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        制度才可靠

        2014-11-27 21:26:45蔣驍飛
        今日文摘 2014年13期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督

        蔣驍飛

        上世紀(jì)70年代,印度拉賈斯坦邦曾掀起轟轟烈烈的植樹造林活動,當(dāng)?shù)卣贫艘豁椪撸好吭砸豢脴渚酮剟?3盧比。這項激勵措施讓很多農(nóng)民抱起樹苗、拎著鎬鏟,一見到荒地就栽上一棵小樹,然后到當(dāng)?shù)卮宀可陥蟠_認(rèn)后,就能領(lǐng)到獎勵。

        然而,政府很快就發(fā)現(xiàn)了一個問題,樹苗的成活率很低,普遍不到60%,有的地方甚至低至37%。為什么出現(xiàn)這種情況呢?原來,一些農(nóng)民為了追求植樹數(shù)量,栽起來偷工減料,極少澆水、施肥,更沒有細(xì)致的后期管理,牲畜破壞極為嚴(yán)重。為了提高栽培質(zhì)量,政府便派一些官員到各地監(jiān)督,但樹苗成活率還是沒有得到根本改變。原來,有官員現(xiàn)場監(jiān)督時,農(nóng)民栽樹就認(rèn)真些;官員一走,那些愛?;娜擞只謴?fù)了原樣。

        政府又采取新辦法,把農(nóng)民都召集起來進(jìn)行教育培訓(xùn),教育他們要以大局為重,要理解植樹造林的意義,不能貪圖小利……但是情況依然沒有好轉(zhuǎn),樹苗死亡率一直居高不下。

        后來,邦議員尼古拉德的一個建議徹底改變了這個植樹困局。他建議政府以農(nóng)民栽種成活的樹苗數(shù)為準(zhǔn)計算報酬,不論你今年栽了多少樹,到了來年再清點(diǎn)活樹數(shù)來支付報酬。自此以后,農(nóng)民植樹就要認(rèn)真細(xì)致多了,他們不但給樹苗澆水施肥,而且后期精心管理,讓樹苗免遭牲畜踐踏或者自然災(zāi)害,樹苗成活率因此直線攀升。

        有些事,原本靠人性的自覺、靠說服教育、靠他人的監(jiān)督都解決不了問題,只有靠完善的制度才能完美地解決。

        (車田薦自《情感讀本·意志篇》)

        責(zé)編:天翼

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