陳國(guó)輝+盧宗凱+許勇

2014年，凱里市紀(jì)委監(jiān)察局在深化信訪精品工作的基礎(chǔ)上，聚焦“三轉(zhuǎn)”，突出主業(yè)，探索出一條依托“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、強(qiáng)化“兩種關(guān)系”、建穩(wěn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”、堅(jiān)持“四項(xiàng)”公開(kāi)的“1234”工作方法，打造強(qiáng)監(jiān)督、保民生的“陽(yáng)光信訪”。

“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”

開(kāi)辟快捷“陽(yáng)光通道”

2013年，凱里市紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)通了“凱里公眾監(jiān)督”微信平臺(tái)，通過(guò)發(fā)揮群眾的監(jiān)督熱情，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍。在去年的基礎(chǔ)上，今年“凱里公眾監(jiān)督”微信平臺(tái)全面升級(jí)為一個(gè)全新、全方位、全智能的監(jiān)督平臺(tái)。其中的“公車(chē)查詢”功能把全市596輛公務(wù)車(chē)輛的信息全部錄入微信后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)車(chē)輛先查證后監(jiān)督投訴的新方式。新方式的運(yùn)用，使群眾不光能監(jiān)督違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，還能對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)依托群眾這個(gè)龐大的監(jiān)督群體，運(yùn)用“小微信”確保凱里市的“大公車(chē)”運(yùn)行在陽(yáng)光之下。

在運(yùn)用微信平臺(tái)的同時(shí)，凱里市紀(jì)委監(jiān)察局還通過(guò)整合舉報(bào)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信訪群眾可以隨時(shí)隨地運(yùn)用電腦和手機(jī)通過(guò)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)行投訴。

“兩種聯(lián)系”

編織牢固“陽(yáng)光紐帶”

與民生特派監(jiān)督工作緊密聯(lián)系。將民生特派監(jiān)督責(zé)任區(qū)監(jiān)督長(zhǎng)與村級(jí)監(jiān)督員作為凱里市各村“陽(yáng)光信訪”工作室的工作人員，負(fù)責(zé)做好群眾的來(lái)訪和對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)開(kāi)展“七必訪”工作，使信訪舉報(bào)和民生特派監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合。截至7月，共向群眾“要”案件線索58件，其中結(jié)案3件、立案調(diào)查9件、初核58件。

與市群眾工作中心、市直各部門(mén)紀(jì)檢組的聯(lián)系。市群眾工作中心在信訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)屬于紀(jì)檢監(jiān)察范圍的案件線索，轉(zhuǎn)由凱里市紀(jì)委監(jiān)察局辦理。市紀(jì)委監(jiān)察局在信訪初核中發(fā)現(xiàn)的民生問(wèn)題及時(shí)反饋給市群眾工作中心并提交市信訪聯(lián)席會(huì)研究解決，形成工作互動(dòng)，資源共享。在市直各部門(mén)紀(jì)檢組的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，重點(diǎn)排查，突出“精、準(zhǔn)”兩字，并將案件線索統(tǒng)一登記受理，通過(guò)片區(qū)查辦、協(xié)同辦案等方式進(jìn)行信訪初核。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”

構(gòu)建和諧“陽(yáng)光網(wǎng)絡(luò)”

為把矛盾就地化解，進(jìn)一步提升群眾的滿意度，凱里市紀(jì)委監(jiān)察局構(gòu)筑了由村級(jí)信訪群眾工作室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪群眾工作臺(tái)再到市級(jí)信訪群眾工作中心的三級(jí)垂直架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)縱向上下聯(lián)動(dòng)，為強(qiáng)效監(jiān)督實(shí)現(xiàn)一片和諧的“陽(yáng)光天地”。

在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了陽(yáng)光信訪工作站，126個(gè)行政村建立了陽(yáng)光信訪工作室，并配備了126名村級(jí)紀(jì)檢員，使“市、鄉(xiāng)、村”三級(jí)信訪舉報(bào)工作窗口前移，信訪舉報(bào)工作接地氣，形成了瑣事不出村、小事不出鎮(zhèn)、大事不出市，事事就地解決的工作機(jī)制。

“四項(xiàng)公開(kāi)”

構(gòu)筑滿意“陽(yáng)光方式”

公開(kāi)信訪渠道，給群眾一個(gè)“陽(yáng)光臺(tái)”。將信訪舉報(bào)電話（12388）、“公眾監(jiān)督”微信平臺(tái)和凱里市紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)網(wǎng)站，群眾來(lái)信、來(lái)訪地址、受理范圍、處理程序、領(lǐng)導(dǎo)接訪日等受理渠道向社會(huì)公開(kāi)涼“曬”，方便群眾信訪舉報(bào)。

公開(kāi)受理情況，給群眾一顆“定心丸”。對(duì)實(shí)名舉報(bào)者公開(kāi)承諾：一般信訪問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)反饋受理情況，30個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果；交辦的信訪件，3個(gè)工作日內(nèi)交辦，7個(gè)工作日內(nèi)反饋受理情況，30個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果，情況復(fù)雜的3個(gè)月內(nèi)反饋辦理結(jié)果。

公開(kāi)辦理過(guò)程，給群眾一個(gè)“參與權(quán)”。通過(guò)走訪、會(huì)議、通報(bào)等方式，將信訪辦理過(guò)程公開(kāi)。對(duì)影響面較大的聯(lián)名信、集體訪，采取吸收群眾代表參與、公開(kāi)接受群眾提供舉報(bào)線索、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查。在調(diào)查前，將調(diào)查時(shí)間、調(diào)查人員等情況在信訪問(wèn)題的轄區(qū)進(jìn)行公示，公開(kāi)接受群眾提供調(diào)查線索。

公開(kāi)處理結(jié)果，還群眾一個(gè)“知情權(quán)”。對(duì)實(shí)名舉報(bào)，處理結(jié)果一律向舉報(bào)人當(dāng)面反饋；對(duì)匿名信訪，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；對(duì)典型案例，公開(kāi)曝光。通過(guò)公開(kāi)處理結(jié)果，落實(shí)群眾的“知情權(quán)”。（責(zé)任編輯/哈文麗）