邢黎聞

杭州高新區(qū)（濱江）是杭州市的一個新

城區(qū)，由高新開發(fā)區(qū)、濱江區(qū)管理體制整合而成。其中，高新區(qū)始建于1990年，是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家級高新區(qū)，是杭州高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的發(fā)源地，也是高新技術(shù)的創(chuàng)新源和中小科技型企業(yè)的大孵化器。二十多來，杭州高新區(qū)（濱江）一直堅持“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，積極搶抓信息化、工業(yè)化、城市化、國際化的發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，至今已成為浙江省最重要的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、技術(shù)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。

浙江省省長李強(qiáng)在“在全省推進(jìn)兩化深度融合和工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)工作電視電話會議上”指出：“90%的軟件企業(yè)集中在杭州，杭州90%的軟件企業(yè)又集中在濱江國家高新區(qū)，像這樣的高新區(qū)要突出抓好兩條，一條是繼續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)，另一條是加強(qiáng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合共贏?！?/p>

作為浙江省的首個國家級高新區(qū)，杭州高新區(qū)（濱江）在此次電視電話會議上作了“堅持兩化融合 堅持創(chuàng)新驅(qū)動 加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)”的主題匯報。本刊摘取部分匯報內(nèi)容，跟大家分享杭州高新區(qū)（濱江）在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新方面的建設(shè)成效和推進(jìn)舉措，以期給大家?guī)ヒ稽c有益的啟示和借鑒。

這些年的努力，成效已經(jīng)初顯

杭州高新區(qū)（濱江）在匯報時用了“二十年磨一劍”來概括今天所取得的成效。這些年的努力，已經(jīng)讓杭州高新區(qū)（濱江）的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)這把“劍”走在了全國前列，部分領(lǐng)域已具備參與國際競爭的能力和水平。

杭州高新區(qū)（濱江）將“磨劍”成效分解成了五個方面：

一是打造了一條網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，部分領(lǐng)域達(dá)到國際一流水平。目前，高新區(qū)（濱江）已經(jīng)形成了以軟件產(chǎn)業(yè)為核心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為支撐的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造了從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計，到傳感器和終端設(shè)備制造，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、信息軟件開發(fā)以及電子商務(wù)運用，再到網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)、大數(shù)據(jù)平臺的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。2013年以網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成為主體的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群總收入達(dá)970億元。

二是培育了一批具有國際競爭力的創(chuàng)新主體，形成了以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。高新區(qū)（濱江）集聚了一大批在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢和影響力的龍頭骨干企業(yè)，累計培育國內(nèi)外上市企業(yè)31家。區(qū)內(nèi)擁有軟件企業(yè)1300余家，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)22家。根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的20l3年國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地評價排序，杭州高新區(qū)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地綜合排名位居全國第三，僅次于北京和深圳，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國第一。全區(qū)12家列入省級技術(shù)創(chuàng)新綜合試點企業(yè)均為網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域企業(yè)。

三是形成了一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際水平的知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新能力居全國高新區(qū)前列。近年來，高新區(qū)（濱江）研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入占GDP的比重始終保持在15%左右，高強(qiáng)度的研究開發(fā)投入為創(chuàng)新能力不斷提升提供了有效保障。2013年，全區(qū)專利申請量突破5000件，其中發(fā)明專利申請量突破2000件，新獲國家授權(quán)專利3129件，5項專利獲中國專利優(yōu)秀獎。近年來，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制41項，主導(dǎo)研制已發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)13項。全區(qū)有70多家重點企業(yè)主導(dǎo)或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂并發(fā)布330余項。

四是建設(shè)了一批國家級的科技創(chuàng)新平臺，科技支撐和保障能力以及科技成果產(chǎn)業(yè)化水平全國領(lǐng)先。高新區(qū)（濱江）擁有國家通信產(chǎn)業(yè)園、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地等16個與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國家級產(chǎn)業(yè)基地（或園區(qū)），建有包括微軟軟件開發(fā)工具創(chuàng)新服務(wù)平臺、英特爾軟件創(chuàng)新服務(wù)平臺等10多個公共技術(shù)服務(wù)平臺，擁有國家、省、市級企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程中心262家。

五是集聚了一大批網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域的頂級人才，人力資源保障水平全國領(lǐng)先。高新區(qū)（濱江）作為國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，至2013年底，已擁有國家“千人計劃”33名，浙江省“千人計劃”71名。國家級企業(yè)博士后科研工作站15家。全區(qū)已擁有國家“百千萬工程”培養(yǎng)人選4人，享受國務(wù)院特殊津貼人員12人，省“151人才工程”培養(yǎng)人選69人，省重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊9家。2013年，全區(qū)新引進(jìn)各類人才21184人，高層次人才總量位居省市前列。

下一站，有壓力，但必須努力為之

“實事求是地說，要繼續(xù)保持近年來連續(xù)的高速度，難?！备咝聟^(qū)（濱江）在匯報時道出了自己的壓力之大，“難在競爭激烈，難在空間限制?！钡M管如此，高新區(qū)（濱江）仍然表示“必須努力為之”。

2014年，高新區(qū)（濱江）將繼續(xù)立足現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，以創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)”、積極打造“智慧城市”為主載體，進(jìn)一步推進(jìn)兩化深度融合，努力實踐從“天堂硅谷”到“智慧e谷”的跨越式轉(zhuǎn)變。今年一季度，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值142.31億元，增長11%；規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值205.76億元，同比增長28%，財政總收入47.87億元，其中地方財政收入24.91億元，同比分別增長18.3%和14.2%，增幅分別列全市第一、第二位；實際到位外資3.5億美元、實際到位內(nèi)資36.45億元，浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實際到位資金24.38億元，三項指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)的50%以上。今后幾年高新區(qū)（濱江）將繼續(xù)力爭GDP增長10%左右，財政總收入增長15%左右，研發(fā)投入占GDP比重14%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右。

目標(biāo)有了，但是如何才能實現(xiàn)這些目標(biāo)呢？高新區(qū)（濱江）在會議上給出了答案：依靠兩個“兩化融合”。在信息化與工業(yè)化的深度融合上，不僅要注重自我的研發(fā)和應(yīng)用，更要為別人、為更多區(qū)域提供更多的服務(wù)，尤其是整體解決方案；在信息化與城市化的深度融合上，積極為智慧城市建設(shè)提供支撐，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化和智能產(chǎn)業(yè)化?！斑@兩個‘兩化融合是我們的使命，也是我們發(fā)展的潛力和活力所在，是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新藍(lán)海?！备咝聟^(qū)（濱江）在匯報時如是說。

為此，高新區(qū)（濱江）也列出了必須抓好的六件事情：

一是繼續(xù)緊扣重點領(lǐng)域。主攻網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等三大領(lǐng)域。重點支持集成電路設(shè)計、大型軟件系統(tǒng)研發(fā)、高端計算機(jī)研制、高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、大數(shù)據(jù)、信息安全、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)傳媒等12個產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

二是加快優(yōu)化空間布局。按照“一園一城四平臺”總體布局，加快江北創(chuàng)新園、江南科技城，以及智慧新天地、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)，著力推進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項目，將“一園一城四平臺”打造成為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用的主載體。

三是著力破解征遷難題。全力以赴推進(jìn)整村拆遷、成片拆遷，實現(xiàn)項目有效拆遷。

四是堅定推進(jìn)示范應(yīng)用。依托智慧城市建設(shè)總體框架，以信息化與城市化、信息化與工業(yè)化深度融合為目標(biāo)，圍繞區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面重點推進(jìn)“信息化與工業(yè)化”深度融合，在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和家庭三個層面重點推進(jìn)“信息化與城市化”深度融合，著力推廣輸出“智慧安防、智慧商務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療”和“智慧環(huán)境、智慧制造、智慧物流、智慧政務(wù)”為代表的“四強(qiáng)四優(yōu)”八類標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，為智慧城市建設(shè)提供解決方案。

五是合理加大政策保障。進(jìn)一步優(yōu)化政策體系，在資源配置、人才保障、金融資本等方面為自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供保障。完善產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；支持企業(yè)品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用；推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技與金融融合；完善創(chuàng)業(yè)投資體系，支持企業(yè)改制上市；完善人才引進(jìn)激勵服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大有效就業(yè)，打造人才特區(qū)。

六是持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。進(jìn)一步改革創(chuàng)新，把各種可能的優(yōu)勢資源整合起來，把一切可以試行的創(chuàng)新實踐先行先試起來，集中政府有限的人力、財力和物力聚焦到激發(fā)市場活力和環(huán)境改善上來，努力創(chuàng)造新的優(yōu)勢和活力。

不難看出，高新區(qū)（濱江）之所以能取得如此成績，貴在始終堅持兩化融合；在推進(jìn)兩化深度融合上，貴在堅持創(chuàng)新驅(qū)動。我們有理由相信，高新區(qū)（濱江）必將為全省推進(jìn)“兩化深度融合國家示范區(qū)”建設(shè)、為干好“一三五”實現(xiàn)“四翻番”和建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。endprint