□孫勇 陳宏光 顏前鋒

同事們都喜歡叫他“最美地稅使者”，不僅是因?yàn)樗幸粡垘洑獾哪橗?，而是在這張帥氣臉龐上凝聚著他多年來對地稅工作的深深熱愛和默默奉獻(xiàn)。他是現(xiàn)任海南省地稅局第五稽查局檢查二科科長李凌清，他在平凡的崗位上展現(xiàn)著地稅人“為民務(wù)實(shí)清廉”的風(fēng)采。

勤學(xué)好問，練就過硬稽查本領(lǐng)

李凌清清楚地記得剛到單位報(bào)到的那一天，1993年9月3日，他興高采烈地從石碌乘坐客車前往霸王嶺稅務(wù)所報(bào)到，天空下著蒙蒙細(xì)雨。一路上即便路面泥濘、道路曲折，依舊掩蓋不住他激動(dòng)的心情。到了霸王嶺，李凌清才發(fā)現(xiàn)今后的崗位是一個(gè)偏遠(yuǎn)落后的少數(shù)民族地區(qū)，殘破不堪的辦公瓦房、時(shí)有時(shí)無的水電供應(yīng)、滿屋霉味的住宿環(huán)境……看到這些，李凌清像跌入冰窟窿一樣，從頭到腳一陣冰涼，內(nèi)心失落至極。所長看出他的心思，對他說：“艱苦的環(huán)境方能顯本色，好好干吧！這里會(huì)有你的一片天空?！被蛟S正是在霸王嶺稅務(wù)所錘煉的寶貴經(jīng)驗(yàn)，才修煉出一身正氣鎮(zhèn)百邪的稽查形象。

李凌清常說：“稽查工作是稅收工作的最后一道防線，稽查人員是稅收戰(zhàn)線上的‘特種兵’，作為稽查人員必須練就一身摸、爬、滾、打的硬功?！倍嗄陙恚盍枨迨冀K堅(jiān)持利用各種時(shí)間苦練“內(nèi)功”，為依法行使稅務(wù)稽查職能打下良好的基礎(chǔ)。

2007年，他虛心向省局法規(guī)處的專家“取經(jīng)”，計(jì)算出一套鐵礦石資源稅的征管新模式，并通過實(shí)踐得到了驗(yàn)證，經(jīng)過3個(gè)多月的努力和數(shù)十次的交涉，破解了廢石混入率、溢流尾礦折算的難題，終于把海南鋼鐵公司2002年至2006年會(huì)計(jì)賬上看不到的鐵礦石資源稅3900萬元全部查補(bǔ)入庫。目前，這套征管辦法一直被應(yīng)用。多年的錘煉，李凌清逐步成長為復(fù)合型的稽查人才，成為全省地稅系統(tǒng)稽查能手和稽查業(yè)務(wù)標(biāo)兵，榮獲團(tuán)中央“全國青年崗位能手”稱號(hào)。

無畏艱險(xiǎn)，一身正氣鎮(zhèn)百邪

稅務(wù)稽查雖然不是硝煙彌漫的戰(zhàn)場，但也時(shí)刻面對死亡威脅，經(jīng)常充滿著正義與邪惡的斗爭。李凌清帶領(lǐng)全科稽查隊(duì)員無畏艱險(xiǎn)，勇敢戰(zhàn)斗，樹立起能戰(zhàn)斗、敢戰(zhàn)斗、會(huì)戰(zhàn)斗的稽查員形象。

2010年7月3日，有人打來電話舉報(bào)，說白沙縣一水泥廠有偷稅漏稅嫌疑，建議馬上檢查。當(dāng)時(shí)，科室里只剩下李凌清和稽查員陳繼群值班。正在發(fā)高燒的李凌清主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)請纓派遣前去完成任務(wù)。他只身一人乘車趕往白沙，誰料車半路拋錨，無奈之下他只有徒步趕剩余的10多公里長的路。夏季的海南，正當(dāng)烈日當(dāng)空，高燒未退的李凌清頂著滾滾熱浪跋涉，拖著虛弱的身軀經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的徒步終于到達(dá)白沙縣城。由于擔(dān)心證據(jù)被轉(zhuǎn)移，顧不及歇腳喘氣，立馬與駐點(diǎn)同事直奔水泥廠。經(jīng)過一天一夜的檢查、取證，很快找到了案件證據(jù)。當(dāng)李凌清端起飯碗準(zhǔn)備吃飯時(shí)，卻倒了下去。連續(xù)10多個(gè)小時(shí)沒吃沒喝加上高燒未退，他一連昏睡了13個(gè)小時(shí)，經(jīng)醫(yī)院的及時(shí)治療才脫離危險(xiǎn)。最終查補(bǔ)該水泥廠的稅款、罰款160多萬元，挽回了巨大損失。

有人說，權(quán)力具有點(diǎn)石成金的神奇魔力。然而，在握有稅法大權(quán)的海南地稅人面前，這“魔力”卻顯得一文不值。一次，在縣委大門口，有一個(gè)欠稅個(gè)體戶因?qū)盍枨濉笆柰ā睙o效，為補(bǔ)交的稅款懷恨在心，在眾目睽睽之下，伸手揪住李凌清的上衣領(lǐng)。李凌清冷峻以對，用劍一般的目光直逼對方說：“請你松開手！”接著李凌清又指指頭頂帽子上的國徽，警告道：“你今天揪的不是我李凌清，而是國法，懂嗎？”面對李凌清的威嚴(yán)，那人只得怯怯地松開手。

為了逃稅，縣里有人敢在大白天揪李凌清的衣領(lǐng)，那就有人敢在夜里朝地稅干部家的窗子上潑糞便，亦有將老鼠藥提到辦公室，以死要挾。欠稅戶用耍賴、撒潑的方式，以期逃避填補(bǔ)偷稅漏洞的方法層出不窮，但這些在鐵面無私的李凌清面前卻顯得那么多余。李凌清時(shí)刻提醒他的隊(duì)伍，在任何情況下都一定要經(jīng)得起燈紅酒綠的考驗(yàn)，一定要抵御住八面來風(fēng)的襲擊。

嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情，是做好稅務(wù)稽查工作必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。為使自己所查的案件讓納稅人信服，李凌清在稽查工作中堅(jiān)持做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“快”“細(xì)”?，F(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會(huì)有一些心存僥幸的納稅人在逃稅手段上推陳出新，給稅收管理工作帶來很大難度。在進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，他時(shí)刻提醒自己要用心再用心，不能放過任何細(xì)微的可疑線索和蛛絲馬跡。

2012年8月，局里接到舉報(bào)，說某企業(yè)存在重大偷稅問題。李凌清立即帶領(lǐng)人員去檢查摸底。在企業(yè)的車間、倉庫、銷售部門查閱了大量的憑證、賬冊等資料，均沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。但在與該公司的會(huì)計(jì)交談過程中，慌張的會(huì)計(jì)讓職業(yè)敏感的李凌清就此問題緊追不放，果然在財(cái)務(wù)部又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)裝滿證據(jù)的舊紙箱，根據(jù)這一線索查出這家企業(yè)隱匿銷售收入560余萬元，偷稅110萬元的事實(shí)。

在開展專項(xiàng)檢查工作中，李凌清發(fā)現(xiàn)簡單地從企業(yè)賬冊上檢查根本找不出破綻，然而一邊是企業(yè)經(jīng)營長虧不倒，另一邊又是企業(yè)主購豪宅買名車，無不暗示著偷漏稅的可能性。對此李凌清跳出賬本的框框，走進(jìn)生產(chǎn)車間、研究工藝流程、查看原材料出入庫記錄、測算實(shí)際成本，使偷稅者的偷稅行為無處藏身。2012年，李凌清利用這種查賬方式，對10戶明顯賬實(shí)不符的納稅人進(jìn)行了實(shí)地檢查，使其下角料不入賬、收入長期掛往來、成本加權(quán)平均過高等故意偷稅現(xiàn)象無處藏匿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李凌清自上任以來，帶隊(duì)為國家查結(jié)累計(jì)各類稅款1.8億多元。

拒腐防變，樹地稅良好形象

無可非議，稅務(wù)稽查既是反偷稅斗爭的前沿，也是各種利益沖突的焦點(diǎn)。在多年的稽查工作中，李凌清面對情與法、名與利的考驗(yàn)，面對來自各方面的阻力和各種渠道的請客、送禮、說情，他總是堅(jiān)持一個(gè)原則：“稅是國家的，我無權(quán)減免！”

誰要是想用物質(zhì)引誘的方式在逃稅上做文章，企圖打開李凌清的那扇“鐵門”，那只能是自尋“南墻”，自討沒趣。李凌清時(shí)刻敲打著自己，同時(shí)也密切注視著檢查二科全體人員?！斑@個(gè)花花綠綠的世界誘惑力太大，即使一名普通稽查員，稍有不慎，就有可能被燈紅酒綠給‘醉’倒?！崩盍枨褰?jīng)常對同事提醒。

2013年3月，李凌清親自率隊(duì)到白沙縣約談、檢查，一查就是2個(gè)多月，把4家企業(yè)600萬多元稅款查補(bǔ)入庫。李凌清返回科里后，某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)科長兩人隨即尾追至他的辦公室，把1000元現(xiàn)金悄悄放在他的辦公桌上，掉頭就走，企圖讓他下次手下留情。哪知兩人剛跨出門，便被李凌清發(fā)覺給大聲喚回。李凌清虎著臉，指著桌上的錢袋責(zé)問道：“你把我們當(dāng)成什么人？拿回去！”

霸王嶺稅務(wù)所轄區(qū)的村莊經(jīng)濟(jì)條件很落后，1995年李凌清負(fù)責(zé)稅務(wù)所全面工作，承擔(dān)七叉鄉(xiāng)政府財(cái)政包干的主要收入，全鄉(xiāng)民生支出、干部職工工資以及日常開支，主要靠征收八家采石場資源稅維持。采石場分散在各個(gè)山腳下，交通、通訊不便，收購商憑票付款意識(shí)淡薄，有時(shí)跑幾天都找不到老板，加上征管手段落后，征收難度大。有一次，一個(gè)老板欠繳稅款，正好被他們碰著，欠稅老板發(fā)現(xiàn)情況不妙，立即偷偷塞給他300元，他嚴(yán)辭拒絕并嚴(yán)肅地對欠稅老板進(jìn)行教育：“你可知道這些稅款對全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、對提高山區(qū)人民的生活水平有多重要？多少農(nóng)村小道需要修？多少困難群眾需要幫助？全鄉(xiāng)政府干部職工兩個(gè)月的工資還沒有著落？主要依靠你們幾家采石場的稅款來維持，你們能昧著良心不交稅嗎？”經(jīng)過一番耐心教育后，欠稅老板心悅誠服地繳清了稅款和滯納金。這件事傳開后，其他幾家采石場紛紛主動(dòng)地上門繳稅，有效地杜絕了偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。

有人說他假正經(jīng)，但他面對這些言論只是付之一笑。李凌清坦言，那時(shí)候300元相當(dāng)一個(gè)月的工資，可他不能花那種錢，這是紀(jì)律所不允許的，這也是廣大干部群眾所不允許的，有違于他的良心和良知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年的財(cái)政包干體制，讓李凌清懂得什么叫奉獻(xiàn)，他在稅收一線工作崗位上，通過自己一點(diǎn)綿薄之力，維護(hù)國家稅法尊嚴(yán)。

“喊破嗓子，不如做出樣子?！边@是李凌清對檢查二科全體人員常說的一句話。每年的專項(xiàng)檢查時(shí)間，是地稅稽查打攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)刻，在這段時(shí)間里，很難在機(jī)關(guān)看到李凌清的影子。這時(shí)，他總是全身心地在第一線和同事并肩戰(zhàn)斗，奮力沖刺。在他的倡導(dǎo)和帶動(dòng)下，科里干部全讓他給“趕”到稽查第一線，充實(shí)檢查力量，提高辦案效率。長期超負(fù)荷無規(guī)律的工作，使李凌清患上了較嚴(yán)重的腸胃疾病和頸椎病，但他絲毫未因病而卸下重?fù)?dān)。相反，李凌清更是犧牲休息時(shí)間加班加點(diǎn)地工作，晚間透過李凌清辦公室亮燈的窗口，時(shí)常能看到他燈下伏案的身影。有時(shí)頸椎病犯了，頸椎疼痛難忍，頭都無法活動(dòng)，他卻從未因此而請假休息，依然堅(jiān)持工作。同事們常常對他開玩笑，說他是個(gè)工作狂，不知道勞逸結(jié)合；說他是個(gè)鐵人，從來看不見他疲勞……在他的帶動(dòng)和影響下，科里干部主動(dòng)加班加點(diǎn)已成常事，且從沒有人領(lǐng)過一分錢和加班費(fèi)，敬業(yè)奉獻(xiàn)已在檢查二科內(nèi)蔚然成風(fēng)。