□文/董曉波
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)中國合作社研究院安徽·蚌埠)
農(nóng)民合作動(dòng)因與行為選擇
□文/董曉波
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)中國合作社研究院安徽·蚌埠)
合作的目的決定了農(nóng)民是否愿意合作以及是否能夠合作,合作必須是意愿與行為的統(tǒng)一。因此,合作不等同于組織化,農(nóng)民即使加入了某個(gè)經(jīng)濟(jì)組織也不一定就會(huì)合作。本文以合作目的為邏輯起點(diǎn),分析生產(chǎn)互助合作、討價(jià)還價(jià)合作和經(jīng)營合作的特點(diǎn)。
合作;組織化;集體行動(dòng);不確定性
收錄日期:2014年9月16日
農(nóng)民加入經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民合作是兩個(gè)不同的概念,組織化的農(nóng)民不一定會(huì)合作,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律靠政策促成的農(nóng)民合作必然會(huì)流于形式。很多學(xué)者從“小農(nóng)戶”與“大市場”關(guān)系邏輯中得出了農(nóng)戶應(yīng)該組織起來增強(qiáng)討價(jià)還價(jià)能力的結(jié)論,這個(gè)推理好像是對的,其實(shí)存在問題。
(一)小農(nóng)不會(huì)產(chǎn)生集體討價(jià)還價(jià)行為。較高價(jià)格可以看作是同一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶的集體物品,這些農(nóng)戶在獲得這個(gè)集體物品上有著共同利益。在對每個(gè)農(nóng)戶都有利的情況下,農(nóng)戶是否會(huì)合作獲得這個(gè)集體物品,取決于農(nóng)產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)。假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì),多個(gè)小規(guī)模農(nóng)戶組成了大集團(tuán),價(jià)格是這個(gè)集團(tuán)的集體物品。如果其他農(nóng)戶能夠?qū)r(jià)格提高,那么自己也可以在不承擔(dān)任何成本的情況下享受這個(gè)高價(jià)格;即使做出努力,承擔(dān)了相應(yīng)成本,在由無數(shù)小規(guī)模農(nóng)戶組成的市場結(jié)構(gòu)下對于價(jià)格的影響是極其微小的。每個(gè)農(nóng)戶都基于這樣的考慮,那么合作是很難的。正如賀雪峰在《組織起來——取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村基層組織建設(shè)研究》中指出的那樣,“實(shí)踐中,幾乎沒有農(nóng)民通過合作來生產(chǎn)糧食以對接市場的成功先例”??梢姡献髦圆荒墚a(chǎn)生的直接原因有兩個(gè):一是“搭便車”欲望;二是對自己努力效果的評估。根據(jù)弗洛姆的期望理論,行為取決于結(jié)果的效價(jià)以及實(shí)現(xiàn)的概率。每個(gè)農(nóng)戶對合作產(chǎn)生的結(jié)果都有較高的效用,但是如果單個(gè)農(nóng)戶的努力對最終結(jié)果影響微小,單個(gè)農(nóng)戶就沒有行動(dòng)的激勵(lì)。因此,并不僅僅是農(nóng)民以“搭便車”故意破壞了合作,還因?yàn)檗r(nóng)戶對自己努力效果做出了較低的評估。正如施蒂格勒在《產(chǎn)業(yè)組織》中所指出的,“完全競爭的實(shí)質(zhì)不是競爭者之間的強(qiáng)烈敵對,而是影響市場行為的力量的絕對分散”。
(二)政府行為會(huì)激發(fā)農(nóng)戶合作。在產(chǎn)品沒有差異、多數(shù)小規(guī)模農(nóng)戶中產(chǎn)生合作是困難的。但如果政府對農(nóng)民合作組織有政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼的話,就很可能催生出合作。然而,農(nóng)戶合作的目的僅僅是為了獲得政府的補(bǔ)貼。獲得政府補(bǔ)貼這個(gè)集體物品與獲得高價(jià)格相比有著不同的性質(zhì),政府補(bǔ)貼只對參與合作的成員才有,沒參與的成員不可能享受到;為獲得政府補(bǔ)貼而合作不需要支付任何成本,即使不成功也沒有任何損失,況且有時(shí)是先向政府“尋租”后才組織的合作,行為結(jié)果是確定的。所以,為獲得政府補(bǔ)貼而進(jìn)行的合作是相對容易的。
(一)合作產(chǎn)生的目的是突破約束條件。巴納德的協(xié)作系統(tǒng)理論認(rèn)為合作的產(chǎn)生有兩個(gè)條件:一個(gè)是在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過程中,個(gè)體面臨約束條件,需要與他人合作突破約束;一個(gè)是合作可以產(chǎn)生潛在收益。巴納德提出了判斷合作有效性的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該理論,企業(yè)領(lǐng)辦合作社是因?yàn)楹献魃缒軌驇椭髽I(yè)突破約束條件,并且能為企業(yè)帶來潛在收益。個(gè)人行為是選擇的結(jié)果,企業(yè)領(lǐng)辦合作社也是企業(yè)與農(nóng)戶選擇的結(jié)果。結(jié)合我國目前對合作社的政策來看,促動(dòng)企業(yè)選擇合作社的原因有兩個(gè):一是合作社相對于市場合約或其他組織形式具有比較優(yōu)勢;二是可獲得政策支持。第一種原因說明合作社是企業(yè)與農(nóng)戶共同選擇的結(jié)果,是在市場合約與多種組織形式中選擇出來的最佳組織方式;第二種原因說明企業(yè)成立合作社的目的是獲得政府的支持,合作社對改變企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系沒有促進(jìn)作用。
(二)合作只能是少數(shù)人的行為。假如收益是確定的,營銷成本是部分農(nóng)戶合作起來就能夠承擔(dān)的,合作成員數(shù)只會(huì)限定在承擔(dān)全部成本所需要的農(nóng)戶數(shù)上。在收益不確定的情況下,營銷成本超過了任何單個(gè)農(nóng)戶愿意且能夠承擔(dān)的范圍時(shí),是否能夠產(chǎn)生部分農(nóng)戶的合作?根據(jù)奈特《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤》中所提出的企業(yè)家獲得不確定性帶來的利潤這一理論,少數(shù)具有企業(yè)家能力的農(nóng)民有可能合作應(yīng)對不確定性,從中獲取利潤。不愿意分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)民就不可能加入合作中來,這種合作是少數(shù)人的合作。因此,不管收益是確定的還是不確定的,合作的人數(shù)都只能是有限的少數(shù)。未參加合作的農(nóng)戶雖然沒有分擔(dān)合作的風(fēng)險(xiǎn),但仍可以與合作農(nóng)戶進(jìn)行交易。當(dāng)合作的農(nóng)戶需要與其他農(nóng)戶進(jìn)行交易的時(shí)候,合作的農(nóng)戶賺取的依然是不確定性的收入,而其他農(nóng)戶的收入則是確定的。合作農(nóng)戶與其他農(nóng)戶之間的交易不能看作是我們界定的“合作”。其他農(nóng)戶沒有承擔(dān)經(jīng)營服務(wù)的不確定性,具有與合作農(nóng)戶發(fā)生交易還是不發(fā)生交易的選擇權(quán),對營銷服務(wù)不具有控制權(quán)和剩余索取權(quán)。與合作農(nóng)戶發(fā)生交易關(guān)系的農(nóng)戶數(shù)量就不一定是少數(shù)的了。政府不當(dāng)?shù)闹С中袨榫蜁?huì)導(dǎo)致此種虛假合作先行發(fā)生。
農(nóng)民為了什么而合作、合作起來干什么是研究農(nóng)民合作問題的邏輯起點(diǎn)。目的不同決定了農(nóng)民會(huì)不會(huì)產(chǎn)生合作和怎樣合作。農(nóng)民合作提供的產(chǎn)品并非全部都具有公共產(chǎn)品屬性,不參與合作的農(nóng)民并不一定可以享受到。有的合作收益是只有合作農(nóng)戶才能享受到的,例如生產(chǎn)互助合作、經(jīng)營合作等。根據(jù)阿克塞爾羅德的合作理論,資源對等是生產(chǎn)互助合作的基礎(chǔ),在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的土地、勞動(dòng)力等資源越趨不對等、要素市場逐漸成長的情況下,生產(chǎn)互助合作將越來越少,即使到了農(nóng)村土地由少數(shù)大農(nóng)戶耕種時(shí),由于受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的限制,生產(chǎn)互助合作也很難發(fā)生。價(jià)格可以被看作是公共產(chǎn)品,根據(jù)集體行動(dòng)理論,在產(chǎn)品趨同、完全競爭的情況下,農(nóng)民為提高價(jià)格而產(chǎn)生合作是困難的。經(jīng)營合作發(fā)生在單個(gè)農(nóng)戶不愿意或不能夠承擔(dān)所有成本基礎(chǔ)上,不管在凈收益確定還是不確定的條件下,合作的農(nóng)民只能是少數(shù),其他農(nóng)戶與合作農(nóng)戶之間的交易不能看作是合作?!?/p>
安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)合作經(jīng)濟(jì)研究中心基地重點(diǎn)項(xiàng)目“供銷社發(fā)展中的國際化問題研究”,“農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用研究”(SK2013B003)
F324.9
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