(yè)的整體效益提高。

2.3 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 (Opportunity)

2.3.1 中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會(huì)發(fā)源地

淮安是優(yōu)質(zhì)稻米的主要產(chǎn)區(qū)，也是中國(guó)稻博會(huì)的發(fā)源地，在淮安舉辦的第一至第三屆，以及第十一屆稻博會(huì)，其中，淮安淮上珠、九牛、凌優(yōu)、金葉等品牌淮安大米入圍 “金獎(jiǎng)大米”、 “優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等獎(jiǎng)項(xiàng)，使淮安大米叫響全國(guó)。以博覽會(huì)為契機(jī)，宣傳展示淮安大米，提高淮安大米的影響力和美譽(yù)度。

2.3.2 政策支持

近年來(lái)，市政府通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)等，從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀到與同類(lèi)產(chǎn)品相比的差距，從提高品質(zhì)到標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從加強(qiáng)基地建設(shè)到強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方面征求意見(jiàn)和建議。并制定相關(guān)工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)淮安大米標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量追溯體系與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升內(nèi)在品質(zhì)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培育推廣優(yōu)良品種；加強(qiáng)規(guī)?；亟ㄔO(shè)，推動(dòng)加工精品化發(fā)展；規(guī)范淮安大米品牌標(biāo)識(shí)管理，加大宣傳推介力度。

2.3.3 市場(chǎng)需求機(jī)遇

隨著生活水平的提高，人們對(duì)食品安全的意識(shí)不斷增強(qiáng)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品已成為人們購(gòu)買(mǎi)食品的首選。 “淮安大米”逐漸成為大江南北廣大消費(fèi)者爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。 “淮安大米”在上海被上海市委、市政府確定為接待貴賓的專(zhuān)用米；在南京被一些著名的大賓館、大酒店指定為特供產(chǎn)品；在沃爾瑪?shù)瘸凶鳛槎c(diǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品；在淮安被淮安市委、市政府定為對(duì)外交流饋贈(zèng)的佳品[4]。

2.4 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn) （Threat）

2.4.1 大米行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

中國(guó)是世界的水稻生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，在國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)著稱(chēng)的北方大米占據(jù)主要市場(chǎng)；在國(guó)際大米市場(chǎng)，泰國(guó)、越南、印度名列國(guó)際大米出口市場(chǎng)的前三甲，中國(guó)僅排名第六。因此，無(wú)論在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是在國(guó)際市場(chǎng)，淮安大米產(chǎn)業(yè)均面臨很大的挑戰(zhàn)。

2.4.2 品牌資源急需整合

通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和稻米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整合淮安本地的大米企業(yè)，將 “淮安大米”做成名牌，讓 “淮安大米”成為名品、精品和消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品的代名詞和淮安稻米企業(yè)的共同品牌資源，避免假冒偽劣和惡性競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)還要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和抓好銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。這些都是淮安大米品牌資源整合需要面臨的挑戰(zhàn)。

3 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景展望

淮安是優(yōu)質(zhì)稻米的主要產(chǎn)區(qū)，也是中國(guó)稻博會(huì)的發(fā)源地[5]。現(xiàn)有稻米加工單位近600家，有注冊(cè)商標(biāo)的稻米生產(chǎn)企業(yè)70余家，其中年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上的35家，年產(chǎn)量3萬(wàn)t以上的大型企業(yè)有12家。全市稻米企業(yè)年加工能力達(dá)140萬(wàn)t左右，年加工外 (市外)銷(xiāo)成品米75萬(wàn)t以上，外銷(xiāo)稻谷30萬(wàn)t左右。

淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的前景，以 “淮安大米”品牌為引領(lǐng)，積極打造大米產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，大力培植企業(yè)子品牌，積極擴(kuò)大淮安市大米產(chǎn)品銷(xiāo)路，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將 “淮安大米”做大做強(qiáng)，使之成為長(zhǎng)久和知名的品牌，必定能取得更顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

[1]王麗平，孫正清.建立農(nóng)業(yè)科技富民長(zhǎng)效機(jī)制的思考——以江蘇省淮安市為例.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(1):420～422

[2]淮安市統(tǒng)計(jì)局.2013年淮安統(tǒng)計(jì)手冊(cè).淮安,2014

[3]李響.基于地理標(biāo)志的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)研究.天津：天津大學(xué)出版社，2009

[4]江安,戴耀峰.默默無(wú)聞的“淮米”如今有了美譽(yù)度.淮海晚報(bào)，2008-5-27（A3）

[5]徐春山，戴耀峰.強(qiáng)力推進(jìn)鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)做大做強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè).中國(guó)稻米，2009(4):71～73