潘旭輝

深度審視當前浙江外貿(mào)問題

潘旭輝

發(fā)展浙江外貿(mào)不是權(quán)宜之計，應(yīng)該成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要“全力以赴拓市場，義無反顧抓外貿(mào)”

圖/金川

說起外貿(mào)，人們自然會聯(lián)想到三駕馬車的作用。其實，對浙江而言，發(fā)展外貿(mào)的意義遠不止在此。首先，浙江發(fā)展外貿(mào)是由其沿海的區(qū)位所決定的，境內(nèi)以寧波港為主的眾多港口為外貿(mào)進出口提供了便捷的運輸條件，同時外貿(mào)的發(fā)展又反過來促使了浙江海洋經(jīng)濟的迅速崛起；其次，事實已經(jīng)雄辯地證明，改革開放以來浙江外貿(mào)的發(fā)展帶動了民營經(jīng)濟的不斷壯大，同時由此形成的巨大產(chǎn)能也需要在全球范圍內(nèi)釋放；第三，國際的供需狀況及時給浙江經(jīng)濟提供了精準的市場信息，同時也不斷地引領(lǐng)浙江經(jīng)濟調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；第四，國際貿(mào)易的規(guī)則使浙江的企業(yè)經(jīng)營者不但明白了標準、質(zhì)量、品牌等含義，更領(lǐng)會了作為企業(yè)家的經(jīng)濟責任和社會責任。凡此種種，不勝枚舉。發(fā)展浙江外貿(mào)不是權(quán)宜之計，應(yīng)該成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

當前，浙江的外貿(mào)與全國許多地方一樣，遇到了國際市場總體需求不足、貿(mào)易壁壘增強和貿(mào)易摩擦增多、新興市場政經(jīng)動蕩以及國內(nèi)人民幣升值、資源環(huán)境約束加劇和生產(chǎn)要素成本上漲、政府一些服務(wù)有待優(yōu)化等問題。這些問題雖然多數(shù)不是一個地方可以解決的，抑或就某個問題可以單獨解決，但深度審視當前浙江的外貿(mào)發(fā)展，找出一些自身存在的突出問題，先人一步予以重點解決還是必須的。主要有：

從產(chǎn)業(yè)門類來看，主導產(chǎn)業(yè)固化陳舊，新的增長點沒有形成。以某市為例，主導外貿(mào)出口的汽摩配、家用電器、水泵電機、五金工具、醫(yī)藥化工、家居用品等都是5-6年前稱雄國際市場的商品。進入新世紀以來，就是靠這些商品取代了原來的主導出口的節(jié)日燈、工藝品、紡織服裝和罐頭食品，造就了某市外貿(mào)的黃金時期。而2008年世界金融危機發(fā)生之后至今五年多時間里，該市的外貿(mào)主導產(chǎn)業(yè)基本上還是老面孔，新的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)門類沒有形成，出現(xiàn)過的船舶修造、太陽能板產(chǎn)業(yè)也是稍縱即逝。

從商品層次來看，外貿(mào)商品低質(zhì)低價，大都處于價值鏈末端。浙江外貿(mào)靠的是價格便宜起家，進入市場層次不高。多年來，大部分企業(yè)就一直路徑依賴，在降低商品價格上做文章。比如：銅材換鋁材、矽鋼片換鐵片、國產(chǎn)原材料替代進口原材料等，停留在低端市場上競爭；許多企業(yè)還在熱衷于走定制貼牌的路子，甘心給別人作嫁衣裳，在國際貿(mào)易中幾乎沒有什么議價定價權(quán)，有的也只是國內(nèi)同行間價格的自相殘殺，成了國際商家廉價的加工制造基地。

從營銷渠道來看，外貿(mào)方式傳統(tǒng)單一，幾被國外經(jīng)銷商把持。浙江外貿(mào)企業(yè)的營銷創(chuàng)新能力不強，訂單的獲取方式主要還是靠展會擺攤，守株待兔坐等客戶上門，這些客戶雖然也能帶來訂單，卻也把持著境外市場的營銷渠道，扼制著浙江企業(yè)發(fā)展壯大的咽喉。也正是受境外經(jīng)銷商把持，使得我們的售后服務(wù)與商品銷售相脫節(jié)，要知道在現(xiàn)代貿(mào)易中，售后服務(wù)已越來越成為商品的重要組成部分，售后服務(wù)缺乏自然影響商品的市場拓展和企業(yè)國際形象。如何擺脫境外經(jīng)銷商的控制，創(chuàng)新貿(mào)易方式，浙江大多企業(yè)還缺乏實力和思考。

從經(jīng)營人才來看，外貿(mào)人員素質(zhì)不高，只是充當翻譯的角色?，F(xiàn)代外貿(mào)要開辟市場，接洽新客戶，不僅需要語言溝通能力，還需要了解生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)文化等業(yè)務(wù)，這就要求外貿(mào)人員能夠熟悉企業(yè)狀況、分析國際經(jīng)貿(mào)形勢、懂得如何激發(fā)客戶興趣、滿足客戶的潛在需求等。但由于浙江外貿(mào)企業(yè)大多是民營體制，高管人員不具備外語能力，外貿(mào)人員大多數(shù)是外聘打工者，也由于外貿(mào)人員經(jīng)常出現(xiàn)一有機會就帶著客戶訂單跳槽的現(xiàn)象，所以民營企業(yè)不會把核心商業(yè)秘密告訴外貿(mào)人員，也不會盡力培養(yǎng)外貿(mào)人員，在國際貿(mào)易中，浙江企業(yè)外貿(mào)人員大多只是個翻譯角色，影響了國際業(yè)務(wù)的開拓。

從外貿(mào)方式來看，發(fā)展方式不均衡，制約外貿(mào)規(guī)模做大做強。浙江以一般貿(mào)易為主，出口貿(mào)易為主。一般貿(mào)易占整個貿(mào)易額的80%以上，加工貿(mào)易只占20%以內(nèi)，出口貿(mào)易額占整個貿(mào)易額75%以上，進口貿(mào)易額只占整個貿(mào)易額25%以內(nèi)；其中有些地市的一般貿(mào)易與加工貿(mào)易比重、出口貿(mào)易與進口貿(mào)易的比重則更低。而廣東、江蘇一般貿(mào)易和加工貿(mào)易大約各占50%，出口與進口之比大約在1.4∶1和1.5∶1，相比之下單靠一般貿(mào)易、出口貿(mào)易的規(guī)模就要小得多。雖然近年發(fā)展了市場采購貿(mào)易方式，但加工貿(mào)易和進口貿(mào)易作為外貿(mào)主要方式還是具有不可替代性的。

探究問題、分析問題，目的是為了解決問題。發(fā)展浙江外貿(mào)有如下建議：

要牢固樹立外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。要大力宣傳外貿(mào)在浙江經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，不能簡單片面孤立地算經(jīng)濟賬，而是要算溢出效應(yīng)的總賬，帶動發(fā)展的長遠賬。香港、新加坡等地的外向發(fā)展戰(zhàn)略便是很好的證明。因此，現(xiàn)在單提“集中精力抓經(jīng)濟，重中之重抓工業(yè)”是不夠的，還要加上一句：“全力以赴拓市場，義無反顧抓外貿(mào)”。因為市場經(jīng)濟第一要義是市場，只要有了市場才能引導投資，才能組織生產(chǎn)。更何況生產(chǎn)銷售本身不可分割，根據(jù)資源稟賦優(yōu)勢，實施商品輸出是一個國家（地區(qū)）工業(yè)化現(xiàn)代化的經(jīng)典路徑。

要加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。當下有一個不是笑話的笑話，即工業(yè)產(chǎn)值上不去埋怨外貿(mào)市場拓展不力，外貿(mào)總額上不去責怪工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不高。其實，出現(xiàn)這種現(xiàn)象都是站位不高、眼界不寬、本位主義作怪所致。如前所述，當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題不是產(chǎn)能的問題，也不是銷能的問題，而是新商品的門類、檔次和售后服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展步伐不快的問題。要建立“跳出工業(yè)抓工業(yè)，跳出外貿(mào)抓外貿(mào)”的新思維方式，齊心合力在商品的研發(fā)投入、新品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)布局、方式轉(zhuǎn)變和售后服務(wù)等方面狠下功夫，而不是在問題面前相互推諉相互扯皮，唯此才能改變當前經(jīng)濟發(fā)展的被動局面。

要內(nèi)外并舉工貿(mào)一體。生產(chǎn)與銷售本身就是價值鏈條上的兩個環(huán)節(jié)，國內(nèi)市場與國際市場現(xiàn)已融為一體，尤其是現(xiàn)在國際貿(mào)易發(fā)展都已到了普遍推行供應(yīng)鏈管理的新階段，再也不能按照計劃經(jīng)濟時代的要求來指導社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟工作，人為地把工業(yè)和外貿(mào)加以割裂，不能在抓工業(yè)時忘記銷售、在抓內(nèi)需時忽視外貿(mào)。外貿(mào)工作也要多措并舉，出口貿(mào)易與進口貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、市場采購齊抓共管，促使浙江外貿(mào)齊頭并進。

要在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上下功夫。要鼓勵有條件的企業(yè)到境外自建營銷網(wǎng)絡(luò)，打破境外市場被境外經(jīng)銷商把持的被動局面，與此同時把售后服務(wù)跟上去，樹立良好的國際形象，這方面政府要加大政策支持力度，扶優(yōu)扶強。要下大力氣建設(shè)跨境電子商務(wù)，努力探索在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下建立全新的國際市場秩序和貿(mào)易方式，沖破發(fā)達國家制定的傳統(tǒng)國際貿(mào)易游戲規(guī)則，爭取做到后發(fā)制人，后來居上。

要加大民營企業(yè)體制改革力度。把民營企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)擺上重要議事日程，重構(gòu)適合當前生產(chǎn)力狀況的企業(yè)所有者、經(jīng)營者、管理者和勞動者的利益關(guān)系，激發(fā)每個層面企業(yè)員工的創(chuàng)造性和積極性，通過促使民營企業(yè)在新的歷史條件下構(gòu)建新的生產(chǎn)關(guān)系，保證其在正確的道路上穩(wěn)步快速發(fā)展。

作者為臺州市商務(wù)局局長