于新東

全面深化改革的推進之道

于新東

全面深化改革是實行改革開放歷史性決策35年來的又一次重大的戰(zhàn)略總部署和全民總動員，具有劃時代的偉大意義。當前，浙江全面深化改革的軍令狀已經(jīng)下達，集合號已經(jīng)吹響，當務之急就是把集中了全省意志與智慧的再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的全面深化改革開放藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。這決定了當前和今后一個時期的工作重心就是狠抓全面深化改革各項任務具體落實、奮勇推向前進。

再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，必須堅定不移高舉改革開放的旗幟，以強烈的歷史使命感推進全面深化改革。改革開放作為決定我們命運的關(guān)鍵一招，既是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是現(xiàn)實需要的客觀必然，也是未來發(fā)展的重要法寶。回顧已經(jīng)過去的35年，社會面貌的深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就，關(guān)鍵是靠堅持不懈推進改革開放。分析當前的現(xiàn)實狀況，既面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。展望未來的發(fā)展趨勢，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關(guān)鍵是要靠全面深化改革。只有從歷史、現(xiàn)實和未來這三者有機統(tǒng)一、相輔相成的高度，充分認識全面深化改革的重大意義和未來走向，才能不斷增強緊迫感和責任感，才能在全面深化改革上取得新突破。

再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，必須堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革。信心、勇氣和智慧既是全面深化改革的強大思想動力和牢固精神支柱，也是全面深化改革不斷走向成功的前提與保障。我們的信心、勇氣和智慧既來自于中國發(fā)展取得的舉世矚目成就，也來自于中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。在推進全面深化改革的偉大進程中，必須進一步堅定“人心齊、泰山移”的信心、以“兩軍相遇勇者勝”和“雖千萬人、吾往矣”的勇氣和“善用底線思維、運用倒逼機制”的智慧，最大限度集中全體浙江人民的智慧，調(diào)動一切積極因素，從而更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，必須以重大問題為導向，拿出創(chuàng)造性的舉措推進全面深化改革。所謂以重大問題為導向，展開了說就是指要敢于正視問題、善于分析問題和勤于解決問題，這是以重大問題為導向的主要內(nèi)涵，三者層層遞進又環(huán)環(huán)相扣。強調(diào)問題導向，就是為了防止全面深化改革道路上一切形式的“假大空”，假把式、大忽悠、放空炮是改革中的大忌。由問題倒逼產(chǎn)生的改革，就必須在深化改革中不斷解決問題。行動最有說服力，全面深化改革必須有實實在在的舉措。只有堅持整體推進和突出戰(zhàn)略重點與主攻方向相促進，不斷增強機遇意識、進取意識和創(chuàng)新意識，聯(lián)系實際、創(chuàng)新舉措，才能把全面深化改革重大決策部署化作行動、落到實處。

再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，必須堅持從大局出發(fā)，健全完善全面深化改革的工作機制和推進方式。全面深化改革是事關(guān)全局和長遠的重大戰(zhàn)略決策，這就決定了是否符合全局需要、是否有利長遠發(fā)展才是推進全面深化改革不斷成功的根本保障。既要頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”相結(jié)合，又要把握好“膽子要大”和“步子要穩(wěn)”的關(guān)系，建立健全全面深化改革的領(lǐng)導機制、決策機制、激勵機制、評價機制、考核機制等，把握全局、鼓勵探索、加強試點，堅持中國特色社會主義道路從而正確推進改革，堅持認真執(zhí)行中央要求從而準確推進改革，堅持按照中央統(tǒng)一部署不搶跑、不拖宕、不倉促、不急于求成、不超前從而有序推進改革，堅持注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性從而協(xié)調(diào)推進改革，力爭全面深化改革的最大綜合效益。

浙江發(fā)展的道路、經(jīng)驗和成就，說一千道一萬，歸結(jié)為一點，就是始終堅定不移地推進改革開放?！鞍税藨?zhàn)略”是深化改革開放在浙江的生動實踐，是中國特色社會主義道路在浙江的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢進程中的經(jīng)典范例。必須一以貫之地深入實施“八八戰(zhàn)略”。全面深化改革實踐中，浙江一定會繼續(xù)成為發(fā)展的優(yōu)等生和時代的弄潮兒。

中共浙江省委政策研究室研究員