衛(wèi)思宇

“第二屆陜甘寧振興發(fā)展論壇”于2014年9月28日正式落下帷幕。通過本次論壇，我們認為 “向東開放，東西融合”，“交流、合作、共贏、發(fā)展”是陜甘寧革命老區(qū)振興發(fā)展永恒的主題。向東開放，才能在開放中獲得新知，在開放中，信息得以互換、思想得以生發(fā)，兼以情感得到更深的溝通。東西融合，在融合中，得以產(chǎn)生思想的火花，在融合中，得以實現(xiàn)東西合作、共同振興發(fā)展。這不僅是老區(qū)振興的事業(yè)，更是老區(qū)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的必然所得，同時也是全社會孜孜以求、不斷進取的使命感和責(zé)任感。

沒有陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟的振興，就沒有中國夢的實現(xiàn)。陜甘寧革命老區(qū)同全國一樣在一個個新的發(fā)展機遇面前不斷進步，在一次次新的挑戰(zhàn)面前不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，陜甘寧革命老區(qū)面臨一個嶄新的發(fā)展機遇期，同時的確面臨一些問題和挑戰(zhàn)。比如：8個中心城市功能過于聚集，人口增長過快，城市病比較突出，老區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，分工不夠合理，老區(qū)內(nèi)發(fā)展落差比較大，中心城市輻射帶動能力比較弱；此外，資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺等。上述挑戰(zhàn)在考驗老區(qū)人民的智慧與能力。

我們深知，智慧源于思想的碰撞，陜甘寧革命老區(qū)振興發(fā)展更源于向東開放的思想交流。老區(qū)人民需要更加注重學(xué)習(xí)，向東學(xué)習(xí)。需要更加注重交流，向東交流。需要更加注重合作，向東合作。老區(qū)人民應(yīng)該走出去，引進來，通過多種形式的交流，開展多種形式的合作，才能推動老區(qū)各項事業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

凝心聚力，向東開放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一體融合已是陜甘寧革命老區(qū)未來發(fā)展的必然趨勢。我覺得，老區(qū)人民需要在思想上經(jīng)常性、長期性地進行多樣化的交流碰撞，從中獲取新知，生發(fā)智慧，產(chǎn)生力量。要加強對陜甘寧老區(qū)與東部間合作重要性的清晰認識，只有在碰撞和認識中才能產(chǎn)生廣泛的共識。

最強動力，來自最高決策?！兑?guī)劃》出臺兩年多來，并未得到很好的落實。雖然3省區(qū)8市9縣（區(qū)）的官員總是討論起來熱情洋溢，展望前景充滿期待，但是，一體化融合振興的進程卻始終沒有實質(zhì)性的突破，建議打破行政利益，遵循統(tǒng)一市場規(guī)則，成立一個更高一層的協(xié)調(diào)機構(gòu)指導(dǎo)老區(qū)振興發(fā)展。我們還建議，推進陜甘寧老區(qū)振興發(fā)展，要立足各自的比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工、立足合作共贏理念，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不搞同質(zhì)化、同構(gòu)性發(fā)展。

我們要對陜甘寧革命老區(qū)的發(fā)展更加的充滿信心。我們堅信，陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)過35年的改革開放，14年的西部大開發(fā)，二年的革命老區(qū)振興形成的良好基礎(chǔ)，有黨中央、國務(wù)院的大力支持，有率先富起來的東部百強縣的現(xiàn)代化的治理經(jīng)驗、優(yōu)秀的人才與技術(shù)、雄厚的資金，有陜甘寧革命老區(qū)人民與東部人民之間不斷加深的交流、不斷升華的合作，陜甘寧革命老區(qū)一定能夠在向東開放中贏得新的發(fā)展，一定能夠在東西融合中走向新的繁榮。

（作者系中國經(jīng)濟報刊協(xié)會副會長、北京泛亞智庫國際咨詢中心執(zhí)行主席）