卓勇良

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深入分析

卓勇良

圖/新華社

盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落，但轉(zhuǎn)型正在展開，若干積極因素正在走強(qiáng)。以舊視角觀察當(dāng)下，難免會(huì)出現(xiàn)不當(dāng)結(jié)論，以致今年春節(jié)后境外機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)部分學(xué)者出現(xiàn)甚囂塵上的“硬著落”擔(dān)憂。以新視角觀察當(dāng)下，雖有不少問題，但市場(chǎng)力量對(duì)比及各方博弈變化，正在優(yōu)化宏觀結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)親近他的人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。

中國(guó)影響向全球共生發(fā)展轉(zhuǎn)型

去年以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)有較好表現(xiàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)6月份多項(xiàng)指標(biāo)較好，IMF今年7月下旬指出“強(qiáng)勁的就業(yè)和工業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)示著美國(guó)迎來(lái)了一個(gè)大范圍基本面的改善”。歐洲經(jīng)濟(jì)據(jù)6月初報(bào)道“基本步入復(fù)蘇軌道”，英國(guó)二季度GDP增速首超金融危機(jī)前水平。日本今年一季度GDP年化增速6.7%，兩年半來(lái)最高，不過日本二季度數(shù)據(jù)很不理想。

純以近半個(gè)世紀(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較分析而言，改革開放以來(lái)至今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，較難說是直接促進(jìn)了以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主的全球經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。1964至1978年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.0%，全球經(jīng)濟(jì)同期年均增長(zhǎng)4.7%，其中美國(guó)3.8%、日本7.4%。而1978至2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速比前上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)年均增速卻降低2.0個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)降低1.1個(gè)百分點(diǎn)，日本1978年至1998年僅1.5%，降低5.9個(gè)百分點(diǎn)。這些狀況當(dāng)然非常復(fù)雜，但中國(guó)制造對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)的猛烈沖擊，是明擺著的事實(shí)。

一是減速美國(guó)制造業(yè)。1978年至2012年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口年均增速高達(dá)15.6%，2013年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口已占全美進(jìn)口總額的19.3%，這對(duì)美國(guó)制造業(yè)形成了直接打擊。1978年，美國(guó)制造業(yè)占GDP的21.4%，2012年降至12.5%，此期間美國(guó)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)僅為11.1%。奧巴馬2004年籌集競(jìng)選資金，在伊利諾伊州一個(gè)小鎮(zhèn)遇上一個(gè)叫蒂姆的工人，蒂姆剛接到鋼廠解雇通知，兒子亦因肝移植需付一大筆錢。奧巴馬感嘆一些小鎮(zhèn)因制造業(yè)遷移海外遭受重創(chuàng)，回芝加哥途中邊開車邊想象蒂姆家絕境，工作沒了，兒子重病，儲(chǔ)蓄花完。

二是減速美國(guó)主要貿(mào)易伙伴對(duì)美出口及其制造業(yè)發(fā)展。2000年至2013年，美國(guó)從日本進(jìn)口占其進(jìn)口比重，從12.0%下降到6.2%，加拿大從19.0%下降到14.7%，歐盟從18.0%下降到17.1%，英國(guó)從3.6%下降到2.3%，臺(tái)灣從3.3%下降到1.7%。這些數(shù)字對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體猶如噩夢(mèng)。我一位在法國(guó)投行工作的朋友幾年前在德國(guó)路演，一位老太太站起來(lái)對(duì)他說，你們中國(guó)讓我的先生失業(yè)，又讓大兒子失業(yè)，現(xiàn)小兒子也即將失業(yè)。

所以，當(dāng)中國(guó)出口增長(zhǎng)趨緩的時(shí)候，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不由長(zhǎng)舒一口氣，中國(guó)制造的猛烈沖擊終于告一段落。而這不僅是當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)的重大利好，更是使其得以展開以回歸制造業(yè)為特征的新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。雖然越南等地正在充當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地，但改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局變化產(chǎn)生的全球經(jīng)濟(jì)新利好。

對(duì)中國(guó)而言，由此形成的全球共生經(jīng)濟(jì)格局是一個(gè)新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然中國(guó)出口增長(zhǎng)大幅放緩，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或?qū)⒂懈€(wěn)定的增長(zhǎng)，從而直接有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力至少在一段時(shí)期內(nèi)無(wú)可替代，關(guān)鍵是國(guó)內(nèi)已形成了高效率產(chǎn)業(yè)鏈和物流鏈。我們失去的只是出口增速，得到的是轉(zhuǎn)型加快。

對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更多地開始從對(duì)其制造業(yè)的打壓轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)。中國(guó)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)產(chǎn)品、大宗原材料、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)裝備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)口，均將長(zhǎng)期穩(wěn)定上升。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融、會(huì)計(jì)、咨詢、設(shè)計(jì)、廣告、法律、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)需求正在加快上升。中國(guó)游客正像潮水一樣涌向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，饑不擇食地購(gòu)買包括奢侈品在內(nèi)的各種商品。中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資亦在較快增長(zhǎng)。

全球影響力轉(zhuǎn)型為下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。這一方面需基于歷史深度的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，以包容性發(fā)展理念，科學(xué)理性判斷若干重大問題；另一方面是中國(guó)發(fā)展還有很長(zhǎng)一段路要走，我們應(yīng)有大智慧和高超手段，切忌狹隘的民族主義和民粹主義，努力替自己創(chuàng)造更好的全球環(huán)境，努力把自己的事做得更好。

增長(zhǎng)動(dòng)力向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，直白地說正處于一個(gè)重大拐點(diǎn)上。此前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資和出口，往后將越來(lái)越依靠消費(fèi)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展向消費(fèi)增長(zhǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的重要態(tài)勢(shì)。

首先是勞動(dòng)供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。浙江小微企業(yè)早在2004年就已感受到“招工難”，2008年根據(jù)“五普”年齡表推算，每年新增的勞動(dòng)年齡人口已于2007年出現(xiàn)減少趨勢(shì)?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2012年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比上年減少345萬(wàn)人，2013年繼續(xù)減少244萬(wàn)人。當(dāng)前農(nóng)村雖仍有剩余勞動(dòng)力，但青壯年勞動(dòng)力已全面短缺。2012年至2026年，根據(jù)六普人口年齡表預(yù)測(cè)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口，平均每年將凈減少577萬(wàn)人。

其次是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)開始加快。全國(guó)農(nóng)村居民收入自2007年開始加快，至2013年實(shí)際年均增速9.8%；城鎮(zhèn)居民收入自2005開始加快，至2013年實(shí)際年均增速9.2%，均為改革開放以來(lái)所未有。對(duì)此的一個(gè)判斷，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新分配時(shí)期。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，收入增長(zhǎng)雖或不一定快于前期，但快于當(dāng)年GDP增長(zhǎng)應(yīng)是大概率事件，收入占GDP比重將穩(wěn)步上升。

第三是導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)較快。為什么今年出口低迷加之反腐打壓，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚不至于慘不忍睹，沒有出現(xiàn)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和媒體預(yù)期的“硬著落”，原因就是城鄉(xiāng)居民收入加快增長(zhǎng)下的消費(fèi)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)支撐。今年上半年，在出口、投資和工業(yè)增速三者一起回落情況下，全國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，僅比去年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。2003年以來(lái)，消費(fèi)對(duì)于GDP增長(zhǎng)的推動(dòng)，在落到最低點(diǎn)的36.4%以后，開始穩(wěn)步上升，至2013年連續(xù)3年高于50%，今年上半年則進(jìn)一步有較大上升。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期的消費(fèi)增長(zhǎng)總體看好。與一些學(xué)者觀點(diǎn)不同的是，儲(chǔ)蓄決非消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)源，政策刺激亦非主因，主要還是收入增長(zhǎng)相對(duì)較快等所致，而這是由勞動(dòng)年齡人口總量逐漸減少、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變動(dòng)等所導(dǎo)致，具有堅(jiān)實(shí)支撐。農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)正在放緩，2013年比上年增長(zhǎng)2.4%，回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，比2010年更是回落3.0個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)農(nóng)民工工資每年增長(zhǎng)10%以上。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)看好的另一個(gè)重要因素。就統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)而言，2000年以來(lái)，有兩個(gè)支出項(xiàng)目變化比較明顯。2013年，食品支出占比35.0%，比2000年降低4.4個(gè)百分點(diǎn)；交通通信支出占比15.2%，比2000年上升6.7個(gè)百分點(diǎn)。近年大眾休閑旅游“井噴”，2010年至2013年，全國(guó)旅游人次年均增速高達(dá)15.7%，旅游總花費(fèi)年均增速高達(dá)27.1%。從長(zhǎng)期而言，與教育醫(yī)療社會(huì)服務(wù)等有關(guān)的消費(fèi)支出增長(zhǎng)將明顯較快。美國(guó)1947年至2012年，教育服務(wù)、醫(yī)療保健和社會(huì)援助產(chǎn)業(yè)占GDP比重，從1.9%上升至8.2%，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這些方面甚至是剛剛起步，具有很大空間。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入消費(fèi)主導(dǎo)的發(fā)展時(shí)期不僅僅是定性判斷，更是具有統(tǒng)計(jì)分析支持。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以消費(fèi)增長(zhǎng)為主導(dǎo)，應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大于50%；二是消費(fèi)占GDP比重大于50%。

第一個(gè)條件目前已基本滿足。2011年消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額56.5%，2012年和2013年雖降至50%左右，但今年上半年最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率又回復(fù)到54.4%。今年一季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人也指出，“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是在提升”。

第二個(gè)條件目前正在接近。中國(guó)的消費(fèi)率改革開放以來(lái)持續(xù)下降，在2010年達(dá)到48.2%的拐點(diǎn)后，轉(zhuǎn)向并艱難回升，2013年已達(dá)49.8%，今后若干年根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)，以及出口放慢后GDP增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)等判斷，消費(fèi)率超過50%應(yīng)是大概率事件。

當(dāng)前應(yīng)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中的消費(fèi)積極因素，正確判斷消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中地位作用增強(qiáng)的積極態(tài)勢(shì)。確立順勢(shì)而為的宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想，著力深化改革，努力消除消費(fèi)障礙，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿。

分配格局向居民收入占比上升轉(zhuǎn)型

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一大亮點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)相對(duì)于GDP的增速進(jìn)一步加快。今年上半年城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)8.3%，GDP增長(zhǎng)7.4%。進(jìn)一步考慮人口增長(zhǎng)因素，大致可以認(rèn)為，居民收入增長(zhǎng)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高1個(gè)多百分點(diǎn)，去年上半年城鄉(xiāng)居民收入增速僅比GDP增速高約0.2個(gè)百分點(diǎn)。

1983年至2011年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)持續(xù)大幅低于GDP增長(zhǎng)。此期間中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10.6%，城鎮(zhèn)居民人均收入年均增長(zhǎng)僅6.7%，比GDP增長(zhǎng)低3.9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村僅5.2%，不到GDP增速一半。1983年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入相當(dāng)于GDP的62.6%，2011年降到41.4%。這是一段改革開放以來(lái)相對(duì)比較痛苦的分配史，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)雖不能說慢，但收入占比逐漸下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸遠(yuǎn)離他的人民，宏觀結(jié)構(gòu)重大失衡。

這一狀況在2011年迎來(lái)拐點(diǎn)。2011年至2013年，全國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7.7%，加權(quán)后的全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)9.1%，比GDP增速高1.4個(gè)百分點(diǎn)，收入占GDP比重開始提高。按簡(jiǎn)略方式計(jì)算，2013年城鄉(xiāng)居民收入占GDP的44.4%，比2011年上升3.0個(gè)百分點(diǎn)。變化雖然不大，但趨勢(shì)很明顯，其重要意義在于，居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分配地位開始提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始親近他的人民，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力開始向消費(fèi)轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前數(shù)據(jù)，中國(guó)分配格局在兩個(gè)主要方面，開始發(fā)生重要變化。

居民、企業(yè)、政府三者分配關(guān)系發(fā)生變化。隨著居民收入占GDP比重開始上升，企業(yè)和政府收入占GDP比重開始下降。雖因三方力量消長(zhǎng)，博弈關(guān)系復(fù)雜，或出現(xiàn)局地和階段性起伏，但總的格局難以逆轉(zhuǎn)。2000年曾出現(xiàn)過居民企業(yè)和政府三方收入增速的懸殊差距，這一年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)86.2%，財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)17.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)實(shí)際僅6.4%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)實(shí)際僅2.1%，這種情況今后應(yīng)該不會(huì)再出現(xiàn)了。失去企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，換來(lái)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，將使經(jīng)濟(jì)格局趨于合理，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之幸。

城鄉(xiāng)居民分配關(guān)系發(fā)生變化。1988年以后，農(nóng)村收入增長(zhǎng)持續(xù)低于城鎮(zhèn)。1989年至2009年的21個(gè)年頭，只有3個(gè)年頭農(nóng)村收入快于城鎮(zhèn)。1989年至2009年，城鎮(zhèn)人均收入年均增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)村僅5.3%。1988年農(nóng)村人均收入為城鎮(zhèn)的46.2%，2009年僅為30.0%，城鄉(xiāng)收入差距20年間擴(kuò)大10余個(gè)百分點(diǎn)。2010年，城鄉(xiāng)收入關(guān)系終于迎來(lái)拐點(diǎn)，農(nóng)村人均收入自1998年以來(lái)首次高于城鎮(zhèn)，至2013年，年均增速達(dá)到10.5%，比城鎮(zhèn)同期高2.2個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，農(nóng)村人均收入繼續(xù)比城鎮(zhèn)高2.7個(gè)百分點(diǎn)。由于今后勞動(dòng)力缺口主要是藍(lán)領(lǐng)，所以農(nóng)村人均收入高于城鎮(zhèn)局面將持續(xù)。

分配關(guān)系優(yōu)化造就當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的自我救贖。消費(fèi)占GDP比重變化，就長(zhǎng)期而言是收入占GDP比重變化所致，只要收入占GDP比重是上升的，消費(fèi)占GDP比重亦將上升，這就在外需減少等情況下形成積極的消費(fèi)支撐。工資上升確將擠壓企業(yè)利潤(rùn)和政府收入，似乎直接影響投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，工資上升增強(qiáng)了對(duì)于資本的約束和激勵(lì)，從要素供給端促進(jìn)企業(yè)改善管理，減少支出，加強(qiáng)技改；從市場(chǎng)需求端拉動(dòng)和改善企業(yè)銷售，提高產(chǎn)品品質(zhì)檔次，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些均無(wú)疑將提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資效率，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

工資上升促進(jìn)就業(yè)奇妙變化，大大減輕就業(yè)壓力。從數(shù)據(jù)看，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員2012年以來(lái)持續(xù)減少，每月大致同比減少1%－3%。然而在消費(fèi)持續(xù)相對(duì)較快增長(zhǎng)下，服務(wù)業(yè)用工需求增長(zhǎng)仍相對(duì)較快，進(jìn)而因服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，單位產(chǎn)值增長(zhǎng)能容納更多勞動(dòng)力。因此，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，工業(yè)用工減少，但就業(yè)增長(zhǎng)仍相對(duì)較快。2014年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過700萬(wàn)人，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力同比增長(zhǎng)1.8%。不過當(dāng)前仍需高度關(guān)注大學(xué)生就業(yè)。

分配轉(zhuǎn)型是在市場(chǎng)力量長(zhǎng)期累積消長(zhǎng)變化下，中國(guó)分配關(guān)系的轉(zhuǎn)折性變化，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面，更是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本支撐。政府部門長(zhǎng)期習(xí)慣于從生產(chǎn)供應(yīng)端管理調(diào)控經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在則需改變視角，加強(qiáng)從需求消費(fèi)端觀察研究新情況、新問題和新趨勢(shì)，嘗試從消費(fèi)端增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭。

作者為浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)、研究員

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于一個(gè)重大拐點(diǎn)上。而市場(chǎng)力量對(duì)比及各方博弈變化，正在優(yōu)化宏觀結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)親近他的人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)

這些消息的目的，既是表明外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，更重要的是想分析說明幾個(gè)月前提出的一個(gè)觀點(diǎn)，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響，正出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，形成一種筆者所謂的共生發(fā)展機(jī)遇?？鋸埐⑿蜗蟮卣f，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，正在從沖擊與促進(jìn)并重，更多的轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)為主。