任曉景+倪一清

摘 要：飲用水源保護直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到國民經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的長治久安。該文對浙江省某市梁輝水庫、陸埠水庫飲用水源地進行全面調(diào)查，完成資料收集與整理，完成飲用水源地調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫錄入工作，了解水源地環(huán)境基礎(chǔ)信息、水質(zhì)狀況及影響飲用水水質(zhì)主要因素，簡要分析了飲用水源地環(huán)境、污染狀況、環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境風(fēng)險狀況，提出環(huán)境保護對策建議，為政府管理決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：飲用水源地 水質(zhì) 評估 淺析

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（c）-0119-02

1 飲用水源基礎(chǔ)狀況

1.1 飲用水源基礎(chǔ)信息

梁輝水庫位于梨洲街道，建成于1997年，壩高36.6 m，總庫容3077萬m3，正常蓄水庫容2476萬m3，是一座以防洪、供水為主，結(jié)合發(fā)電、水產(chǎn)等綜合利用的中型水庫。主要為城區(qū)和臨市水廠供水水源，2013年度供水量3727.3萬t。庫區(qū)內(nèi)基本無工業(yè)污染源，直接入庫污染源主要為農(nóng)村生活污水，目標(biāo)水質(zhì)Ⅲ類。

陸埠水庫位于陸埠鎮(zhèn)境內(nèi)袁馬、望石坑等地，建成于1976年，總庫容2870萬方，正常蓄水庫容1830萬m3，主要為城區(qū)供水水源，2013年度供水量459.54萬t。陸埠水庫水源相對豐沛，其多余水量通過隧道流向梁輝水庫，庫區(qū)主要受上游生活污染影響，此外，水庫庫底淤泥積物也影響庫區(qū)水質(zhì)，目標(biāo)水質(zhì)Ⅲ類。

1.2 飲用水源保護區(qū)劃定情況

根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（浙政辦發(fā)〔2005〕109號），各水庫劃定保護年限為2002年至2020年。

梁輝水庫、陸埠水庫一級保護區(qū)包含水庫庫面及最高水位以上沿岸縱深200m的陸域，二級保護區(qū)包含所有集雨面積。

2 水源地現(xiàn)狀水質(zhì)分析

2.1 水質(zhì)監(jiān)測和分析的概況

陸埠水庫和梁輝水庫水源地的環(huán)境監(jiān)測工作由縣級環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)，監(jiān)測頻次為每月一次，全年12次，監(jiān)測項目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1、表2中除化學(xué)需氧量外的28項，同時增測葉綠素、透明度2項指標(biāo)，總計30項指標(biāo)。

在每年藍(lán)藻易發(fā)期間，組織藻類變化情況進行連續(xù)跟蹤監(jiān)測，建立每周一次水庫巡查制度，通過提高水質(zhì)監(jiān)測頻次，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制。2個水庫安裝了浮標(biāo)式自動監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫水質(zhì)進行實時監(jiān)測。

2.2 水質(zhì)達(dá)標(biāo)及營養(yǎng)化情況

據(jù)統(tǒng)計，2013年陸埠水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為67%，梁輝水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為75%，與2012年兩個水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%有明顯下降。

2013年度梁輝水庫、陸埠水庫營養(yǎng)狀態(tài)都為中營養(yǎng)，與2012年保持一致，營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)與去年相比均略有上升。

3 飲用水源保護區(qū)內(nèi)整治情況

3.1 一級保護區(qū)內(nèi)整治

陸埠水庫上游溪道生態(tài)濕地工程。在陸埠水庫上游溪道建設(shè)總面積160畝人工濕地。該項目對有機物、氮、磷等污染物有一定凈化作用。

3.2 二級保護區(qū)內(nèi)整治

陸埠水庫上游酸洗發(fā)藍(lán)行業(yè)整治工程。74家酸洗發(fā)藍(lán)油封企業(yè)實行全面關(guān)停搬遷整治，每年可減少廢水排放3～4萬t。

4 環(huán)境監(jiān)管情況

4.1 政府管理措施

2009年編制《飲用水安全保障規(guī)劃報告》，對該市城鄉(xiāng)飲用水安全做出科學(xué)合理的保障規(guī)劃。2008年底，該市制定《飲用水源保護和污染防治辦法》及2009-2011年每年制定飲用水源保護工作計劃，建立完善監(jiān)督考核、責(zé)任追究等各項制度，將飲用水源地保護工作實施情況納入各級政府和部門工作考核內(nèi)容。

4.2 水源風(fēng)險管理

水源地污染源結(jié)構(gòu)以非點源污染為主，生活污染比例較高，農(nóng)業(yè)面源污染次之，水庫庫區(qū)內(nèi)基本已無工業(yè)污染源，個別地區(qū)仍有村民居住，存在一定風(fēng)險。

4.3 應(yīng)急能力建設(shè)

該市針對飲用水源制定了《突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》，定期舉行突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急演習(xí)。同時建設(shè)和保護備用水源地，建立飲用水源地應(yīng)急系統(tǒng)。

5 問題分析

5.1 生活污染

水庫上游仍有村莊人口集聚，生活污水納管處理工作相對滯后，生活污水等污染物通過溪道排入水庫，造成水體受污。

5.2 農(nóng)業(yè)面源污染

近年來對水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理作了不少工作，然而，農(nóng)業(yè)面源污染由于其污染物的廣域性、分散性、相對微量性和污染物運移途徑的無序性，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染成為污染水庫水體的主要污染源之一。

5.3 內(nèi)源污染

水庫服務(wù)年限已久，庫齡較長，陸埠水庫和梁輝水庫服務(wù)年限已分別達(dá)到38和17年，水庫和湖泊底泥及沉積物中含有大量氮磷營養(yǎng)物質(zhì)，這些積聚的底泥及沉積物中的營養(yǎng)鹽逐步釋放，在動力作用下再懸浮，會造成水體富營養(yǎng)化狀態(tài)。

5.4 點源污染

點源污染主要來源為飲用水源上游及周邊地區(qū)少量的散養(yǎng)畜禽、基本無污水排放的家庭小加工工業(yè)等。

6 結(jié)論及建議

6.1 結(jié)論

（1）梁輝水庫、陸埠水庫存在一定程度的富營養(yǎng)化現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為中度富營養(yǎng)狀態(tài)，且近年來有上升趨勢。

（2）梁輝水庫、陸埠水庫周邊環(huán)境污染整治措施不能有效控制水庫水體富營養(yǎng)化，不能改變水庫水體富營養(yǎng)化趨勢；水庫上游及周邊生活、農(nóng)業(yè)面源污染和水庫自身營養(yǎng)鹽釋放導(dǎo)致總氮、總磷指標(biāo)超標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降，飲用水源保護刻不容緩。

6.2 建議

（1）開展水庫周邊及上游污染源整治。對飲用水源上游生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等進行綜合治理。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的用量；按照畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃范圍，開展畜禽養(yǎng)殖污染治理；推進上游村莊生活污水分散式處理進度，提高受益農(nóng)戶數(shù)；完善生活垃圾收集系統(tǒng)，從根本上減少污染量。

（2）開展內(nèi)源治理工程。加強庫區(qū)及上游溪道的保護、監(jiān)管和處罰力度，禁止在保護區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲或其他可能污染飲用水水體的活動。根據(jù)水庫淤積情況適時開展清淤工作；長效開展水面保潔工作，保潔范圍包括水庫庫面保潔和水庫上游溪道保潔；有選擇地實施生態(tài)濕地工程，通過高效復(fù)合植物生態(tài)系統(tǒng)加強對富營養(yǎng)污水的凈化作用，抑制藻類生長；通過合理控制飼養(yǎng)濾食類魚種，來控制藻類生物量；同時，加強底棲動物中濾食性螺、蚌等軟體動物保護，使之成為減輕藻類大面積聚集的幫手。

（3）完善水質(zhì)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系。在飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，完善飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物質(zhì)、裝備和技術(shù)保障，構(gòu)建水華防控體系，完善水污染突發(fā)事件預(yù)警制度，建成污染來源預(yù)警，污染源有效控制、水體污染應(yīng)急處理等突發(fā)事件保障體系，為水資源保護和污染防治提供保障。

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