劉亭

優(yōu)先發(fā)展基于信息化應用的現(xiàn)代服務業(yè)

劉亭

一般意義上說的現(xiàn)代服務業(yè)，又稱新興第三產(chǎn)業(yè)，包括金融保險業(yè)、旅游會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及社區(qū)服務業(yè)等。但在人類社會已然進入信息化時代以后，我們也可以將以現(xiàn)代信息技術(shù)和管理支撐的服務業(yè)，理解為另一重意義上的現(xiàn)代服務業(yè)。它體現(xiàn)為整個服務業(yè)在國民經(jīng)濟和就業(yè)人口中的重要地位，以及工業(yè)化和信息化的深度融合、服務業(yè)的高度信息化等方面。

加快發(fā)展服務業(yè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的大趨勢。人類發(fā)展當物質(zhì)產(chǎn)品的短缺基本消除后，經(jīng)濟增長必將更多地依靠服務業(yè)拉動，這是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。上世紀后半葉以來，在歐美發(fā)達國家的帶動下，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的大趨勢。這是后工業(yè)社會的一個顯著標志。

加快發(fā)展服務業(yè),是改善人民生活的必然要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人均收入水平提高，我國居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，用于吃、穿、用等產(chǎn)品性支出的比重下降，而用于知、住、行等服務性支出的比重上升。人民群眾生活需要由生存型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)型向服務型、文化型轉(zhuǎn)變，服務性消費熱點不斷涌現(xiàn)。

加快發(fā)展服務業(yè),是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑。近些年來，我國經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口拉動，消費對經(jīng)濟增長的貢獻減弱。目前，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給能力相對充裕，規(guī)模擴張受到國內(nèi)外市場容量的制約，而服務業(yè)發(fā)展不充分、水平不高，增長潛力卻很大，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)還具有引領(lǐng)消費、創(chuàng)造需求的特點，發(fā)展的空間十分廣闊。

加快發(fā)展服務業(yè),是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。推動工業(yè)集約發(fā)展，取決于科技、信息、金融、商務、物流等生產(chǎn)型服務的支撐和配套水平。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更需要育種、提質(zhì)、保鮮、營銷等專業(yè)化服務的支持。可以說，沒有現(xiàn)代服務業(yè)，就沒有現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加快發(fā)展服務業(yè),是創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略舉措。服務業(yè)主要以人的知識、智力等投入為主，能源、原材料等物質(zhì)消耗較少，污染物排放很低。同時，科技、環(huán)保等服務業(yè)的發(fā)展，還能夠通過提供有關(guān)專業(yè)服務，促進其他產(chǎn)業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境。

加快發(fā)展服務業(yè),是深化改革開放的客觀需要。當前市場經(jīng)濟發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)，如企業(yè)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作不充分，勞動、知識、技術(shù)、管理、土地、資本等要素市場功能不健全，信息、法律等中介服務不完善，都與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后和不規(guī)范有關(guān)，直接影響了市場配置資源決定性作用的有效發(fā)揮。

隨著新科技革命浪潮的興起，知識、技術(shù)和信息對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，基于信息化應用的知識型產(chǎn)業(yè)正在成為世界經(jīng)濟的主要增長點。由于信息技術(shù)具有廣泛的適用性和高度的倍增性，在信息化的綜合作用下，尤其是隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，以信息網(wǎng)絡技術(shù)為載體和基于信息化應用的現(xiàn)代服務業(yè)迅速崛起，成為服務業(yè)發(fā)展的一股重要力量。同時，由于這些服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升的需要，又催生了多種類型的信息內(nèi)容、信息咨詢等增值服務業(yè)，可以提供更深入、更專業(yè)、更具個性化的定制信息服務。另外，隨著信息技術(shù)的滲透，一些傳統(tǒng)服務部門也在逐漸更新，形成新型服務業(yè)。信息技術(shù)的廣泛應用和深度滲透，不但是現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)的實質(zhì)性區(qū)別，還將是現(xiàn)代服務業(yè)火箭式崛起的最強勁動力。

服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個顯著特征。我國服務業(yè)發(fā)展雖然還處于國際上相對較低的水平，但由于以阿里巴巴為代表的一批基于信息化應用的現(xiàn)代服務業(yè)巨頭異軍突起，中國已經(jīng)走出了一條追趕式、跨越式發(fā)展的新路。有遠見的政府要著眼于長遠和全局，更加自覺地把經(jīng)濟工作的主攻方向，放在精準選取當?shù)匕l(fā)展基于信息化應用的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)力點，為培育壯大新型支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更為寬松、更為優(yōu)越的投資、政策和發(fā)展環(huán)境上來。

浙江省政府咨詢委學術(shù)委副主任

要著眼于長遠和全局,把經(jīng)濟工作的主攻方向放在基于信息化應用的現(xiàn)代服務業(yè),為培育壯大新型支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更為寬松、更為優(yōu)越的投資、政策和發(fā)展環(huán)境上來