金江軍　王林　張淑芳

“四型海事”是指學(xué)習(xí)型海事、責(zé)任型海事、服務(wù)型海事、創(chuàng)新型海事，是“十二五”海事科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。要想構(gòu)建“四型海事”，“智慧海事”是不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)?！爸腔酆Ｊ隆毙枰Ｊ虏块T廣泛采用新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理要素的全面感知、有效傳輸和按需定制服務(wù)，使海事系統(tǒng)內(nèi)部人員和相關(guān)單位及人員能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)處理任何相關(guān)業(yè)務(wù)，全面提高海事監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

以人為本的“智慧海事”

傳統(tǒng)海事信息化以部門為中心，而“智慧海事”以船舶、船員、船公司等最終用戶為中心，把相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合集成，通航管理、船舶監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、船員管理、航標(biāo)測(cè)繪、安全管理、搜救等各個(gè)海事部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

傳統(tǒng)海事信息化雖然利用計(jì)算機(jī)取代了不少手工勞動(dòng)，但業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化程度仍然有待提高。在“智慧海事”中，在船員證等各類海事證件植入RFID電子標(biāo)簽，就可以自動(dòng)獲取船員等有關(guān)信息。通過建立海事“數(shù)據(jù)鏈”，指揮人員可以即時(shí)調(diào)閱有關(guān)信息，提高海事應(yīng)急指揮的自動(dòng)化程度。海事部門通過VTS、AIS、CCTV等各類傳感器對(duì)過往船舶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)可疑船只，系統(tǒng)能夠自動(dòng)報(bào)警。

經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，不同地方、不同海事部門都建立了一批海事信息系統(tǒng)。從調(diào)查結(jié)果來看，目前我國(guó)海事信息化已經(jīng)基本完成“單項(xiàng)應(yīng)用階段”，正進(jìn)入“集成化應(yīng)用階段”。為了進(jìn)一步提高海事監(jiān)管和海事服務(wù)水平，有必要建立船舶全生命周期管理和服務(wù)系統(tǒng)和船員全生命周期管理和服務(wù)系統(tǒng)，并部署在國(guó)家海事云平臺(tái)上。船舶全生命周期管理和服務(wù)系統(tǒng)記錄從船舶下水運(yùn)行到報(bào)廢的全生命周期信息，包括船舶基本信息以及檢驗(yàn)、違章、更名、易主等方面的動(dòng)態(tài)信息。船員全生命周期管理和服務(wù)系統(tǒng)記錄從船員考試到離開船員崗位的全生命周期信息，包括船員基本信息以及職務(wù)調(diào)整、違法違章情況、更換工作單位等方面的動(dòng)態(tài)信息。

目前，交通運(yùn)輸部海事局已經(jīng)建成了30多個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。總的來看，這些信息系統(tǒng)的智能化程度較低，需要利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)以及人工智能技術(shù)等，對(duì)這些海事業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，促進(jìn)信息化與海事業(yè)務(wù)的深度融合，提高海事業(yè)務(wù)辦理的自動(dòng)化、智能化水平。例如，對(duì)海事應(yīng)急輔助指揮系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，建立和完善海事應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)鏈，提高救援效率，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的“智慧海事”

近年來，全國(guó)各級(jí)海事部門在海事信息化過程中，積累了豐富的數(shù)據(jù)資源。全國(guó)船舶數(shù)據(jù)庫、全國(guó)船員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)初步建成，國(guó)家海事數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)中。在“智慧海事”中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)船舶、船員、通航環(huán)境、水上事故等海事數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，提高海事監(jiān)管和服務(wù)水平。

以感知船舶為主線的海事信息化，需要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)大集中，構(gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)架構(gòu)，建立船舶數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、更新、公開、共享體系，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。例如，建立海事信息資源目錄與交換體系，以實(shí)現(xiàn)船舶數(shù)據(jù)的跨部門共建共享。通過覆蓋全國(guó)海區(qū)和內(nèi)河的VTS、AIS以及海事信息網(wǎng)，全國(guó)各個(gè)基層海事處采集的船舶數(shù)據(jù)，都可以直達(dá)交通運(yùn)輸部海事局，在全國(guó)電子海圖上進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示，實(shí)現(xiàn)全國(guó)海事“一張圖”式管理。交通運(yùn)輸部海事局和各直屬局可結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。

目前，全國(guó)海事系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)入了“數(shù)據(jù)大集中”、“集成化應(yīng)用”發(fā)展階段，云計(jì)算正好切合海事信息化這兩個(gè)發(fā)展階段的技術(shù)需求。建議中國(guó)海事局利用虛擬化等云計(jì)算技術(shù)對(duì)國(guó)家海事數(shù)據(jù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，按“分布式部署、統(tǒng)一式管理”的原則，各直屬局負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)海事數(shù)據(jù)的采集、上傳和維護(hù)，國(guó)家海事數(shù)據(jù)中心對(duì)各直屬局的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理。

目前，全球已有40多個(gè)國(guó)家開通了政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站。這不但有利于推進(jìn)政府信息公開，建設(shè)“陽光政府”，而且可以帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建議中國(guó)海事局在保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私等基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)中國(guó)海事數(shù)據(jù)網(wǎng)站，免費(fèi)公開非涉密的海事數(shù)據(jù)集，促進(jìn)海事信息資源的開發(fā)利用，培育和發(fā)展海事信息服務(wù)業(yè)。

發(fā)展船聯(lián)網(wǎng) 保障水上安全

為了提高船舶對(duì)周邊環(huán)境的感知能力，需要建設(shè)船聯(lián)網(wǎng)。船聯(lián)網(wǎng)是指通過物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)實(shí)現(xiàn)船與船、船與AIS臺(tái)站、VTS中心等海事信息服務(wù)設(shè)施之間的互聯(lián)互通，以避免船與船之間相互碰撞，提高海事信息即時(shí)服務(wù)水平。通過船聯(lián)網(wǎng)，船舶駕駛?cè)藛T就可以實(shí)時(shí)地在電子海圖上看到周邊有哪些船舶，周邊船舶的位置，與周邊船舶的距離，獲取重要的船舶通航環(huán)境信息。聯(lián)入船聯(lián)網(wǎng)的船舶可以全面感知周邊船舶和通航環(huán)境，提高航行的安全性。通過船舶與船舶之間的廣泛互聯(lián)，進(jìn)一步降低碰撞事故率。

建議交通運(yùn)輸部海事局選取一批沿海重要港口和特征明顯的內(nèi)河航段，組織開展船聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作。充分利用已經(jīng)建成的VTS、AIS、LRIT等系統(tǒng)，嘗試引入北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，借助電信運(yùn)營(yíng)商的無線網(wǎng)絡(luò)（特別是3G、4G網(wǎng)絡(luò)），搭建船聯(lián)網(wǎng)，開展各具特色的應(yīng)用試驗(yàn)。組織專門機(jī)構(gòu)對(duì)船聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作進(jìn)行客觀評(píng)估，以便對(duì)船聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不斷的改進(jìn)，使之逐步成熟。

隨著國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的任務(wù)更加突出，水上安全管理、海上人命救助和海洋環(huán)境污染防治任務(wù)日益繁重，對(duì)海事工作提出了更高的要求?！爸腔酆Ｊ隆笔呛Ｊ滦畔⒒母呒?jí)階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)海事轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。此外，發(fā)展“智慧海事”，也是中國(guó)實(shí)施國(guó)際海事組織“e-航海”（e-Navigation）戰(zhàn)略的必然要求。

（作者單位分別為：大連海事大學(xué)；青海省交通廳）