張曉男　翟印禮　鄭忠振

摘要：彰武縣是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其特殊的縣區(qū)，近年來其林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家政策帶動下快速發(fā)展。概述彰武縣的自然條件與林業(yè)資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況，分析彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)狀，指出其發(fā)展中的不合理因素，并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)；概況；產(chǎn)值；建議

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2014）04-0014-03

林業(yè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而且是保護(hù)環(huán)境的社會性公益事業(yè)。彰武縣是一個受制于林業(yè)生態(tài)屏障保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣區(qū)，其林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置狀況具有兩重意義：其一是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架下配置林業(yè)資源，可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和森林資源生態(tài)建設(shè)的耦合發(fā)展；其二是將林業(yè)視作縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置狀況對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用甚至是決定性作用。長期以來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)對彰武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了不可替代的作用。近年來，在一些政策項(xiàng)目帶動下，彰武縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的機(jī)遇。因此，對彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀進(jìn)行分析與探討是有必要的，可以從中發(fā)現(xiàn)新時期彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化、如何發(fā)生變化及林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不合理的因素。

1 彰武縣概況

1.1 自然條件

彰武縣位于遼寧省西北部，科爾沁沙地南部邊緣。東部與康平、法庫兩縣相連，南部與新民市相接，西部與阜蒙縣相鄰，北部與內(nèi)蒙庫倫旗和科左后旗相連。彰武縣屬于溫帶季風(fēng)大陸性氣候，平均風(fēng)速1.9 m/s，年均溫度7.1 ℃，年均日照3 200 h，年均相對濕度61%，年均無霜期156 d，年均降水量510.2 mm，降雨多集中在7—8月，平均凍土深度1.11 m。主導(dǎo)風(fēng)向冬夏不同，冬季是西北風(fēng)，夏季是西南風(fēng)。土壤大部分是風(fēng)沙土，有利于林木的生長。

1.2 林業(yè)資源

彰武縣林地面積14.10萬hm2，占其國土面積的38.6%，其中有林地面積11.74萬hm2、疏林地面積0.15萬hm2、灌木林面積0.48萬hm2、未成林造林地面積0.13萬hm2、無林地面積0.72萬hm2（宜林地面積0.55萬hm2），森林覆蓋率36.1%?；盍⒛拘罘e量為375.3萬m3，包括有林地蓄積量359.8萬m3、疏林地蓄積量2.1萬m3、四旁樹蓄積12.8萬m3、散生木蓄積0.6萬m3，林價(jià)近20億元。年平均增長立木蓄積20.0萬m3，年平均可采伐立木蓄積20.0萬m3，年平均木材出材量14.0萬m3。在11.74萬hm2有林地面積中，過熟林面積1.29萬hm2，立木蓄積60.4萬m3；成熟林面積1.43萬hm2，立木蓄積86.9萬m3；近熟林面積0.84萬hm2，立木蓄積56.7萬m3；中、幼林面積0.59萬hm2，立木蓄積171.3萬m3。

彰武縣林種結(jié)構(gòu)看起來比較合理，公益林面積占主導(dǎo)地位，總面積為8.85萬hm2，其中地方公益林面積4.71萬hm2，國家公益林面積4.14萬hm2；公益林總蓄積334.4萬m3，其中地方公益林蓄積239.9萬m3，國家公益林蓄積94.5萬m3。

彰武縣有林地劃分為四大林種，即防護(hù)林、特種林、用材林、經(jīng)濟(jì)林，其營林面積分別為65 446.0 hm2，2 799.4 hm2，28 450.7 hm2，4 379.9 hm2。雖然防護(hù)林面積占主導(dǎo)地位，但經(jīng)濟(jì)林對彰武縣林業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大。彰武縣是全國比較重要的楊樹主產(chǎn)區(qū)，其豐富的林木資源為彰武縣發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，彰武縣周邊地區(qū)也是全國重要的木材主產(chǎn)區(qū)，按半徑150 km計(jì)算的話，年采伐量可達(dá)180萬m3；按半徑300 km計(jì)算的話，年采伐量可達(dá)800萬m3。這些都為彰武縣發(fā)展林業(yè)提供了必要的林木資源。從周邊地區(qū)收購大部分林木產(chǎn)品，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時，也能夠保護(hù)當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，起到生態(tài)維護(hù)作用。

1.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

由于缺乏先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施，彰武縣主要銷售原材料和半成品等初級產(chǎn)品，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較低。但近幾年來，隨著北方家具基地的建設(shè)，彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益逐漸提高。目前已有60家投產(chǎn)運(yùn)營的林業(yè)企業(yè)，其中有27家達(dá)到規(guī)模以上。林業(yè)企業(yè)的主要產(chǎn)品包括板材、地板、實(shí)木家具、櫥柜、木門、沙發(fā)、床墊、紙箱、散熱片、石油工具、家紡、防水材料、生物科技、食品等20多個種類，超過千個品種。尤其是集板材加工、家具制造、地板生產(chǎn)、包裝配套、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)于一體的林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雛形開始顯現(xiàn)。

彰武縣全縣范圍內(nèi)共設(shè)有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，均為標(biāo)準(zhǔn)的“六有”林業(yè)站，即有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有辦公場地、有必要辦公設(shè)備、有交通工具；共有5個國有林場；共有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員279人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員僅2人，中級專業(yè)技術(shù)人員107人，初級專業(yè)技術(shù)人員170人、占林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的61%。

2 彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)狀分析

彰武縣林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2007年之前均有不同程度的增長，此后林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值獲得迅猛增長，而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在增長到一定數(shù)值之后竟然下降并一直保持不變，詳見表1。

從產(chǎn)值增長速度來看：林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2003年的22 281萬元增長到2012年的90 500萬元，增長了3.06倍，平均每年以34.0%的速度在增長，其中2009年的增長速度最快、達(dá)到99.3%，2012年的增長速度最慢、呈現(xiàn)出負(fù)增長趨勢。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2003年的900萬元增長到2012年的415 000萬元，增長了460.00倍，平均每年增長50.00倍，增長速度極快，其中增長最慢的是2007年、僅增長了32.6%，增長最快的是2011年、增長了3.32倍。林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2003年的590萬元增長到2012年的10 000萬元，增長了16.00倍，平均每年增長1.77倍，其中增長最快的是2008年、增長了3.18倍，增長最慢的是2010年、呈現(xiàn)出負(fù)增長趨勢。總產(chǎn)值從2003年的24 197萬元增長到2012年的515 500萬元，增長了20.60倍，其中增長最快的是2011年、增長了99.0%，增長最慢的是2003年、僅增長了1.0%。

從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分布來看：2010年之前，彰武縣林業(yè)產(chǎn)值主要來源于第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，占總產(chǎn)值的63.0%；2011年之后，彰武縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的大部分，其中2012年林業(yè)第二產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的80.5%。這說明彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，主導(dǎo)位置逐漸由林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)讓位于林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看：2010年之前，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢，在此之后產(chǎn)值逐漸下降；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出高速增長的趨勢，并且增長速度越來越快；而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出先增長后下降的趨勢；總產(chǎn)值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。

總之，從彰武縣2003—2012年產(chǎn)值現(xiàn)狀來看，彰武縣林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)都存在不同程度的增長，其中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的速度最快；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然前幾年呈現(xiàn)出增長的趨勢，但是在后幾年產(chǎn)值一直保持不變，甚至表現(xiàn)出負(fù)增長；而第一產(chǎn)業(yè)在2010年之前一直穩(wěn)步增長，但是在這之后產(chǎn)值逐漸下降，呈現(xiàn)出負(fù)增長趨勢。

由以上分析可知，彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在很多不容忽略的問題。彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，具體表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作用不牢固，發(fā)展速度緩慢；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分是沒有高附加值的產(chǎn)品，科技含量比較低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，增長速度遲緩，甚至在逐年倒退。從現(xiàn)有的旅游資源來看，基本上是以欣賞自然風(fēng)光為主，未能夠與當(dāng)?shù)靥厣幕芎玫亟Y(jié)合起來；自然保護(hù)區(qū)管理不完善，缺少專業(yè)人員對其進(jìn)行專業(yè)管理，造成保護(hù)區(qū)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3 彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

一是要建立完善的人才支撐體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源在各行各業(yè)中發(fā)揮了無可替代的作用，建立彰武縣人才支撐體系對于彰武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。需要構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)體系，增加人才培訓(xùn)渠道，培養(yǎng)出與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營技能人才，同時完善人才激勵和保障體系。二是要建立完善的資金支撐體系。為鼓勵社會主體投資發(fā)展林業(yè)，改變林業(yè)投資單一化現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)投資多元化發(fā)展，彰武縣必須從政策上加強(qiáng)對林業(yè)的資金扶持力度，為林權(quán)抵押貸款、林業(yè)保險(xiǎn)等金融活動提供政策支持。三是要建立完善的科技支撐體系，將科研成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。包括建立林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn)，組織人員專門對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣。四是要建立完善的林業(yè)扶持政策體系。繼續(xù)完善林業(yè)扶持政策，加大對彰武縣林業(yè)扶持政策的投入，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)招商引資的優(yōu)惠條件，簡化手續(xù)，提高辦理效率。同時推行林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好林業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫建.我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和政策取向[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（1）：48-49.

[2] 姜微.湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整對策研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2008.

[3] 宋超智.浙江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2009.

[4] 翟印禮.遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整建議[J].新農(nóng)業(yè)，2009（11）：6-7.

Abstract： The forestry industry structure in Zhangwu county is is extremely complexed. In recent years it has seen a rapid development in forestry industry stimulated by the national policy. This paper gives an account of the overview of the natural conditions and forest resources of Zhangwu County， and its forestry industry and infrastructure conditions， makes analysis of its present output value in forestry industry， defines the unreasonable factors in its development， and puts forward some countermeasures and suggestions.

Key words： forestry industry； structure； survey； production value； suggestions

從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分布來看：2010年之前，彰武縣林業(yè)產(chǎn)值主要來源于第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，占總產(chǎn)值的63.0%；2011年之后，彰武縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的大部分，其中2012年林業(yè)第二產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的80.5%。這說明彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，主導(dǎo)位置逐漸由林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)讓位于林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看：2010年之前，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢，在此之后產(chǎn)值逐漸下降；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出高速增長的趨勢，并且增長速度越來越快；而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出先增長后下降的趨勢；總產(chǎn)值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。

總之，從彰武縣2003—2012年產(chǎn)值現(xiàn)狀來看，彰武縣林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)都存在不同程度的增長，其中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的速度最快；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然前幾年呈現(xiàn)出增長的趨勢，但是在后幾年產(chǎn)值一直保持不變，甚至表現(xiàn)出負(fù)增長；而第一產(chǎn)業(yè)在2010年之前一直穩(wěn)步增長，但是在這之后產(chǎn)值逐漸下降，呈現(xiàn)出負(fù)增長趨勢。

由以上分析可知，彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在很多不容忽略的問題。彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，具體表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作用不牢固，發(fā)展速度緩慢；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分是沒有高附加值的產(chǎn)品，科技含量比較低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，增長速度遲緩，甚至在逐年倒退。從現(xiàn)有的旅游資源來看，基本上是以欣賞自然風(fēng)光為主，未能夠與當(dāng)?shù)靥厣幕芎玫亟Y(jié)合起來；自然保護(hù)區(qū)管理不完善，缺少專業(yè)人員對其進(jìn)行專業(yè)管理，造成保護(hù)區(qū)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3 彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

一是要建立完善的人才支撐體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源在各行各業(yè)中發(fā)揮了無可替代的作用，建立彰武縣人才支撐體系對于彰武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。需要構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)體系，增加人才培訓(xùn)渠道，培養(yǎng)出與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營技能人才，同時完善人才激勵和保障體系。二是要建立完善的資金支撐體系。為鼓勵社會主體投資發(fā)展林業(yè)，改變林業(yè)投資單一化現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)投資多元化發(fā)展，彰武縣必須從政策上加強(qiáng)對林業(yè)的資金扶持力度，為林權(quán)抵押貸款、林業(yè)保險(xiǎn)等金融活動提供政策支持。三是要建立完善的科技支撐體系，將科研成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。包括建立林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn)，組織人員專門對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣。四是要建立完善的林業(yè)扶持政策體系。繼續(xù)完善林業(yè)扶持政策，加大對彰武縣林業(yè)扶持政策的投入，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)招商引資的優(yōu)惠條件，簡化手續(xù)，提高辦理效率。同時推行林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好林業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

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[2] 姜微.湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整對策研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2008.

[3] 宋超智.浙江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2009.

[4] 翟印禮.遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整建議[J].新農(nóng)業(yè)，2009（11）：6-7.

Abstract： The forestry industry structure in Zhangwu county is is extremely complexed. In recent years it has seen a rapid development in forestry industry stimulated by the national policy. This paper gives an account of the overview of the natural conditions and forest resources of Zhangwu County， and its forestry industry and infrastructure conditions， makes analysis of its present output value in forestry industry， defines the unreasonable factors in its development， and puts forward some countermeasures and suggestions.

Key words： forestry industry； structure； survey； production value； suggestions

從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分布來看：2010年之前，彰武縣林業(yè)產(chǎn)值主要來源于第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，占總產(chǎn)值的63.0%；2011年之后，彰武縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的大部分，其中2012年林業(yè)第二產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的80.5%。這說明彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，主導(dǎo)位置逐漸由林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)讓位于林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看：2010年之前，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢，在此之后產(chǎn)值逐漸下降；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出高速增長的趨勢，并且增長速度越來越快；而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出先增長后下降的趨勢；總產(chǎn)值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。

總之，從彰武縣2003—2012年產(chǎn)值現(xiàn)狀來看，彰武縣林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)都存在不同程度的增長，其中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的速度最快；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然前幾年呈現(xiàn)出增長的趨勢，但是在后幾年產(chǎn)值一直保持不變，甚至表現(xiàn)出負(fù)增長；而第一產(chǎn)業(yè)在2010年之前一直穩(wěn)步增長，但是在這之后產(chǎn)值逐漸下降，呈現(xiàn)出負(fù)增長趨勢。

由以上分析可知，彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在很多不容忽略的問題。彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，具體表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作用不牢固，發(fā)展速度緩慢；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分是沒有高附加值的產(chǎn)品，科技含量比較低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，增長速度遲緩，甚至在逐年倒退。從現(xiàn)有的旅游資源來看，基本上是以欣賞自然風(fēng)光為主，未能夠與當(dāng)?shù)靥厣幕芎玫亟Y(jié)合起來；自然保護(hù)區(qū)管理不完善，缺少專業(yè)人員對其進(jìn)行專業(yè)管理，造成保護(hù)區(qū)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3 彰武縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

一是要建立完善的人才支撐體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源在各行各業(yè)中發(fā)揮了無可替代的作用，建立彰武縣人才支撐體系對于彰武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。需要構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)體系，增加人才培訓(xùn)渠道，培養(yǎng)出與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營技能人才，同時完善人才激勵和保障體系。二是要建立完善的資金支撐體系。為鼓勵社會主體投資發(fā)展林業(yè)，改變林業(yè)投資單一化現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)投資多元化發(fā)展，彰武縣必須從政策上加強(qiáng)對林業(yè)的資金扶持力度，為林權(quán)抵押貸款、林業(yè)保險(xiǎn)等金融活動提供政策支持。三是要建立完善的科技支撐體系，將科研成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。包括建立林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn)，組織人員專門對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣。四是要建立完善的林業(yè)扶持政策體系。繼續(xù)完善林業(yè)扶持政策，加大對彰武縣林業(yè)扶持政策的投入，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)招商引資的優(yōu)惠條件，簡化手續(xù)，提高辦理效率。同時推行林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好林業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃。

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Abstract： The forestry industry structure in Zhangwu county is is extremely complexed. In recent years it has seen a rapid development in forestry industry stimulated by the national policy. This paper gives an account of the overview of the natural conditions and forest resources of Zhangwu County， and its forestry industry and infrastructure conditions， makes analysis of its present output value in forestry industry， defines the unreasonable factors in its development， and puts forward some countermeasures and suggestions.

Key words： forestry industry； structure； survey； production value； suggestions