唐長福TANG Chang-fu

（中國石化股份公司金陵分公司，南京 210000）

（Jinling Branch，Sinopec Co.，Ltd.，Nanjing 210000，China）

1 工作背景

人才是一個組織生產(chǎn)經(jīng)營和參與市場競爭最具活力、最重要的核心資源，對于一般性生產(chǎn)型企業(yè)，又大致分為經(jīng)營管理、專業(yè)技術和技能操作三個不同類別，無論從行業(yè)企業(yè)自主管理，還是相關國家職業(yè)規(guī)范，經(jīng)營管理和技能操作這兩支隊伍建設已形成了較為完備的培養(yǎng)考核與綜合評價晉升機制。相比較而言，對專業(yè)技術人才隊伍素質(zhì)能力和專業(yè)工作勝任度的考核評價，并以此為基礎的崗位任用，尚缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標準和科學有效的方式方法，大多常見以職稱評審模式替代專業(yè)技術人員綜合素質(zhì)和業(yè)務能力考量、以國家通用的執(zhí)業(yè)資格證書作為用人單位專業(yè)水平認定、以粗放型的工作能力認可替代規(guī)范全面的崗位資格認定等現(xiàn)象。為此，創(chuàng)立符合企業(yè)自身實際的崗位資格考核評價體系，全面掌握專業(yè)技術人員崗位綜合勝任能力，針對性地改進和加強專業(yè)技術人員隊伍管理，促進組織培養(yǎng)和專業(yè)人員不斷加強自我學習，提升專業(yè)工作能力，對促進企業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。

2 工作內(nèi)涵

認證工作要堅持以專業(yè)技術崗位實際所需專業(yè)基礎理論和業(yè)務實踐能力為重點，對組織內(nèi)部眾多的專業(yè)類別分別實施多維度針對性考核，綜合考察工作水平和履職能力，并以考促培、以考促學，促進專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育和工作能力的持續(xù)提升。認證工作以一定的時間段為周期，取證和周期復審持續(xù)進行。所有專業(yè)技術崗位人員和后備任職人員，必須通過崗位資格認證考核合格，方可聘用上崗，確保人崗適配，最大效率地發(fā)揮人才作用。要更加注重認證結果的有效應用，以此引導專業(yè)技術人員對該項目工作的正確認識和參與態(tài)度，促進自我提高完善的主動性，推動專業(yè)人才隊伍管理，奠定企業(yè)更好更快發(fā)展基礎。

3 工作方法

3.1 做好總體設計，確保方案合理有效 為了全面客觀地對專業(yè)人員做出客觀評價，結合專業(yè)工作特點，設計認證考核工作主體環(huán)節(jié)，通?？砂ㄒ韵挛屙椆ぷ鞴?jié)點，一是要求認證對象個人提交專業(yè)工作技術報告、工作業(yè)績、技術成果和榮譽獎項等相關專業(yè)工作材料，并組織進行評審，形成綜合成績之部分，占比20%；二是組織專業(yè)基礎理論知識和有關規(guī)章制度、工作程序、規(guī)范標準等卷面考試；三是組織相應生產(chǎn)實際和管理能力水平卷面考試；四是針對專業(yè)工作特點，組織相關實際應用操作考核，以上三部分根據(jù)專業(yè)不同分設分值比例，總占比50%；五是進行專業(yè)技術水平和解決實際問題能力答辯，占比30%。

3.2 加強宣傳引導，提高人員思想認識 專業(yè)技術管理人員是企業(yè)生產(chǎn)中堅力量，擔負著重要的生產(chǎn)經(jīng)營和技術管理責任，在員工隊伍中具有一定的影響力和技術權威性，綜合考核對優(yōu)秀人才來說無疑為一次展示能力，成長發(fā)展的良好機遇，但對日常工作責任心一般，業(yè)務水平不高的人員，在一定程度上會產(chǎn)生“恐懼”心態(tài)和怕“丟面子”思想。為此，一是要充分利用各種方式，宣傳開展崗位資格想基礎。二是工作負責部門在統(tǒng)籌組織推進的同時，要落實專業(yè)主管部門的主導作用，針對各專業(yè)特點，細致籌劃，深入研究工作思路和操作方法，做到方案準確合理可行。三是要引導廣大專業(yè)技術人員理解工作要求，正確處理日常工作與認證考核的關系，以積極向上的心態(tài)認真準備，積極參與，為認證工作的順利高效開展創(chuàng)造條件。

3.3 突出能力業(yè)績，構建考核評價機制 首先明確認證要求。每一次專業(yè)認證前就考核的目的和原則、對象和時間、內(nèi)容和方式、相關要求及結果應用等提前明確告知，要做到認證考核人員全覆蓋、現(xiàn)狀全掌握。其次，要認真研析論證每個專業(yè)考核大綱、勝任能力標準和提升標準體系，力求知識點的全面、深度的適宜、與專業(yè)工作實際的緊密結合，以此達到認證標準既是考核的標準，更應成為專業(yè)人員特別是青年專業(yè)技術人員業(yè)務提升和事業(yè)發(fā)展的方向指引。第三要細化考核方式。堅持重能力、重實績，堅持讓干的好的人，應該有好的結果指導思想，針對每一專業(yè)特點，選定權威專業(yè)專家，研究專業(yè)模塊合理劃分，確定所應掌握的與認證工作相匹配的專業(yè)知識和工作能力要求與難度系數(shù)，科學把握認證考核的內(nèi)容和形式，力求貼近專業(yè)實際，符合專業(yè)特點，在各個考核環(huán)節(jié)上，突出相應考點，做到各有側重，考核體系有機統(tǒng)一。第四要規(guī)范考核標準。按照對本企業(yè)本專業(yè)工作掌握情況、所取得的工作業(yè)績與實際效果、獲得的成果榮譽等級等，制定量化評價標準，供客觀評審評分。第五要借助認證工作，積極組織各類專業(yè)技術知識題庫的匯集，完善企業(yè)自編教材體系，彌補培訓考核基礎的“短板”。

3.4 強化培訓學習，實現(xiàn)認證目標宗旨 開展專業(yè)技術人員崗位資格認證，一方面可以達到規(guī)范勞動用工管理，加強人事基礎工作目的，更重要的方面還是體現(xiàn)在充分利用認證這一手段，強化組織培訓和專業(yè)人員自主學習，把認證真正作為促進能力提升的有效推力。為此，認證綜合考核前的有關培訓學習統(tǒng)籌部署，則顯得尤為重要。在認真組織考核大綱和專業(yè)崗位勝任能力標準研定基礎上，圍繞知識和能力體系，以混合式培訓方式，組織專業(yè)系統(tǒng)培訓、內(nèi)部幫帶、業(yè)務技術交流、個人自主必修課程和對照標準的補缺性學習等。培訓的組織要充分調(diào)動發(fā)揮專業(yè)主管部門、高層次專業(yè)人員的積極性和作用，通過組織內(nèi)部考核管理，落實培訓責任，提高培訓質(zhì)量，實現(xiàn)真培訓、真考核、真兌現(xiàn)的培訓管理要求。

3.5 規(guī)范考核程序，確保過程結果公正 通過對考核每一環(huán)節(jié)的嚴格把關，確保考評程序和結果的客觀公正、透明公開，全面真實地反映專業(yè)人員崗位勝任能力和實際工作水平，真正“讓干得好的人考得好”。一是在技術報告和工作業(yè)績考評環(huán)節(jié)，明確提出材料提供的內(nèi)容方向及格式式樣，細致制定評分標準，如針對技術報告中所從事專業(yè)工作面的闡述，按照對專業(yè)工作情況全面掌握、較好地掌握、一般性了解和不了解等層級，制定相應分值。采取專業(yè)評審組集中審閱，分別打分，加權計算、再行評議方式，確定該環(huán)節(jié)評價最終結果。二是在卷面考試環(huán)節(jié)，按照考試出卷規(guī)則，臨時通知出卷人員、選定企外出卷地點、集中封閉出卷、切斷對外通訊、考前1 小時完成印卷印封、紀委監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督等，確保試卷不泄密。在試卷試題構成上，盡量統(tǒng)一和完善題型組成，符合成人考試特點，以客觀分析判斷為主，各類試卷均涵蓋安全環(huán)保、企業(yè)文化、公文寫作、計算機應用等知識。邀請企外行業(yè)專家參與試卷組卷、審閱，確保試卷質(zhì)量和考試的公平公正。嚴肅考試紀律，嚴格考務管理，對各類考場通常發(fā)生，以及可能發(fā)生的新型異常情況，作出預判和處理方案，嚴格做好封名流水閱卷工作。積極做好考場及周邊環(huán)境的布置，及時開展宣傳報道工作。三是結合專業(yè)實際特點和需要，安排實際應用能力測試。四是技術答辯環(huán)節(jié)，明確評價內(nèi)容、標準、時間和問題數(shù)，增加生產(chǎn)或技術復雜度評項，做到人人過堂，對分組答辯評價出的優(yōu)秀和不合格兩類人員，評審組集中再行評議，確保專業(yè)水平認定的客觀公正。

3.6 強化結果運用，突顯正負雙向激勵 一要與現(xiàn)崗位任用、晉職晉級、薪酬待遇密切掛鉤，促進專業(yè)技術人才能干事，干成事，人才與事業(yè)同步發(fā)展的人才工作目標的實現(xiàn)；二是可從中發(fā)現(xiàn)人才，實施重點培養(yǎng)，促進科學合理的專業(yè)技術人才梯隊的形成；三是鞭策止學，淘汰“南郭先生”。其中，對認證考核綜合成績合格者，頒發(fā)內(nèi)部應用的專業(yè)崗位資格證書，統(tǒng)一編號，入冊管理；對未通過認證考核的人員，尤其是領導干部，責承所在單位實施告誡談話，組織開展專項強化培訓，落實一對一幫帶，安排三個月后不合格項補考工作，對于仍不能通過考核者則調(diào)離原崗位，低崗任用，易崗易薪，并與職稱評審或其他崗位晉升任用等掛鉤。同時，通過對崗位資格認證考試結果的全面分析，從中找出各專業(yè)技術人員隊伍的薄弱環(huán)節(jié)或重要缺項，對各專業(yè)主管職能部門提出進一步深入強化培訓的要求，作為培訓需求，做出培訓方案，修訂和完善培訓計劃，積極組織實施，進一步提高培訓的系統(tǒng)性和針對性。

4 實施效果

4.1 通過認證考核，可以極大地促進專業(yè)技術人員自主學習，勇于實踐的熱情，增強工作積極性，推進專業(yè)技術和管理水平得到有效改進和提升；同時，為專業(yè)技術人員尤其是年輕人才指引了專業(yè)技術發(fā)展方向，促進更加科學合理的專業(yè)技術人才梯隊的形成，初步實現(xiàn)“培養(yǎng)一批、儲備一批、激勵一批”的人才工作格局。

4.2 通過認證考核，可以全面分析專業(yè)技術人員隊伍序列現(xiàn)狀，包括自然結構、能力水平結構等多維度結構狀況，基本掌握該支隊伍在專業(yè)管理和技術水平方面存在的共性問題和個性不足，進一步明確今后人才培養(yǎng)工作的方向，實現(xiàn)人才管理模式創(chuàng)新。

4.3 通過認證考核，可以體現(xiàn)企業(yè)在專業(yè)人才工作中需要進一步改進和加強的管理基礎，如科學有效、系統(tǒng)全面的各類專業(yè)崗位知識與能力勝任模型建立、結合企業(yè)自身特點的系列化專業(yè)技術知識題庫的完善、現(xiàn)代化一流生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)管理思想理念和程序標準等，可以充分檢驗企業(yè)在以往的培訓工作中，系統(tǒng)性、計劃性、針對性實際成效。這些都是今后進一步加強專業(yè)技術隊伍建設需要高度關注和著力解決的重要問題。

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