浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)課題組

“營(yíng)改增”對(duì)浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響
——“營(yíng)改增”對(duì)浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展影響的調(diào)查研究

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)課題組

積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

多數(shù)企業(yè)稅負(fù)減輕。據(jù)省國(guó)稅提供的最新數(shù)據(jù),截至2013年10月底,全省納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍企業(yè)從試點(diǎn)初的10.47萬(wàn)戶(hù)增至16.84萬(wàn)戶(hù),其中一般納稅人2.44萬(wàn)戶(hù)、小規(guī)模納稅人14.4萬(wàn)戶(hù)。試點(diǎn)納稅人共減輕稅負(fù)30.72億元,其中一般納稅人24.11億元、小規(guī)模納稅人6.61億元。2013年1-10月,全省試點(diǎn)納稅人中,所有小規(guī)模納稅人稅負(fù)均有所下降,86.25%的一般納稅人稅負(fù)減輕。

企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”政策滿(mǎn)意度較高。據(jù)課題組對(duì)200家涉及“營(yíng)改增”企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示,66%的企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”總體較為滿(mǎn)意。分領(lǐng)域看,對(duì)納稅服務(wù)滿(mǎn)意度最高,占比為84.5%,政策輔導(dǎo)(75.3%)、配套政策(67.6%)和稅率調(diào)整(58.4%)次之。

配套政策逐步建立。近一年來(lái),省財(cái)政、國(guó)稅、地稅等相關(guān)職能部門(mén)先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間過(guò)渡性扶持政策的通知》(浙財(cái)預(yù)［2012］29號(hào))以及《補(bǔ)充通知》(浙財(cái)預(yù)［2013］21號(hào)),并開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了新老政策的平穩(wěn)過(guò)渡,試點(diǎn)初期出現(xiàn)的問(wèn)題正在逐步得到解決或緩解。

新情況、新問(wèn)題

(一)部分行業(yè)反映稅負(fù)增加

主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)、物流輔助業(yè)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃中的融資租賃業(yè)、廣播影視服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫業(yè)。分析原因,主要有以下幾個(gè)方面:

稅率提高。從交通運(yùn)輸業(yè)看,實(shí)施“營(yíng)改增”后,由之前3%的營(yíng)業(yè)稅稅率改為11%的增值稅稅率,考慮到交通運(yùn)輸企業(yè)大多是經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)相對(duì)完備的老企業(yè),作為最大成本的運(yùn)輸設(shè)備更新不多,抵扣極少,從而導(dǎo)致稅負(fù)上升。從融資租賃業(yè)看,由之前按金融保險(xiǎn)業(yè)繳納5%營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為按本息計(jì)算繳納17%的增值稅。根據(jù)測(cè)算,融資租賃業(yè)企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)額占營(yíng)業(yè)額的比重在40%以上時(shí),稅負(fù)才有所減低,從調(diào)研情況看,相關(guān)企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)額占比普遍在40%以下。

可抵扣項(xiàng)不足。從交通運(yùn)輸業(yè)看,經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成中,30%-40%是燃油費(fèi)、30%-40%是路橋費(fèi)、20%左右為人力成本,無(wú)法抵扣的路橋費(fèi)和人力成本約占總成本的60%。此外,調(diào)查顯示,物流企業(yè)將業(yè)務(wù)分包給個(gè)體承包戶(hù)進(jìn)行運(yùn)作是行業(yè)普遍現(xiàn)象,個(gè)體承包戶(hù)作為小規(guī)模納稅人委托國(guó)稅局開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票意愿不強(qiáng),導(dǎo)致企業(yè)可抵扣項(xiàng)進(jìn)一步減少。從廣播影視業(yè)看,由于上游的影視制作免稅政策,導(dǎo)致占影視企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本50%左右的片租、租金無(wú)法抵扣,企業(yè)紛紛反映在目前可抵扣范圍內(nèi),企業(yè)無(wú)法消化征收3%的營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為征收6%增值稅帶來(lái)的稅負(fù)增加。

人工成本無(wú)法抵扣。文化創(chuàng)意行業(yè)和研發(fā)技術(shù)服務(wù)業(yè)反映較為集中。企業(yè)主要是依靠高端人力資源的“腦力勞動(dòng)”創(chuàng)造收入,企業(yè)的人力成本(工資薪金支出、培訓(xùn)招聘支出)占總成本比重在50%以上,而該部分支出并未納入增值稅抵扣范圍,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法享受“營(yíng)改增”的政策紅利。

(二)部分政策體系不完善

“營(yíng)改增”是稅制改革的系統(tǒng)性工程,涉及新老政策的銜接、行業(yè)的差異以及配套政策的制定,從目前情況看,政策體系尚不健全,存在不匹配現(xiàn)象。

新舊政策存在銜接難。以融資租賃業(yè)為例,2010年,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問(wèn)題的公告》(下稱(chēng)“13號(hào)文”),規(guī)定“融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為,不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍,不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅”。融資租賃公司拿不到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,增值稅鏈條發(fā)生斷裂。財(cái)稅［2013］37號(hào)文要求融資租賃企業(yè)按照17%全額繳納銷(xiāo)項(xiàng)稅,導(dǎo)致融資租賃公司開(kāi)展售后回租業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復(fù)征稅,企業(yè)稅負(fù)激增。

操作細(xì)則不完善。財(cái)稅［2013］37號(hào)文件規(guī)定,“融資租賃業(yè)可以享受增值稅實(shí)際稅負(fù)超3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策”。調(diào)查中,多數(shù)融資租賃企業(yè)反映未享受該項(xiàng)政策,分析原因,除了操作細(xì)則不夠完善、企業(yè)對(duì)政策存在解讀偏差外,部分企業(yè)反映《關(guān)于有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃增值稅問(wèn)題的意見(jiàn)(2)》規(guī)定,2013年8月1日起非經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部本級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立的融資租賃企業(yè)無(wú)法享受該項(xiàng)政策,在當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下,行業(yè)內(nèi)許多企業(yè)無(wú)法享受該項(xiàng)政策。

地方財(cái)稅部門(mén)政策理解不到位。部分動(dòng)漫企業(yè)反映,《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅［2013］119號(hào))規(guī)定動(dòng)漫軟件出口免征增值稅,對(duì)動(dòng)漫版權(quán)境外轉(zhuǎn)讓所得未作規(guī)定?！盃I(yíng)改增”后,盡管省國(guó)稅部門(mén)明確境外收入不納入增值稅范圍,但實(shí)際操作中,各地國(guó)稅局尚未出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定,將境外轉(zhuǎn)讓動(dòng)漫版權(quán)收入納入了增值稅應(yīng)稅范圍,導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)大幅增加。

(三)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策執(zhí)行力度不夠

針對(duì)“營(yíng)改增”后,部分企業(yè)稅負(fù)增加的問(wèn)題,浙江省先后出臺(tái)浙財(cái)預(yù)［2012］29號(hào)和浙財(cái)預(yù)［2013］21號(hào)文件,確保試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加,總體看取得了積極成效,但從部門(mén)座談和企業(yè)走訪看,依然存在一些不足。

政策執(zhí)行難。盡管省級(jí)層面早已出臺(tái)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策,但從調(diào)研情況看,多地財(cái)政部門(mén)尚未出臺(tái)相關(guān)操作細(xì)則,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法申請(qǐng)。此外,也有不少的企業(yè)對(duì)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策不了解或不清楚,這其中有認(rèn)識(shí)不到位、政策宣傳力度不夠的原因,與此同時(shí),政企之間的交流溝通渠道不暢通現(xiàn)象也客觀存在。

執(zhí)行流程需進(jìn)一步簡(jiǎn)化。多家企業(yè)反映,申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼需要向財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)提供材料,由國(guó)稅部門(mén)審核和地稅部門(mén)測(cè)算后,再交財(cái)政審核。37.6%的企業(yè)希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。

補(bǔ)助資金到位慢?，F(xiàn)有政策規(guī)定,企業(yè)每季度申報(bào)1次,國(guó)稅-地稅-財(cái)政審核流程需要30個(gè)工作日,各地財(cái)政撥付進(jìn)度不一,資金落實(shí)到企業(yè)往往需要半年左右,直接增加了融資租賃、交通運(yùn)輸、廣播影視等前期需墊付大量資金企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。

政策期限不明確。目前該項(xiàng)政策執(zhí)行期限的不確定性導(dǎo)致企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響心存疑慮,多數(shù)企業(yè)希望盡快相關(guān)部門(mén)盡快明確扶持政策的期限,以便于企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響

“營(yíng)改增”是繼增值稅轉(zhuǎn)型之后我國(guó)流轉(zhuǎn)稅制度的一次重大改革,涉及面廣,對(duì)浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響與改革總體實(shí)施進(jìn)度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為調(diào)整、上下游供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng)等因素息息相關(guān),就目前而言,影響主要表現(xiàn)為以下兩方面:

(一)總體上有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)、增效、擴(kuò)量

降低企業(yè)稅負(fù)?！盃I(yíng)改增”從制度上根本解決了貨物與勞務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅問(wèn)題,降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),占浙江企業(yè)絕大多數(shù)的小規(guī)模納稅人成為本次改革試點(diǎn)的最大受益者。盡管部分行業(yè)一般納稅人反映稅負(fù)增加,但根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,“十二五”要全面完成所有行業(yè)“營(yíng)增改”,企業(yè)的抵扣項(xiàng)會(huì)進(jìn)一步增加,屆時(shí)減稅效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)需求。一是激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)購(gòu)買(mǎi)需求。在增值稅制度框架下,企業(yè)可以抵扣購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額,有利于降低企業(yè)成本,激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)服務(wù)業(yè)的需求。二是有助于完善服務(wù)業(yè)需求的擴(kuò)張機(jī)制。推進(jìn)“營(yíng)改增”,有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理水平提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn),為更好地適應(yīng)稅制變化,很多企業(yè)主動(dòng)從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理、合同管理、供應(yīng)商選擇等多個(gè)方面完善了治理機(jī)制,內(nèi)部管理水平明顯提高。二是促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新?！盃I(yíng)改增”打通了二、三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條,一方面有效激發(fā)制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)和應(yīng)用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的積極性,另一方面也加速了生產(chǎn)性服務(wù)逐步從工業(yè)中分離出來(lái),有序推進(jìn)了前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)發(fā)展,有利于形成服務(wù)業(yè)與工業(yè)既高度分工又深度融合的良好局面。三是有利于推動(dòng)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。企業(yè)通過(guò)增加服務(wù)特別是研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)投入,有利于加快改變?cè)趪?guó)際分工格局中長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈分工低端的格局,推動(dòng)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)部分行業(yè)面臨洗牌壓力,地方財(cái)政面臨減收增支壓力

政策不完善以及操作上的不到位,導(dǎo)致部分行業(yè)面臨重新洗牌和經(jīng)營(yíng)壓力。一是交通運(yùn)輸業(yè)面臨重新洗牌風(fēng)險(xiǎn)。受稅率提高、可抵扣項(xiàng)目少以及增值稅發(fā)票獲取難等因素影響,企業(yè)稅負(fù)明顯加重,面臨重新洗牌壓力,尤其是中小企業(yè),“營(yíng)改增”帶來(lái)的短期稅負(fù)增加使得原本就微利的企業(yè)雪上加霜,行業(yè)將面臨新一輪洗牌。二是國(guó)際貨代業(yè)面臨業(yè)務(wù)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)出口貿(mào)易雙方正在加快將國(guó)際貿(mào)易結(jié)算地轉(zhuǎn)向境外,導(dǎo)致稅源大量流失。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),2013年8月1日以來(lái),出口貿(mào)易CIF(離岸價(jià)格,含成本、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn))結(jié)算業(yè)務(wù)量出現(xiàn)大幅下滑。三是融資租賃業(yè)面臨業(yè)務(wù)大幅萎縮的局面。“營(yíng)改增”后,關(guān)于融資租賃行業(yè)中的售后回租業(yè)務(wù)無(wú)法獲取購(gòu)入設(shè)備的增值稅發(fā)票,以及“差額征收”和“即征即退”政策操作細(xì)則不完善,導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)成倍增加,2013年8月1日起,幾乎所有融資租賃企業(yè)均已停止售后回租業(yè)務(wù)。而一般融資租賃行業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)成中,售后回租業(yè)務(wù)占比高達(dá)90%以上,如果不出臺(tái)相關(guān)政策,融資租賃行業(yè)將急劇萎縮。

地方財(cái)力減收增支壓力突出。短期看,財(cái)政收支平衡面臨較大壓力。一方面“營(yíng)改增”總體是減稅的,隨著試點(diǎn)工作的全面鋪開(kāi),實(shí)際減稅幅度可能會(huì)遠(yuǎn)超出預(yù)期,財(cái)政面臨巨大的減收壓力;另一方面,針對(duì)部分試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)增加,出臺(tái)的過(guò)渡性政策將增添財(cái)政的支出壓力。中長(zhǎng)期看,地方和中央利益需再平衡。盡管目前試點(diǎn)方案將原來(lái)征收營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)改增增值稅后的收入全部留給地方政府,但未來(lái)隨著試點(diǎn)的推進(jìn),營(yíng)業(yè)稅最終將被增值稅完全替代。原來(lái)增值稅中央和地方75:25分成,營(yíng)業(yè)稅大部分歸地方政府的收入分配格局打破后,中央和地方的利益需要再平衡。

下一步工作建議

為更好地推進(jìn)“營(yíng)改增”后續(xù)工作,促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,分別從向國(guó)家相關(guān)部門(mén)積極呼吁和浙江自身政策完善兩方面提出如下建議:

(一)做好向國(guó)家建議工作

建議加快“營(yíng)改增”改革步伐,徹底解決增值稅征收廣度不夠的問(wèn)題。一是盡快將所有行業(yè)納入試點(diǎn)范圍,加快其它行業(yè)試點(diǎn)步伐,確保“十二五”期內(nèi)全面完成“營(yíng)改增”改革,實(shí)現(xiàn)增值稅更全面、更充分的進(jìn)項(xiàng)抵扣,讓企業(yè)得到更多實(shí)惠。二是擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。適度放寬抵扣項(xiàng),增加企業(yè)可抵扣內(nèi)容,降低企業(yè)稅負(fù)壓力。建議將占運(yùn)輸企業(yè)較大成本的過(guò)境費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等項(xiàng)目納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍。對(duì)人力資本占總成本較高的研發(fā)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)等科技型服務(wù)業(yè)企業(yè)建議適當(dāng)放寬小規(guī)模納稅人的認(rèn)定條件,或者給予稅率上的優(yōu)惠。

建議充分考慮不同行業(yè)具體特點(diǎn)的差異,增強(qiáng)“營(yíng)改增”政策的靈活性和針對(duì)性。針對(duì)融資租賃行業(yè)售后回租業(yè)務(wù),建議相關(guān)政策調(diào)整為“從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供融資性售后回租服務(wù),其收取的租賃有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金暫不征收增值稅票,僅對(duì)利息差額征收增值稅?！贬槍?duì)國(guó)際貨代業(yè),建議“對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)的單位和個(gè)人提供的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)免征增值稅。”建議加快建立中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。在保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合稅制改革,考慮稅種屬性,進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分,確保地方財(cái)政收入不受大的影響,逐步理順中央和地方事權(quán)關(guān)系。

(二)做好政策完善工作

做好政策宣傳輔導(dǎo)工作。對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新政策、新做法,通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、稅企郵箱等渠道及時(shí)進(jìn)行宣傳,結(jié)合稅企例會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的納稅輔導(dǎo)。明確進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍和稅率,制作并發(fā)放包含抵扣項(xiàng)目、抵扣方式等內(nèi)容的“增值稅可抵扣項(xiàng)目清單”,方便企業(yè)對(duì)照申報(bào)抵扣。

明確優(yōu)惠政策和過(guò)渡性政策的期限和效率。盡快明確過(guò)渡性財(cái)政補(bǔ)貼政策和其他原有優(yōu)惠政策的期限,讓企業(yè)盡早規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,做好流動(dòng)資金管理預(yù)案,減少財(cái)政補(bǔ)貼政策取消后對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)和審核手續(xù),提高效率,建議探索“每月返還,年終清算”的模式,及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)“營(yíng)改增”財(cái)政扶持過(guò)渡政策。

加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政執(zhí)行的監(jiān)管力度。在公開(kāi)網(wǎng)站時(shí)時(shí)公布各地企業(yè)申報(bào)進(jìn)度及相關(guān)部門(mén)審核進(jìn)度以及補(bǔ)助資金落實(shí)情況,由省財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)定期對(duì)各地政策落實(shí)情況開(kāi)展督察。

做好試點(diǎn)擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén),要進(jìn)一步密切配合,及時(shí)做好擴(kuò)圍行業(yè)的摸底排查及分析工作,確保試點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)圍工作的平穩(wěn)實(shí)施,形成“企業(yè)受惠、地方得益”的多方共盈局面。

繼續(xù)加強(qiáng)“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展影響的監(jiān)測(cè)分析。建議對(duì)試點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化情況、經(jīng)營(yíng)狀況、存在的困難以及對(duì)相關(guān)政策需求與建議開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)分析,為相關(guān)部門(mén)完善政策提供服務(wù)。

課題組組長(zhǎng):謝力群;副組長(zhǎng):黃勇;成員:譚燮良 繆姬蓉 蔡磊 沈曉棟 吳燕

“營(yíng)改增”總體上有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)、增效、擴(kuò)量,但部分行業(yè)面臨洗牌壓力、地方財(cái)政面臨減收增支壓力,需要做好政策完善工作

作為結(jié)構(gòu)性減稅的“重頭戲”,根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,浙江省于2012年12月1日正式啟動(dòng)“營(yíng)改增”試點(diǎn),2013年8月1日起“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍內(nèi)推行?！盃I(yíng)改增”涉及到稅制調(diào)整、稅率變化以及新老政策的銜接,為全面掌握“營(yíng)改增”對(duì)浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響以及相關(guān)政策修訂情況,課題組針對(duì)試點(diǎn)涉及的“7+1”行業(yè)①即研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)、廣播影視服務(wù)等7個(gè)行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)開(kāi)展“營(yíng)改增”專(zhuān)題調(diào)研,形成本調(diào)研報(bào)告。