張為貴+趙國勝

萊西市勞動保障監(jiān)察局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞中心工作，踐行“服務為本、民生優(yōu)先”工作理念，以公正執(zhí)法服務民生，執(zhí)法保穩(wěn)定，服務促發(fā)展，2014年截止目前，共查辦各類案件478件，累計為500余名勞動者追討工資190余萬元，其中涉及農民工160余萬元，為1000余名勞動者追繳社保費400余萬元，其中涉及農民工350余萬元。近年來先后被上級授予“萊西市機關建設先進科室”、“青島市勞動保障監(jiān)察工作先進集體”和“青島市文明單位”等榮譽稱號。

一、監(jiān)管觸角向社區(qū)延伸 群眾維權更加方便

近年來，萊西完成了全市12個街道（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊、118個社區(qū)網(wǎng)格的標準化建設，將監(jiān)管觸角延伸到最基層，做到了勞動用工違法行為及時發(fā)現(xiàn)、迅速解決，切實維護勞動者合法權益。

2013年12月11日下午，28名在某高速路修建工地打工的河南籍農民工，因公司拖欠50余萬元工資未發(fā)，抱著試試看的態(tài)度，找到了萊西市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障服務中心，服務中心迅速把情況通報給市勞動保障監(jiān)察局。萊西市勞動保障監(jiān)察局工作人員立即奔赴工地項目部進行調查，經(jīng)查，該項目由某路橋建設集團有限公司承建，該公司把部分工程承包給某路橋工程有限公司，該路橋工程有限公司又把部分工程承包給了無資質的個人張某，張某雇傭了該28名河南籍農民工，因部分工程款未撥付，欠發(fā)工資50余萬元。調查清楚后，萊西市勞動保障監(jiān)察局積極進行協(xié)調，向上述兩公司負責人講明法律法規(guī)相關規(guī)定，指明拒不支付勞動報酬甚至會承擔刑事責任。經(jīng)過耐心細致的說服工作，兩公司答應積極籌措資金發(fā)放工資，最終于2013年12月11日下午現(xiàn)場支付了28名農民工工資53萬元。

二、強化欠薪預警監(jiān)控 問題消滅在萌芽狀態(tài)

萊西市逐步建立完善了欠薪預警監(jiān)控機制，成立了市級欠薪預警監(jiān)控工作領導小組，各單位分工協(xié)作，排查預警監(jiān)控對象，加大欠薪違法行為查處力度。勞動保障監(jiān)察局更是開通了電話、短信、微信、qq等投訴舉報渠道，確保矛盾糾紛第一時間解決，2014年以來，網(wǎng)格排查調解勞動糾紛59起，成功預防群體性事件8起。

2014年8月28日，萊西市勞動保障監(jiān)察局接到求助電話，稱43名河南籍農民工在萊西市某電子廠打工時，因被非法扣除其工資總額的20%作為“中介費”而與該公司發(fā)生糾紛。萊西市勞動保障監(jiān)察局第一時間安排工作人員趕赴現(xiàn)場，調查得知，城陽區(qū)某人力資源有限公司經(jīng)河南當?shù)匾患覄趧罩薪闄C構介紹，與該43名河南籍農民工簽訂勞動合同并把他們派遣到萊西市的某電子有限公司工作。工資結算時，該電子有限公司已把該43名農民工的勞動報酬全額劃撥給青島某人力資源有限公司，但該公司以扣除其中的20%作為河南勞務中介機構的“中介費”為由，沒有為該43名農民工足額發(fā)放工資，雙方因此產(chǎn)生糾紛。萊西市勞動保障監(jiān)察局的工作人員針對此案實際情況，向青島某人力資源有限公司負責人明確指出該公司的行為已違反法律法規(guī)規(guī)定，并告知其可能承擔的法律后果。最終，該公司當場支付43名河南籍農民工工資20.3萬元，具體“中介費”支付情況由該公司與河南勞務中介機構商定。

三、公正執(zhí)法獻愛心 真情溫暖群眾心

執(zhí)法過程中，萊西市勞動保障監(jiān)察局在做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的前提下，在注重保護職工合法權益的同時，也堅決維護用人單位的合法權益。發(fā)現(xiàn)生活苦難的勞動者，及時伸出援手，奉獻愛心。

2014年1月29日（農歷臘月29日）晚6時，萊西市勞動保障監(jiān)察局接到市公安局的情況通報，了解到某公司一名女職工在討薪過程中出現(xiàn)欲自殺的過激行為。接到通報后，萊西市勞動保障監(jiān)察局迅速組織業(yè)務骨干，連夜趕赴現(xiàn)場調查處理。據(jù)了解，討薪者段某，為青島某皮革有限公司工人，在該公司工作了20多天，公司因故拒絕支付其工資。段某丈夫患癌癥，正住院治療，同時，還要供養(yǎng)一個15歲孩子，家庭條件極其困難，眼瞅著第二天就要過年了，家里連給孩子買件衣服的錢都沒有，段某越想越氣，遂攜帶農藥來到公司，聲稱公司若不支付工資就喝藥自殺。因公司早已放假，負責人已回外地老家，不能立即返回，為盡快解決問題，工作人員便在電話中向該公司負責人告知了后果的嚴重性，并要求其第二天務必返回公司配合調查處理。同時，為穩(wěn)定段某情緒，并考慮到段某的特殊情況，工作人員現(xiàn)場籌集了1100元錢，為段某先行墊付了部分工資，并安排專人將錢送到段某丈夫住院病房，避免了事態(tài)惡化。

第二天，公司負責人姜某來到勞動保障監(jiān)察局，堅稱自己并未違法，是段某在公司內打架違反了公司的規(guī)章制度，公司依據(jù)規(guī)章制度扣發(fā)了其工資，聲稱如果勞動監(jiān)察部門逼迫其支付工資，那她也不活了。面對同樣偏激的姜某，工作人員沒有生搬硬套法條，而是真情執(zhí)法，耐心的與姜某進行談心，將勞動保障法律法規(guī)相關規(guī)定滲透到談話過程中，做到了以愛感人、以情動人、以理服人。經(jīng)過3個多小時耐心、細致的交流，姜某最終認識到了公司存在的問題，當日上午，便為段某支付了欠發(fā)的工資1755元。事后，鑒于段某困難的家庭狀況，勞動保障監(jiān)察局工作人員一致同意將先前墊付的1100元錢無償捐助給她，并表示如有需要，會繼續(xù)組織捐款，展現(xiàn)出了崇高的道德風尚，切實為困難勞動者段某一家送去了冬日的溫暖，確保段某一家能夠過上一個祥和、溫馨的春節(jié)。endprint