王紅

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析作為一個(gè)獨(dú)特的工作平臺(tái)，不僅是判斷環(huán)境的形勢(shì)和加強(qiáng)環(huán)境管理的渠道，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段。近年來(lái)我國(guó)環(huán)保部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的工作分析并完善相關(guān)機(jī)制，對(duì)環(huán)境政策和監(jiān)管的強(qiáng)化也有著積極的影響。文章通過(guò)對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的工作進(jìn)行了分析和討論，針對(duì)其工作的主要思路和方法提出了相應(yīng)的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：環(huán)境 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 主要思路

環(huán)境和經(jīng)濟(jì)在同一系統(tǒng)中是相互影響、相互制約的兩個(gè)因素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生了環(huán)境問(wèn)題，所以也應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中得到解決，而且分析工作的成效以及面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)在很大程度上體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上；我國(guó)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議專項(xiàng)調(diào)度研究中對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)展的研究與探討，其中的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是環(huán)境保護(hù)，所以當(dāng)前環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的意義重大。

一、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的現(xiàn)狀

近幾年隨著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的啟動(dòng)和開(kāi)展，在不斷地探索和實(shí)踐中我國(guó)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的工作機(jī)制基本建立起來(lái)。通過(guò)各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析咨詢組的成立，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的調(diào)研機(jī)制由此形成，一些試點(diǎn)城市的工作結(jié)果在一定程度上對(duì)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的各種問(wèn)題做出了客觀判斷，并提出了意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了國(guó)家環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析工作。

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的落腳點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)雙方的發(fā)展趨勢(shì)的分析和判斷，進(jìn)行問(wèn)題的總結(jié)，在此基礎(chǔ)上深入分析問(wèn)題成因并提出可行性的措施。立足數(shù)據(jù)對(duì)比，兼顧工作重點(diǎn)，分析發(fā)展趨勢(shì)，杜絕紙上談兵。

二、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作中應(yīng)重點(diǎn)分析的問(wèn)題

（一）分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響

根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和相關(guān)政策進(jìn)行的預(yù)測(cè)和判斷，要著重分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的影響，通過(guò)分析環(huán)境保護(hù)和減排工作的重要指標(biāo)，如GDP、工業(yè)投資、出口形勢(shì)、環(huán)保敏感地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、政府政策實(shí)施的情況等，對(duì)環(huán)境的分析工作有著很大影響。例如在GDP、工業(yè)投資上，增速過(guò)快對(duì)控制減排造成壓力，給目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成阻礙；在結(jié)構(gòu)調(diào)整情況上，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快能破解環(huán)境資環(huán)的瓶頸。

（二）煤礦等能源開(kāi)采和使用的情況應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注

煤礦等能源開(kāi)采的問(wèn)題是當(dāng)前環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的工作當(dāng)中的重點(diǎn)項(xiàng)目。煤炭是我國(guó)長(zhǎng)期的主要能源之一，隨著煤炭開(kāi)采的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，相應(yīng)地帶來(lái)了很多環(huán)境問(wèn)題，如大量土地被破壞，河流力量減少和水源枯竭等問(wèn)題，我國(guó)水資源分布不均勻，而且煤炭開(kāi)采選擇的地區(qū)往往是貧水地區(qū)，煤炭開(kāi)采的過(guò)程中對(duì)水資源造成了嚴(yán)重的破壞和污染，同時(shí)從礦井中排出的煤層瓦斯和煤礦矸石山因自燃產(chǎn)生了大量有毒氣體，嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境。因此可以看出煤礦等能源開(kāi)采的問(wèn)題嚴(yán)峻，不僅影響了居民的生活，也不利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注。因此在煤礦開(kāi)采等能源利用方面是否能夠做到可持續(xù)發(fā)展，以及如何做到有效的防范措施是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的重中之重。

（三）引起環(huán)境質(zhì)量變化的主要因素

環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的關(guān)鍵，應(yīng)該對(duì)環(huán)境質(zhì)量的總體情況進(jìn)行判斷和分析。包括地表水的水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量、空氣綜合污染指數(shù)等與健康密切相關(guān)的重要因素，根據(jù)數(shù)據(jù)分析其發(fā)展趨勢(shì)，從減排的進(jìn)展、工作力度和運(yùn)行的程度以及氣候因素等方面進(jìn)行分析，從水質(zhì)變化、功能變化情況等多方面找出影響環(huán)境質(zhì)量的原因。

三、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的主要分析方法

（一）專項(xiàng)與綜合分析法

綜合分析是建立在水環(huán)境、大氣環(huán)境等專項(xiàng)分析基礎(chǔ)上的，將專項(xiàng)與綜合分析相結(jié)合，對(duì)一些有較大變化的指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)集成和處理，通過(guò)對(duì)數(shù)值變化進(jìn)行深入分析，對(duì)總體形勢(shì)才會(huì)有全面的把握。例如在面對(duì)煤炭開(kāi)采等能源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題時(shí)，在分析工作中可采用這種方法，以綠色開(kāi)采為原則，將能源開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題綜合起來(lái)進(jìn)行對(duì)比分析和判斷。

（二）定性與定量分析法

依靠專業(yè)工作人員的主觀判斷和分析以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能夠做出定性分析，分析數(shù)據(jù)特征和數(shù)量關(guān)系是定量分析的重點(diǎn)。兩者有機(jī)結(jié)合，本質(zhì)相當(dāng)于將經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和各種信息資料的統(tǒng)一與結(jié)合，是一種重要的探索問(wèn)題的方法，對(duì)研究環(huán)保數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)工作也有一定的推動(dòng)作用。

（三）縱向與橫向分析法

縱向分析是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和環(huán)境的基本指標(biāo)進(jìn)行研究，并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)的特征；借鑒部分區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系或者是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，以此對(duì)本地區(qū)的環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的走向進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。將縱向與橫向分析法結(jié)合起來(lái)，為現(xiàn)階段發(fā)展特征以及最終決策提供了依據(jù)。再以煤炭開(kāi)采為例，要解決因能源開(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題的同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色開(kāi)采，可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，針對(duì)解決政策和技術(shù)上的難題進(jìn)行綜合研究。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章通過(guò)對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的工作進(jìn)行了分析和討論，并針對(duì)其工作的主要思路和方法提出了相應(yīng)的見(jiàn)解。要做好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形式的分析工作，就要全面掌握環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的形勢(shì)和規(guī)律，其作用才會(huì)最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

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