應(yīng)瑛　杜偉杰

年8月，國務(wù)院兩度就促進(jìn)

信息消費(fèi)做出重要部署。擴(kuò)大信息消費(fèi)，對拉動有效投資、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全面建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”的現(xiàn)代化浙江具有重要意義。浙江省應(yīng)充分認(rèn)識、緊緊抓住、精心運(yùn)籌這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，推動信息消費(fèi)健康快速發(fā)展。

發(fā)展良好 電商搶眼

浙江省信息消費(fèi)發(fā)展勢頭好、規(guī)模大，尤以電子商務(wù)表現(xiàn)搶眼。

信息消費(fèi)中的直接信息消費(fèi)規(guī)模占社會消費(fèi)品零售總額的比重高于全國平均水平，呈現(xiàn)“三分天下”格局。2012年，浙江省直接信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2400億元。信息消費(fèi)占浙江省社會消費(fèi)品零售總額的17.72%，比全國信息消費(fèi)占社會消費(fèi)品零售總額高出2.48個百分點(diǎn)。

浙江省電子商務(wù)交易規(guī)模居全國之首，龍頭企業(yè)市場份額集中，浙籍互聯(lián)網(wǎng)精英涌現(xiàn)。2012年，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額超萬億元，同比增長25%以上，居全國首位。其中，僅阿里巴巴一家企業(yè)電子商務(wù)交易額就達(dá)1.1萬億元。網(wǎng)絡(luò)零售額2027.4億元，同比增長89.5%，占全國網(wǎng)絡(luò)零售總額的16.2%，其中浙江天貓技術(shù)有限公司一家就達(dá)118.3億元。通過2012年“雙11”促銷，淘寶、天貓創(chuàng)造了191億元的銷售記錄，2013年更是突破350億元。此外，浙江籍的互聯(lián)網(wǎng)精英大量涌現(xiàn)，如丁磊、馬云、陳天橋、江南春、孫德良、求伯君等，他們的技術(shù)創(chuàng)新能力和商業(yè)思維，引領(lǐng)了浙江乃至全國電商的發(fā)展。

機(jī)遇很大 挑戰(zhàn)不小

近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新加快，信息領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，信息消費(fèi)成為各國經(jīng)濟(jì)競爭的重要高地?！蛾P(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》與“寬帶中國”戰(zhàn)略兩大國家級重要文件相繼出臺，表明國家層面對信息消費(fèi)高度重視，浙江省打造信息消費(fèi)大省、強(qiáng)省正當(dāng)其時。

信息消費(fèi)需求潛力巨大。當(dāng)前浙江省人均信息消費(fèi)僅為716美元，和美國3400美元的人均水平相距甚遠(yuǎn)，僅為其1/5，信息消費(fèi)需求領(lǐng)域尚有很大的提升空間。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國領(lǐng)先。在通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，創(chuàng)造了多個“全國第一”：一是光纖到戶數(shù)達(dá)1200.3 萬戶，為全國之首；二是杭州、寧波、溫州等市相繼成為TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)數(shù)量為全國最多；三是行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站數(shù)占全國40%以上，居全國榜首。

集聚了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。在電子信息領(lǐng)域，形成了通信和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、電子信息機(jī)電和電子元器件及材料等4個超千億產(chǎn)業(yè)集群、8家超百億元園區(qū)（基地），產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第5位。2012年軟件產(chǎn)業(yè)銷售利潤率達(dá)25.4%，高出全國平均水平近10個百分點(diǎn)，穩(wěn)居全國第1。浙江省入圍全國軟件百強(qiáng)企業(yè)共計11家，另有21家入選國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。行業(yè)龍頭企業(yè)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，電子信息產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)達(dá)6家。

“信用浙江”建設(shè)優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境。2009年以來，浙江省把電子商務(wù)誠信體系建設(shè)作為“信用浙江”建設(shè)的重點(diǎn)來抓，建立了政府公共信用信息平臺和企業(yè)電子商務(wù)平臺的信息共享對接機(jī)制，通過將阿里負(fù)面記錄在“信用浙江”網(wǎng)上發(fā)布、“信用浙江”網(wǎng)依法向阿里巴巴平臺開放查詢等途徑，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下的商務(wù)誠信建設(shè)聯(lián)動，營造了信息消費(fèi)的良好環(huán)境。

對創(chuàng)新信息技術(shù)和產(chǎn)品提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)前，固定電話等相對傳統(tǒng)的信息產(chǎn)品市場已趨飽和，由新一代信息技術(shù)衍生的智能手機(jī)、平板計算機(jī)、智能電視等信息產(chǎn)品成為市場新寵。而浙江省在智能信息終端產(chǎn)品的研發(fā)和制造等方面尚未形成具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈體系，特別在電子信息產(chǎn)業(yè)的核心器件、高端芯片和基礎(chǔ)軟件方面，與國外先進(jìn)水平差距較大。2011年，浙江省網(wǎng)絡(luò)與智能信息終端等產(chǎn)品合計消耗各類集成電路50億多塊，其中85%以上依賴進(jìn)口。浙江省關(guān)鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力亟待進(jìn)一步提升。

發(fā)揮優(yōu)勢 全面發(fā)展

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，浙江省應(yīng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，爭取信息消費(fèi)全面發(fā)展。

推進(jìn)實(shí)施“寬帶浙江”戰(zhàn)略。在中心城市推廣百兆光纖入戶，選擇有條件的農(nóng)村部署光纖進(jìn)村試點(diǎn)。積極支持4G移動通信建設(shè)發(fā)展，組織實(shí)施TD-LTE產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范工程，支持TD-LTE商用進(jìn)程。

重視公共服務(wù)消費(fèi)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升消費(fèi)和居民消費(fèi)三方面相結(jié)合。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加大對本省信息產(chǎn)品、信息服務(wù)政府采購的扶持力度，創(chuàng)新政府信息消費(fèi)模式由采購設(shè)備、產(chǎn)品向采購信息服務(wù)轉(zhuǎn)型。推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代和能力提升對信息化的需求。挖掘居民信息消費(fèi)，通過內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刺激和拉動需求。

著力建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)“三名工程”。制定擴(kuò)大信息消費(fèi)的政策措施，出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極爭取國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目。探索設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資源投向，打造一批具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)和本土品牌。

推進(jìn)政府信息資源的共享利用。以建設(shè)“政府云數(shù)據(jù)中心”為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)為省委、省政府決策服務(wù)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警體系和為“信用浙江”建設(shè)服務(wù)的征信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。開展信息消費(fèi)統(tǒng)計監(jiān)測，加強(qiáng)運(yùn)行分析，加大信息發(fā)布和社會共享。

實(shí)施電子商務(wù)推進(jìn)工程。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化新技術(shù)，特別是電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代商業(yè)模式，推動義烏小商品、海寧皮革、紹興針織品等傳統(tǒng)市場的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)實(shí)體市場與電子商務(wù)互動發(fā)展。

（作者單位：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息化研究處）