馬龍

靈獎(jiǎng)獲得者、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和事務(wù)處理專家詹姆斯·格雷曾就一

個(gè)好的IT長(zhǎng)期目標(biāo)提出了五個(gè)關(guān)鍵性的指標(biāo)：一是可理解性，目標(biāo)應(yīng)能簡(jiǎn)單表述并被人理解；二是有挑戰(zhàn)性，如何達(dá)到目標(biāo)不是很明顯的；三是用途廣泛，不只對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)家有用，而是對(duì)大多數(shù)人有用；四是可測(cè)試性，以便檢查項(xiàng)目進(jìn)展并知道目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到；五是漸進(jìn)性，中間有若干里程碑，以檢查項(xiàng)目并鼓舞研究人員干下去。

“智慧城市”建設(shè)應(yīng)該說(shuō)就是一個(gè)典型的IT長(zhǎng)期目標(biāo)，但如何確保這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)“好的IT長(zhǎng)期目標(biāo)”呢？本文借用詹姆斯·格雷的五個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)來(lái)做分析，并以此來(lái)解答“智慧城市還缺什么”這個(gè)問(wèn)題。

——可理解性。“智慧城市”最直觀的表述就是把各種信息技術(shù)和產(chǎn)品與城市的各行各業(yè)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)城市的創(chuàng)新發(fā)展和居民生活的方便、舒適。將“智慧”與“城市”結(jié)合的表述既簡(jiǎn)單、又易懂，經(jīng)過(guò)近年的熱議，已被社會(huì)大眾所接受，完全滿足可理解性的要求。

——挑戰(zhàn)性。本質(zhì)上，智慧化技術(shù)的應(yīng)用必須與人的行為方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)管理模式和運(yùn)行機(jī)制乃至制度法律的變革和創(chuàng)新相結(jié)合。因此，如何達(dá)到“智慧城市”的目標(biāo)目前看來(lái)還不是很明顯，這也符合有挑戰(zhàn)性的要求。

——用途廣泛?！爸腔鄢鞘小奔刃枰獙?shí)現(xiàn)信息技術(shù)的高度集成、信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，又需要通過(guò)技術(shù)更好地提供便民服務(wù)、實(shí)現(xiàn)以人為本持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展?！爸腔鄢鞘小笔瞧駷橹笽T界提出的與社會(huì)、百姓融合最為密切的概念，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都希望“智慧城市”能為己所用，來(lái)改善自己的生活和工作，其用途是十分廣泛的。

——可測(cè)試性。為引導(dǎo)和傳播“智慧城市”建設(shè)的先進(jìn)理念，“智慧城市”評(píng)估隨之應(yīng)運(yùn)而生。目前，國(guó)內(nèi)“智慧城市”評(píng)估指標(biāo)體系主要有代表工信系統(tǒng)的、由中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心推出的《智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系》，以及代表住建系統(tǒng)的、由住建部推出的《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》。因?yàn)樵u(píng)估指標(biāo)體系所含內(nèi)容不同，其所評(píng)估的結(jié)果也會(huì)有所不同，由此產(chǎn)生了諸如這兩套指標(biāo)體系所評(píng)估的結(jié)果哪個(gè)更好、城市應(yīng)以哪套指標(biāo)體系的結(jié)論為依據(jù)來(lái)規(guī)劃自己的發(fā)展、兩套指標(biāo)體系之間出現(xiàn)矛盾后城市應(yīng)如何面對(duì)等問(wèn)題。需要指出的是評(píng)估并不是測(cè)試，也就是說(shuō)評(píng)估并不能告訴我們“智慧城市”建設(shè)的目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到。目前，我們還沒(méi)有看到國(guó)內(nèi)外無(wú)論政府、企業(yè)還是科研機(jī)構(gòu)給出一個(gè)測(cè)試城市是否“智慧”的標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品。

——漸進(jìn)性。目前，大多數(shù)城市都將智慧城市建設(shè)作為一項(xiàng)技術(shù)工作來(lái)對(duì)待，認(rèn)為只要保證投入、引進(jìn)技術(shù)，就能畢其功于一役。清醒一些的城市開始著手制定五年或十年規(guī)劃，但將“智慧城市”建設(shè)作為城市發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)定位的則寥若晨星。實(shí)際上，城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不要期望“智慧城市”能夠帶來(lái)信息化建設(shè)的捷徑。“智慧城市”不能帶來(lái)突變，應(yīng)是伴隨城市發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，城市只要存在，“智慧”就在不斷積累?！爸腔鄢鞘小敝挥羞M(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

通過(guò)智慧城市上述“五性”的分析，我們可以試著來(lái)回答我國(guó)的智慧城市建設(shè)還缺什么。一缺可測(cè)試性，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)能告訴我們城市是否“智慧”了；二缺漸進(jìn)性，還沒(méi)有哪個(gè)城市準(zhǔn)備將“智慧城市”建設(shè)長(zhǎng)期化、堅(jiān)持化。因此，“智慧城市”建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

（作者單位：山東省威海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）