劉慧禎

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量大大增加的現(xiàn)代化高校中，后勤管理是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)管理工作，而后勤財(cái)務(wù)管理又是其中關(guān)鍵的組成部分。高校后勤財(cái)務(wù)基本完成了由傳統(tǒng)的高校內(nèi)部后勤財(cái)務(wù)管理向?qū)ν庖M(jìn)后勤管理隊(duì)伍的社會(huì)化改革，并在適應(yīng)階段產(chǎn)生了一系列新管理方法，但是隱藏的問(wèn)題也接踵而來(lái)。如何發(fā)揮高校行政管理在新后勤管理中的作用，如何加強(qiáng)新的管理團(tuán)隊(duì)在高校的融合成了高校發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)背景；財(cái)務(wù)管理；信息化；發(fā)展趨勢(shì)

一、高校后勤財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀綜述

完善額高校后勤的管理機(jī)制是高校發(fā)展和正常運(yùn)作的重要保證，合理有效地認(rèn)識(shí)后勤管理內(nèi)外部的管理及財(cái)務(wù)關(guān)系，完善高校的后勤財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)高校建設(shè)和學(xué)生事務(wù)的發(fā)展有重要的意義。隨著社會(huì)化的高校后勤管理模式的轉(zhuǎn)變，高校內(nèi)部的有效管理權(quán)力被削弱，對(duì)后勤主要是經(jīng)濟(jì)上的管理角色，所以企業(yè)利益和高校學(xué)生利益在處理不當(dāng)時(shí)常發(fā)生沖突。企業(yè)以簽訂合約開(kāi)始接手管理，合約期滿往往又是下一家企業(yè)競(jìng)標(biāo)接手，給高校后勤財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大的不穩(wěn)定性。因此，后勤企業(yè)要嚴(yán)格做到科學(xué)管理、明確公開(kāi)財(cái)政支出和聘用高水平的財(cái)務(wù)管理技術(shù)人員，確保和學(xué)校建立密切的合作關(guān)系。

二、高校后勤管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）管理責(zé)任體不突出。首先，后勤管理接管企業(yè)的所有費(fèi)用由學(xué)校財(cái)政撥款，這就有些類似于雇傭關(guān)系。企業(yè)為管理付出了大量心血，但是資產(chǎn)部分全是由學(xué)校管理，得不到一般企業(yè)運(yùn)行中增值資產(chǎn)，這就在一定程度上減少了企業(yè)的相對(duì)收入。企業(yè)容易把自己放在執(zhí)行者的角色上，難以設(shè)身處地像高校為學(xué)生著想一樣關(guān)心學(xué)生的利益。企業(yè)以營(yíng)利為目的，管理的積極性不夠高，此時(shí)學(xué)校會(huì)加大參與比例，使得企業(yè)往往被動(dòng)地行使本該是其本身的管理職責(zé)。如此形成惡性循環(huán)，管理責(zé)任不明確，內(nèi)外部利益矛盾日益突出。其次，這種管理責(zé)任體的不突出還體現(xiàn)在財(cái)務(wù)目的不統(tǒng)一上。高校的管理與財(cái)務(wù)與后勤企業(yè)的管理方針并不是有效結(jié)合的。這兩個(gè)主體缺乏目的一致的溝通，在行使權(quán)力和履行職責(zé)時(shí)變成了兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。高校追求讓師生滿意工作學(xué)習(xí)環(huán)境，后勤企業(yè)就擔(dān)負(fù)著在最低成本、最大化利益的前提下提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的壓力。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有限。后勤企業(yè)重視人員管理，但是財(cái)務(wù)水平較低，整體人員相關(guān)業(yè)務(wù)素養(yǎng)低。全國(guó)的各大高校的后勤管理企業(yè)負(fù)責(zé)的對(duì)象范圍很大且不明確，后勤工作囊括食堂管理、水電維修、安全衛(wèi)生、電氣維護(hù)等等許多繁雜的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)必須依靠學(xué)校的撥款或自身項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)獲得經(jīng)費(fèi)，由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)項(xiàng)目也很繁雜，而且各企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方式也不相同。這種無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的各種財(cái)務(wù)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不同的方法計(jì)算的偏差也不同，給審計(jì)和項(xiàng)目金額的還原帶來(lái)很大的難度，導(dǎo)致看不見(jiàn)的浪費(fèi)，增大了成本控制難度。另一方面，由于高校后勤管理企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模有限，受制于學(xué)校的發(fā)展空間，難以招到高精尖的財(cái)會(huì)管理人才，而現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員也沒(méi)有合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，消極怠工的情況時(shí)有發(fā)生。后勤企業(yè)整體財(cái)務(wù)水平的較低水平使得管理效果難以得到保障，經(jīng)濟(jì)效益減少。

（三）財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確。高校和企業(yè)都是獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)體，但在實(shí)施過(guò)程中二者資產(chǎn)有很多都是理不清的混雜關(guān)系。這種情況一是不利于高校管理自身資產(chǎn)，后勤企業(yè)也難以控制好自己的資金管理，二是后勤企業(yè)會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)成本概念模糊，產(chǎn)生都是由學(xué)校埋單的心理，既不利于企業(yè)健康發(fā)展，也損害了學(xué)校及師生的利益。長(zhǎng)久如此導(dǎo)致高校被動(dòng)管理，后勤企業(yè)失去財(cái)務(wù)管理責(zé)任感。

三、優(yōu)化高校后勤財(cái)務(wù)管理對(duì)策

（一）規(guī)范高校和后勤企業(yè)的關(guān)系，明確職責(zé)。職責(zé)明確的前提是學(xué)校和后勤企業(yè)在第三方見(jiàn)證下做好資產(chǎn)評(píng)估，理清學(xué)校和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。學(xué)校必須規(guī)范化管理后勤資產(chǎn)，明確指出后勤資產(chǎn)的資產(chǎn)范圍。只有理順關(guān)系，后勤企業(yè)才能有更好的自我發(fā)展的空間和高度的約束力，保障了后勤企業(yè)在發(fā)展中的自身動(dòng)力。在資產(chǎn)的評(píng)估中，學(xué)校還能深度了解合作外勤企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)力、運(yùn)作情況等，對(duì)可能出現(xiàn)的情況有了一定預(yù)期準(zhǔn)備。在合作期間，校內(nèi)外組織還應(yīng)互相組織好定期有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)校內(nèi)外服務(wù)單獨(dú)建賬核算。

（二）提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平。首先要加強(qiáng)在后勤財(cái)務(wù)管理上的資金投入和有效管理水平，吸引有才能的財(cái)務(wù)管理核算人員加入到后勤管理的團(tuán)隊(duì)中去。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)計(jì)量方法，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一制度，要求以最新的會(huì)計(jì)方法工作。在學(xué)期末開(kāi)始業(yè)務(wù)考核，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉或渾水摸魚(yú)的工作人員采取培訓(xùn)再上崗等嚴(yán)格要求。其次，要加強(qiáng)資金的管理，實(shí)施有效的成本控制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)務(wù)往來(lái)都要有詳細(xì)的記錄。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。建立健全后勤企業(yè)信息化財(cái)務(wù)管理模式，高校設(shè)置后勤信息管理系統(tǒng)，將信息建設(shè)與財(cái)務(wù)管理融合貫通，做好信息資源的開(kāi)發(fā)，運(yùn)用好財(cái)務(wù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一辦公操作系統(tǒng)軟件，專業(yè)部門應(yīng)根據(jù)不同的工作分類將信息化不同要求傳達(dá)到各部門。建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一化的信息管理網(wǎng)絡(luò)，讓每一筆資金流動(dòng)都清楚記錄，便于企業(yè)和高校管控成本。

（四）指定后勤管理目標(biāo)。高校及企業(yè)應(yīng)于每個(gè)工作階段達(dá)成多方面的工作目標(biāo)共識(shí)，這個(gè)目標(biāo)有一個(gè)總體展望，細(xì)化到各類工作的具體成果上。目標(biāo)化工作方法的提出，使得對(duì)后勤企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理情況有了更加直觀的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題可以運(yùn)用目標(biāo)達(dá)成過(guò)程去分析利與弊。目標(biāo)化使后勤企業(yè)評(píng)估業(yè)績(jī)深入化，容易發(fā)現(xiàn)本質(zhì)問(wèn)題。

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