◎ 文/龍軍 李子敏

貴州玉屏繪制“民情地圖”

◎ 文/龍軍 李子敏

針對新形勢下黨員干部下基層“叫不出名”、“認(rèn)不了路”、“辦不好事”等問題，貴州省玉屏侗族自治縣從2013年開始全面繪制“民情地圖”，著力打通服務(wù)人民群眾幫促小康“最后一公里”。

做法

1.干部“大走訪”采集民情

選派2000余名縣、鄉(xiāng)干部組成69個(gè)工作組駐村、包戶，全程繪制“民情地圖”，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村干部年度工作實(shí)績考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提任、后備干部選拔的前置條件。出臺管理辦法，要求駐村干部集中時(shí)間、集中精力采集地形地貌、交通道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶住址及其家庭情況、結(jié)對幫扶、民生訴求等多類信息，累計(jì)走訪群眾10萬余人次，建立民情信息檔案，以“農(nóng)戶”為單位將基本信息全部錄入電腦，為繪制“民情地圖”奠定要素基礎(chǔ)。

2.信息“大融合”繪制地圖

以村民組為單位，以通村通組道路為脈絡(luò)，以民房為支點(diǎn)，將山塘水庫、村道、房屋位置、房主姓名、居住地環(huán)境等內(nèi)容繪制在一張圖上，將低保戶、五保戶、計(jì)生戶、孤寡老人、留守兒童等群體及黨員、農(nóng)戶房屋結(jié)構(gòu)和樓層以圖例的方式在地圖上詳細(xì)說明和標(biāo)注，把“民情地圖”與真實(shí)房屋照片一并導(dǎo)入民情信息管理系統(tǒng)升級為電子版。實(shí)行民情檔案月報(bào)管理制度，每月根據(jù)信息變動(dòng)情況進(jìn)行“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、信息化”管理，確?！懊袂榈貓D”及時(shí)更新和準(zhǔn)確管理。全縣共繪制民情地圖706張，覆蓋全部69個(gè)行政村、38437家農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)基層管理中“上面千根線”與“基層一張網(wǎng)”無縫對接。

3.服務(wù)“大提速”普惠民生

采取印制地圖冊、網(wǎng)絡(luò)平臺查詢、地圖上墻等方式查詢使用“民情地圖”，為各級各部門到村組調(diào)研、指導(dǎo)、幫扶提供最直觀、最全面、最準(zhǔn)確的民情信息，為新、老駐村干部交接提供最重要的操作藍(lán)本。把“民情地圖”促服務(wù)作為長效機(jī)制固定下來，全面建立群眾訴求村、鄉(xiāng)、縣有關(guān)部門、縣領(lǐng)導(dǎo)4級響應(yīng)機(jī)制，累計(jì)解決抗災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件、扶貧幫困、居家致富等民生實(shí)事6000余件，化解矛盾糾紛830余起，投入各類幫扶物資、資金共計(jì)4500萬元。同時(shí)，把“民情地圖”與項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等中心工作有機(jī)結(jié)合，較好地提供信息服務(wù)和決策參考，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

啟示

1.“民情地圖”是一張聯(lián)系人民群眾的“連心圖”

進(jìn)行地圖繪制和使用的過程，實(shí)際就是廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、走進(jìn)群眾、體察民情的過程。畫好和更新一套圖，駐村干部必須挨家挨戶上門調(diào)查才能摸清情況，增加了干部現(xiàn)身基層的頻率，實(shí)現(xiàn)了“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”。

2.“民情地圖”是一張加速農(nóng)村小康的“工作圖”

各級各部門、駐村干部通過查詢地圖即能深入和全面了解、掌握農(nóng)村基層情況，哪些工作需要加強(qiáng)、哪些農(nóng)戶需要服務(wù)、哪些問題需要解決一目了然，使管理服務(wù)精準(zhǔn)到每一個(gè)幫扶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)幫扶“一條線”，服務(wù)“三農(nóng)”更便捷。

3.“民情地圖”是一張引導(dǎo)平安建設(shè)的“和諧圖”

一張“民情地圖”在手，一個(gè)村民組的基本情況就能了然于胸。在處置群體性事件、信訪、安全問題和自然災(zāi)害時(shí)，將更加及時(shí)、迅速，可有效避免和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（作者單位：貴州省玉屏縣全面建設(shè)小康社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

編輯：云霞