劉亭

辭舊迎新話心態(tài)

劉亭

2014年即將過(guò)去，盤點(diǎn)這一年的浙江經(jīng)濟(jì)，或許有人心態(tài)不大好，覺(jué)得干得也不怎么樣。對(duì)此，我倒很不以為然。其實(shí)，2014年浙江的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還真不錯(cuò)。第一我看就業(yè)、收入和物價(jià)。新增就業(yè)原定80萬(wàn)人，結(jié)果100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率大約在3%左右；城鄉(xiāng)居民收入一個(gè)達(dá)到4萬(wàn)元、增長(zhǎng)9%以上，一個(gè)逼近2萬(wàn)元、增長(zhǎng)11%以上，都大大高于GDP的增幅，且農(nóng)民收入相對(duì)增幅更高；物價(jià)水平也是穩(wěn)定的，溫和上漲2.2%，在可以接受的范圍之內(nèi)。這也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性體現(xiàn)得很好，老百姓得到了實(shí)惠。

第二我看創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益。規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21%，高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速14.7個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。前三個(gè)季度第三產(chǎn)業(yè)增加值高于GDP增速一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%。裝備制造、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速也均高于同期規(guī)上工業(yè)，占比有所提高。高耗能、高污染行業(yè)增加值增速和比重回落明顯。民間投資比重達(dá)到61.6%，三產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.6%，工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到66.1%。前三個(gè)季度全省工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)9.8%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速高出3.2個(gè)百分點(diǎn)。這也就是說(shuō)，我們所期望的轉(zhuǎn)型升級(jí)都取得了一些可喜的進(jìn)展，也的確有不少亮點(diǎn)。

至于投資增長(zhǎng)18%之類的預(yù)期指標(biāo)，原本就定高了，現(xiàn)在達(dá)不到也沒(méi)有太大關(guān)系。對(duì)于浙江來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在用于固定資產(chǎn)的“硬性投資”增幅下來(lái)一些，恐怕帶有一定的必然性。在資金和土地高度緊張、結(jié)構(gòu)調(diào)整“撲朔迷離”之際，我們特別要強(qiáng)調(diào)的是有效投資，而且要更多關(guān)注科技研發(fā)和人力資本方面的“軟性投資”。

財(cái)政收入增幅下來(lái)了，但我們依靠壓縮開(kāi)支、厲行節(jié)約，收支總格局還大體均衡。這些年來(lái)財(cái)政開(kāi)支中政府的行政支出增長(zhǎng)過(guò)快，客觀上也容易造成“全能政府”、“條條專政”等舊體制的“復(fù)歸”，實(shí)在是干擾市場(chǎng)機(jī)制“決定性作用”發(fā)揮的一大毛病?，F(xiàn)在我們不但要大力貫徹八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)，努力建設(shè)一個(gè)“廉潔的政府”，我們還要盡量減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不必要的干預(yù)，努力建設(shè)一個(gè)“廉價(jià)的政府”。

至于2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期定多少，大可以看開(kāi)一些。浙江“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期是“8%左右”，當(dāng)時(shí)在全國(guó)是最低的一個(gè)水平層級(jí)。但現(xiàn)在看起來(lái)，還是定得稍低一點(diǎn)更為“靠譜”。浙江作為沿海較為發(fā)達(dá)的省區(qū)，說(shuō)是比全國(guó)提早進(jìn)入了“中高速增長(zhǎng)”的新常態(tài)，我看一點(diǎn)都不為過(guò)，事實(shí)上也的確如此。浙江省這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速走低，其實(shí)是一種趨勢(shì)性的變化。這個(gè)走低，既是一個(gè)信號(hào)，也是一個(gè)警醒：大氣候已然改變了，我們的動(dòng)力、結(jié)構(gòu)和體制如若沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，再靠“老一套”還撐得撐不了局面？

所以，多日前記者問(wèn)我，你對(duì)即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有什么期待？2015年全國(guó)GDP增幅會(huì)定多少？我們浙江會(huì)定多少？我在重申了對(duì)GDP不必過(guò)于在意的看法之后談到，“明年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速，預(yù)計(jì)會(huì)在7%左右；而浙江的經(jīng)濟(jì)增速與國(guó)家保持一樣便可，沒(méi)必要也沒(méi)有能力冒那個(gè)高，不必‘打腫臉充胖子’，‘瘦驢拉硬屎’”。

當(dāng)然，也有精心測(cè)算者對(duì)我說(shuō)，明年浙江不搞到7.3%，那“十二五”8%的目標(biāo)就完不成。我笑言，沒(méi)有8%，即便只到7.5%，不也是和今年年度一樣，仍然還在“合理區(qū)間”嗎？“定八”其實(shí)就是要“超八”，有區(qū)間還非要“寧左勿右”，這又是何苦來(lái)呢？還是把我們的“在意”和“刻意”，放在深化改革、調(diào)整機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)上比較好。既然已經(jīng)是“新常態(tài)”了，我們?yōu)槭裁催€沒(méi)有與之相適應(yīng)的“新心態(tài)”呢？

記得胡錦濤總書(shū)記2009年在省部級(jí)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上系統(tǒng)闡述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的主線時(shí)，曾講過(guò)兩句非常到位的話。一句是“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊”；還有一句是“綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?！币粋€(gè)“表面實(shí)質(zhì)”、一個(gè)“刻不容緩”，已經(jīng)把轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和緊迫性，說(shuō)得再透底不過(guò)了。

對(duì)GDP增速淡定一些、看開(kāi)一些，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)急迫一些、著力一些，或許就是一種和新常態(tài)相適應(yīng)的新心態(tài)吧！

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員