歐陽(yáng)德玨

設(shè)智慧城市，首先得弄清楚我們需要什么樣的城市。每個(gè)人心中

都有自己的天堂，每一座城市也都有自己的夢(mèng)想。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)不管大小、不分南北，幾乎所有的城市都提出了自己的發(fā)展口號(hào)，林林總總。代表性的有創(chuàng)新城市、高效城市、服務(wù)城市、平安城市、誠(chéng)信城市、人文城市、國(guó)際城市、外貿(mào)城市、中樞城市、旅游城市、低碳城市、森林城市、宣居城市、便利城市、健康城市……

理論上，每座城市都是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化中心，但從全國(guó)整體布局來(lái)說(shuō)，每個(gè)城市又都有自身的政經(jīng)責(zé)任和主體功能，其決定于城市的自身資源條件和周邊環(huán)境，以及該城市在國(guó)家及所處區(qū)域的位置。

仔細(xì)分析國(guó)家近期有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的政策文件，就會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家層面已經(jīng)有了比較明確的方向和清晰的思路：未來(lái)中國(guó)城市將向個(gè)性化方向發(fā)展的，城市的分工愈加趨異化，除了少數(shù)幾個(gè)大城市和中心城市以外，很多的城市都將向?qū)I(yè)化城市發(fā)展；并形成以大城市（或特大城市、超大城市）為核心，周邊中小城市共同組成，在經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)分工與合作，交通與社會(huì)生活、城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互為影響的城市帶。

由此可見(jiàn)，城市的差異化建設(shè)不僅成了國(guó)家層面的指導(dǎo)方針，也是城市科學(xué)發(fā)展的必由之路。

作為城市管理者，當(dāng)下定決心要啟動(dòng)智慧城市項(xiàng)目；或者作為ICT企業(yè)，打算加入智慧城市的建設(shè)大軍。首要任務(wù)就是弄清楚如何規(guī)劃設(shè)計(jì)你想要的或者是你想做的智慧城市。

智慧城市是個(gè)寬泛的概念，所包括的內(nèi)容也非常多。如何將智慧城市既能做出特色，又能吻合自身持續(xù)發(fā)展的需要呢？對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)，在準(zhǔn)備實(shí)施智慧城市項(xiàng)目之前，首先要就得根據(jù)自己的資源條件明確城市戰(zhàn)略定位，然后根據(jù)城市的戰(zhàn)略定位去選擇智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)。

比如想做創(chuàng)新城市的，就得把智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)放到如何打造城市創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)?？紤]如何借助信息化手段，為高新園區(qū)、高新企業(yè)、創(chuàng)新人才提供更好的服務(wù)；想方設(shè)法融匯群眾的智慧，提高普通老百姓創(chuàng)新的積極性。

比如想做中樞城市的，需要優(yōu)先考慮的是促進(jìn)跨區(qū)域合作和區(qū)域合作試點(diǎn)管理，如何通過(guò)智慧城市的建設(shè)促成區(qū)際之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并建立相應(yīng)的反饋機(jī)制不斷推動(dòng)跨區(qū)域創(chuàng)新合作深入展開(kāi)。區(qū)際間合作關(guān)系的促成與協(xié)調(diào)、合作資源的平衡與調(diào)配、合作項(xiàng)目的服務(wù)與監(jiān)管、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和扶持都是信息化很好的切入點(diǎn)。

再比如想做健康城市的，除了以有國(guó)家衛(wèi)生部的區(qū)域衛(wèi)生信息化總體框架“3521”作為參考，還要為市民提供清潔安全的環(huán)境；有可靠和持久的食品、飲水、能源供應(yīng)，具備有效的清除垃圾系統(tǒng)；能保證市民在醫(yī)療、保健、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療保障等方面的基本需求，使人們能更健康長(zhǎng)久地生活和少患疾病等。所以健康城市不光是衛(wèi)生部門(mén)的事情，還要將人社、環(huán)保、工商、商業(yè)保險(xiǎn)等行業(yè)的信息化建設(shè)納入進(jìn)來(lái)，統(tǒng)籌考慮，合力共建。