余婭　楊潤(rùn)民　王蘭　謝體坤

如何把黨的聲音及時(shí)傳遞到基層群眾中去？在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，為杜絕基層因?yàn)檎哓瀼夭坏轿欢l(fā)群體性事件，讓黨的聲音和政策不折不扣落地，遵義市以服務(wù)型黨組織為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”工程為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣講形式、完善四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保傳遞聲音“不跑偏”、學(xué)習(xí)精神“不漏網(wǎng)”，把黨的溫暖送到百姓心坎上，把黨的惠民政策落實(shí)到基層。

政府“衙門”變“家門”

黨的聲音成最強(qiáng)音

“以前很多黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民都不曉得，問村干部他們有的沒耐心，有的講不大清楚，現(xiàn)在每天上下午村里喇叭都會(huì)響，講黨的法規(guī)政策，講政府的發(fā)展舉措，為群眾答疑解惑，大家喜歡聽得很?！比蕬咽袎瘡S鎮(zhèn)樟柏村村民馮仕德說，他也是2012年7月21日打砸壇廠鎮(zhèn)政府事件的親歷者。

由于政府對(duì)政策宣傳不到位、干部對(duì)政策一知半解、群眾不懂法守法等原因，2012年，仁懷市連續(xù)發(fā)生“7·21”和“12·7”兩起群眾打砸鎮(zhèn)政府、沖擊市政務(wù)大廳的嚴(yán)重群體性事件，影響很壞，教訓(xùn)深刻。痛定思痛之后，仁懷市全面啟動(dòng)“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。

壇廠鎮(zhèn)從熱心公益事業(yè)的黨員和能人中選舉組成“農(nóng)民理事會(huì)”，充分發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)宣講政策、執(zhí)行決策的作用?！包h的政策就是好，群眾有錢揣包包，吃水不忘挖井人，共產(chǎn)黨才是大恩人……”當(dāng)?shù)厝罕娮跃幾匝荨对捳f十八大》、《感黨恩、跟黨走》等節(jié)目，積極傳遞黨的聲音、宣講黨的政策，形成“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家、萬(wàn)家聲音有回應(yīng)”的互動(dòng)局面。

“47個(gè)農(nóng)民理事會(huì)既是黨的聲音傳遞者，又是黨的決策的執(zhí)行者。”樟柏村七馬山村民組農(nóng)民理事會(huì)的理事長(zhǎng)汪碧成說，“一個(gè)農(nóng)民理事會(huì)負(fù)責(zé)一個(gè)民生項(xiàng)目，群眾參與修路、建水窖的熱情更高，大家切身感受到自己的意見得到尊重了，有怨氣、發(fā)牢騷的少了，心氣兒也更順了，農(nóng)村更和諧了。”

今年以來(lái)，仁懷市30多個(gè)核心部門、窗口單位都開設(shè)了“馬上幫你辦”辦公室，將行政審批流程和辦理時(shí)限縮短了一半。五湖大酒店人事部經(jīng)理羅祖國(guó)感慨地說：“沒想到如今到環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，十幾分鐘就能辦完，辦理環(huán)節(jié)簡(jiǎn)便，我們企業(yè)非常滿意?！?/p>

仁懷市先后創(chuàng)作了漫畫、小品、舞臺(tái)劇、群口相聲等文藝作品517件，把流動(dòng)舞臺(tái)搬到群眾家門口，舉辦群眾文藝展演276場(chǎng)次，吸引農(nóng)村15萬(wàn)黨員群眾參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中。仁懷市組織部長(zhǎng)游海燕坦言，“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”成為開門搞活動(dòng)的鮮活載體，“最重要的是讓群眾參與進(jìn)來(lái)，使黨的聲音更加深入基層、深入群眾、深入人心”。

“長(zhǎng)期以來(lái)，由于政策只被少數(shù)干部知曉，黨的聲音沉不下去，導(dǎo)致混淆視聽的聲音常在基層先入為主?！弊窳x市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)吳起說，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，遵義市以創(chuàng)建“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”工程為載體，緊緊依托市、縣、鄉(xiāng)群眾工作中心和政務(wù)中心，2004個(gè)村（社區(qū)）黨員群眾綜合服務(wù)站和7500個(gè)片區(qū)便民利民服務(wù)點(diǎn)，借助1.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織、2.5萬(wàn)個(gè)基層單位的24萬(wàn)名黨員干部，走村入戶了解情況、建立民情臺(tái)賬，廣泛宣傳黨的群眾理論、法律法規(guī)和惠民政策，讓黨的聲音在基層發(fā)出“最強(qiáng)音”。

群眾被動(dòng)變主動(dòng)

農(nóng)民致富感黨恩

“田壩村以前很窮，如果不是黨的好政策引導(dǎo)我們種有機(jī)茶，我現(xiàn)在不可能蓋起別墅，開著凱迪拉克轎車?！兵P岡縣永安鎮(zhèn)田壩村“茶海之心”62歲的老黨員周朝利，今年成為永安鎮(zhèn)“農(nóng)民講師團(tuán)”成員，和另外兩名成員走村串寨教授群眾種茶致富。

永安鎮(zhèn)黨委書記宋曉杰說，農(nóng)民講師團(tuán)成員都是本地“能人”，他們遵紀(jì)守法、勤勞致富，黨的政策讓他們用“大白話”來(lái)講，可以凝聚人心、激發(fā)群眾謀發(fā)展的斗志?！耙郧罢鞯匦迋€(gè)田坎都要扯皮，現(xiàn)在全鎮(zhèn)60個(gè)村民組都通上了硬化路，政府征地沒出一分錢，農(nóng)民人均年收入在1.2萬(wàn)元以上。”

截至目前，遵義建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，充分整合各級(jí)宣教演出隊(duì)、民間講師團(tuán)、先進(jìn)人物宣講隊(duì)、駐村干部宣傳員等力量，組建了2740支巡回宣講小分隊(duì)，7600名特色宣講員開展了24500場(chǎng)特色宣講。

與以往不同的是，這些在群眾中“激情飛揚(yáng)”的宣講員都是來(lái)自一線的工人、農(nóng)民、教師和普通的社區(qū)干部。他們來(lái)自群眾、深入群眾，及時(shí)創(chuàng)作更新宣教文本和節(jié)目，把講臺(tái)和舞臺(tái)搬到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和流動(dòng)人口集中居住區(qū)，“百姓理論”讓老百姓聽得懂、聽得進(jìn)、記得住。

“脫毒馬鈴薯和玉米套種技術(shù)推廣開了，農(nóng)民每畝地至少能增收800元?！弊窳x縣三岔鎮(zhèn)紅光村開通了“田園廣播”，農(nóng)戶隨時(shí)隨地都能收聽到黨的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)村法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。紅光村村民張德均說：“廣播喇叭一響，村前村后聲音回蕩，信息馬上可以入戶入耳，我們吃著飯、干著活就能聽到、學(xué)到，也不耽誤事?！?/p>

遵義縣在91個(gè)村（社區(qū)）安裝了626個(gè)廣播“大喇叭”，讓“大喇叭”重新響起來(lái)，用農(nóng)家話講農(nóng)家事，讓群眾聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。南白鎮(zhèn)民主社區(qū)黨總支書記楊川說：“大喇叭給我們帶來(lái)了知識(shí)、帶來(lái)了技術(shù)、帶來(lái)了政策，現(xiàn)在我們種植的2000多畝有機(jī)蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入了超市。”

“一愛共產(chǎn)黨，我黨有主張，葵花向太陽(yáng)；二愛共產(chǎn)黨，我黨有膽量，責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)……”桐梓縣水壩塘鎮(zhèn)群眾創(chuàng)作了《十愛山歌唱給黨》、《四進(jìn)家門四連心》、《清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家》等20多首“高腔大山歌”，曾經(jīng)的“老上訪專業(yè)戶”李雙帶頭用“高腔大山歌”傳唱“黨的群眾路線”。

過去群眾聽干部講政策，如今主動(dòng)傳遞黨的聲音?！懊谴笾v堂”供應(yīng)文化大餐，“市民有話說”搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，“高腔大山歌”傳唱嶄新生活……各地推動(dòng)“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)向下延伸、向群眾所急所需所想延伸，做到相關(guān)資源共享、信息互通、方法互學(xué)，讓老百姓真切感受到黨的恩情和關(guān)懷。

干群疏離變親密

“好聲音”凝聚發(fā)展正能量

“這是發(fā)生在我們身邊的5個(gè)真實(shí)感人的故事，每看一次就感動(dòng)一次，每感動(dòng)一次又掉一次淚?！倍啻斡^看“五心魂”舞臺(tái)劇的農(nóng)村群眾羅紅強(qiáng)感慨道。余慶縣精心編排“五心魂”大型道德舞臺(tái)劇進(jìn)行巡回演出，傾情演繹 “忠心獻(xiàn)給祖國(guó)，孝心獻(xiàn)給父母，誠(chéng)心獻(xiàn)給他人，愛心獻(xiàn)給社會(huì)，信心留給自己”的感人事跡，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念傳遞到企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村群眾中間。

在貴州最大的茶葉基地縣湄潭縣，15支“茶鄉(xiāng)宣傳隊(duì)”深入茶園，與10萬(wàn)采茶農(nóng)民面對(duì)面交流、心貼心交底，大力宣傳茶文化、茶政策、茶經(jīng)驗(yàn)和茶典型。在茶鄉(xiāng)廣場(chǎng)舉辦140多場(chǎng)“群眾集中訴求會(huì)”，村民提出需要解決的問題更多被指向基礎(chǔ)設(shè)施。洗馬鄉(xiāng)潘家寨村黨支部書記何倫凱說：“95%的遺留問題都解決了，效果不錯(cuò)?！?/p>

赤水市探索“百姓龍門陣”新載體，采取拉家常的方式，送政策到農(nóng)戶、送文藝到院落、送技術(shù)到田間、送項(xiàng)目到村組。通過3000場(chǎng)龍門陣，讓基層的一些困難、問題、矛盾、隔閡迎刃而解，一些政策法規(guī)在潛移默化中宣傳到位，一些項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)、惠民政策的落實(shí)等也得到了老百姓的理解支持。

桐梓縣大河鎮(zhèn)民生狀況一度極差，50%的家庭成員走上犯罪道路，個(gè)別村的家庭犯罪率超過80%，曾是全國(guó)“嚴(yán)打”的重點(diǎn)區(qū)域，而現(xiàn)在這里已成為鄉(xiāng)村旅游火爆的平安小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！斑@是我們八年來(lái)堅(jiān)持大規(guī)模、全方位、全覆蓋踐行群眾路線的結(jié)果?！贝蠛渔?zhèn)黨委書記令狐榮鵬說，“不能把經(jīng)濟(jì)搞上去了，人的思想?yún)s搞亂了，只有黨員干部隨處可見、黨的聲音無(wú)處不在，才能有力促進(jìn)干部作風(fēng)和民風(fēng)的大轉(zhuǎn)變?！?/p>

正安、綏陽(yáng)、務(wù)川等縣積極探索新形勢(shì)下群眾工作的新路子，各地涌現(xiàn)出“黨群連心戶”、“流動(dòng)辦案車”、“車管下鄉(xiāng)工作隊(duì)”等一批服務(wù)群眾的典型。通過走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾、增進(jìn)群眾感情，各級(jí)黨組織有效回應(yīng)群眾心聲，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，形成上下聯(lián)通、左右聯(lián)動(dòng)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，共收集群眾意見建議29472條，為黨員群眾代辦事項(xiàng)245萬(wàn)件，化解矛盾糾紛430萬(wàn)件，辦理實(shí)事好事57萬(wàn)件，為群眾節(jié)約辦事支出費(fèi)用6.5億元。

省委常委、遵義市委書記王曉光說，“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”有效破解了黨的聲音在基層傳遞不到位、落地有折扣等問題，形成了基層干部把感情融洽在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作落實(shí)在基層的生動(dòng)局面，彰顯了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。（責(zé)任編輯/哈文麗）