何政華+葉云

為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員管理宣傳工作，福建省公務(wù)員管理宣傳工作座談會于2014年9月11日在福建莆田召開。

出席會議的有國家公務(wù)員局綜合司調(diào)研員黃曉嵐、福建省公務(wù)員局副局長于仲佳，部分省市公務(wù)員局、各設(shè)區(qū)市公務(wù)員局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)公務(wù)員管理宣傳工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及科長及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)公務(wù)員管理宣傳工作的人員等53位同志。

座談會上就全省公務(wù)員管理宣傳工作，與會同志暢所欲言，提出不少思路和建議；對如何提高《公務(wù)員文萃》的辦刊質(zhì)量及推進(jìn)《公務(wù)員文萃》發(fā)行工作，做了發(fā)言，在肯定《公務(wù)員文萃》站位高及可讀性強(qiáng)的同時，對今后辦刊工作提出了中肯的看法，主要有以下兩個方面：

第一，在刊物的定位上，希望能更加精準(zhǔn)。

第二，作為全國唯一一本針對公務(wù)員系統(tǒng)的刊物，希望能提升信息量，突出其實(shí)用性與指導(dǎo)性。

福建省公務(wù)員局副局長于仲佳在工作總結(jié)中提出四點(diǎn)意見：

一、深刻領(lǐng)會加強(qiáng)公務(wù)員管理宣傳工作的重要意義

于仲佳指出，作為公務(wù)員管理工作的重要組成部分，公務(wù)員管理宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳公務(wù)員法及其配套法規(guī)、各項工作方針、政策的重要職責(zé)，是促進(jìn)公務(wù)員管理事業(yè)發(fā)展的重要手段，對于提高公務(wù)員管理工作透明度，擴(kuò)大公務(wù)員管理工作的社會影響，樹立公務(wù)員形象，營造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)公務(wù)員管理事業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。

公務(wù)員管理工作的社會關(guān)注度高，時常成為輿論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。健康的輿論宣傳環(huán)境是我們做好公務(wù)員管理工作的重要條件；良好的輿論宣傳平臺，既是體現(xiàn)公務(wù)員管理工作成效的重要場所，也是公眾了解公務(wù)員管理工作的重要窗口。要采取多種形式，進(jìn)一步推進(jìn)自有宣傳平臺建設(shè)，對公務(wù)員管理工作進(jìn)行系統(tǒng)、準(zhǔn)確、深入的宣傳。同時，要高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，牢牢把握輿論宣傳導(dǎo)向，切實(shí)做好公務(wù)員管理宣傳工作。

二、準(zhǔn)確把握公務(wù)員管理宣傳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

于仲佳指出，公務(wù)員管理宣傳工作，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。大力宣揚(yáng)先鋒模范，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，強(qiáng)化馬克思主義群眾觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)公務(wù)員管理工作上新臺階，這就是勢，是我們要借的“東風(fēng)”。同時，我們要準(zhǔn)確把握公務(wù)員管理宣傳工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是及時宣傳國家、省里有關(guān)公務(wù)員管理工作的法律法規(guī)、方針政策和重要決策部署。今年適逢新一輪福建省的省級政府機(jī)構(gòu)改革，重新組建了福建省公務(wù)員局，公務(wù)員管理的工作職責(zé)有了新的調(diào)整和變化，一些工作流程和辦事程序，做了進(jìn)一步的明晰和規(guī)范。年底前，各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也將陸續(xù)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。各地要客觀、準(zhǔn)確地把有關(guān)公務(wù)員管理工作職責(zé)的調(diào)整和變化傳達(dá)給各級行政機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員，可以通過座談會、走訪、培訓(xùn)等多種方式，讓他們清楚地了解公務(wù)員主管部門做什么、怎么做，相關(guān)政策規(guī)定和工作流程是什么，在做到工作不斷、隊伍不亂的同時，引導(dǎo)各級行政機(jī)關(guān)依法管理、依法行政，促進(jìn)公務(wù)員管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

二是善于總結(jié)宣傳公務(wù)員管理工作取得的重要成果。要突出重點(diǎn)，著力宣傳國家和我省在公務(wù)員制度建設(shè)和隊伍建設(shè)方面取得的重要成果。我省公務(wù)員管理工作取得的成績，省公務(wù)員局都積極向國家公務(wù)員局綜合司報送信息，陸續(xù)刊登在《公務(wù)員管理工作信息》上。各地各部門也都有各自的新思路、新經(jīng)驗(yàn)和工作成效，應(yīng)該予以著力宣傳。

三是圍繞中心宣傳重點(diǎn)工作和重大活動。從今年1月開始，第二批教育實(shí)踐活動在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。各級公務(wù)員主管部門要充分運(yùn)用各主流媒體、門戶網(wǎng)站以及自有宣傳平臺，積極宣傳中央精神，宣傳活動成效。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，宣傳公務(wù)員管理工作中的新思路、新經(jīng)驗(yàn)和成效。把握好輿論引導(dǎo)的時機(jī)、力度和效果，樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造濃厚的宣傳氛圍，督促各單位和廣大公務(wù)員積極實(shí)踐，爭做各項活動的排頭兵。要結(jié)合年度公務(wù)員管理工作重點(diǎn)，及時宣傳最新動態(tài)，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，提高時效性，增加透明度。

三、努力構(gòu)建公務(wù)員管理宣傳工作新格局

（一）全力打造宣傳工作平臺

目前省局已建設(shè)“福建省公務(wù)員局門戶網(wǎng)站”，各設(shè)區(qū)市公務(wù)員局也要構(gòu)建以門戶網(wǎng)站、各級黨委政府主辦的簡報以及《公務(wù)員文萃》等為依托的宣傳工作平臺。一方面加強(qiáng)與各級黨委政府信息部門的溝通聯(lián)絡(luò)，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)與《公務(wù)員文萃》的合作，建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期介紹工作動態(tài)、宣傳政策、成績和亮點(diǎn)，通報宣傳需求，加大對公務(wù)員管理工作的宣傳力度。

（二）推進(jìn)公務(wù)員管理宣傳工作出成效

在把握工作大局的基礎(chǔ)上增強(qiáng)敏銳性，準(zhǔn)確捕捉各項工作的新聞要素，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。注重從社會關(guān)注的熱點(diǎn)中挖掘新聞亮點(diǎn)，用廣大群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力。充分運(yùn)用各種媒體和現(xiàn)代通訊手段，始終堅持緊跟形勢，與時俱進(jìn)，注重解疑釋惑，既扎實(shí)抓好公務(wù)員管理工作常規(guī)宣傳，又要創(chuàng)新工作舉措，推動宣傳工作出成效。

（三）構(gòu)建公務(wù)員管理宣傳工作新格局

要切實(shí)做好市、縣公務(wù)員主管部門門戶網(wǎng)站的建設(shè)及與上級公務(wù)員主管部門網(wǎng)站的鏈接、連通工作，形成上下聯(lián)動、溝通合作的有效工作機(jī)制。

四、建立公務(wù)員管理宣傳工作長效機(jī)制

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分管公務(wù)員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)同志是本地、本單位宣傳工作的負(fù)責(zé)人，要把宣傳工作作為推動業(yè)務(wù)開展的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃，精心安排。對宣傳工作必需的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件要予以保障，形成合力。

二要加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員管理部門信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，各單位要相對固定1—2名政治素質(zhì)好、熟悉法規(guī)政策、精通業(yè)務(wù)、文字理論功底扎實(shí)的同志為專職宣傳信息員，采取定期培訓(xùn)，開展工作交流，組織研討活動等措施，加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)，提高公務(wù)員管理宣傳工作者的實(shí)際工作能力。有條件的單位可以建立新聞發(fā)言人和網(wǎng)評制度，搞好與媒體的主動對接。

三要加大信息報送力度。去年9月宣傳工作會議召開以來，報送的公務(wù)員管理信息數(shù)量偏少，宣傳力度不足?！熬葡阋才孪镒由睢?，我們要求，各設(shè)區(qū)市公務(wù)員局要加大公務(wù)員管理信息報送力度，由省局職位綜合處負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計和整理、挑選，對有價值的新聞線索和好的宣傳稿件，希望各地積極向省局推薦報送，也可向有關(guān)媒體推薦。

四要采取有效措施，鼓勵廣大公務(wù)員深入學(xué)習(xí)、踴躍投稿，提供本系統(tǒng)、本單位的工作經(jīng)驗(yàn)，推薦國內(nèi)外公務(wù)員知識的有益文摘，加大公務(wù)員管理政策法規(guī)的宣傳力度，不斷提高《公務(wù)員文萃》的辦刊質(zhì)量，以《公務(wù)員文萃》為媒介，進(jìn)一步加強(qiáng)與全國各?。▍^(qū)、市）公務(wù)員管理系統(tǒng)之間的橫向交流，努力將《公務(wù)員文萃》培育和打造成我省公務(wù)員管理宣傳工作品牌，不斷提高我省公務(wù)員管理工作水平。力爭把《公務(wù)員文萃》建設(shè)成為全省乃至全國獨(dú)樹一幟的公務(wù)員管理宣傳工作平臺。

《公務(wù)員文萃》主編吳禾生在會上就辦刊及宣傳工作也作了簡要說明，他表示，根據(jù)去年公務(wù)員文萃發(fā)行的較好成績，隨著閱讀者覆蓋人群增多和影響力增強(qiáng)，以及公務(wù)員系統(tǒng)的同志們對雜志的閱讀與認(rèn)可，《公務(wù)員文萃》潛力巨大。我們在辦刊方面，編委會以及省公務(wù)員局的指導(dǎo)，將有力保證刊物的質(zhì)量不斷提升。去年11月，在北京召開由中國出版發(fā)行研究院和龍源期刊網(wǎng)聯(lián)合評選的“龍源期刊網(wǎng)2013年度數(shù)字化閱讀”，《公務(wù)員文萃》在黨政類數(shù)字化閱讀排名第二名。

最后，公務(wù)員文萃雜志社發(fā)行總監(jiān)楊文龍就去年《公務(wù)員文萃》發(fā)行情況作了簡要介紹。他指出，去年征訂工作呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，全省地市綜合排名第一的是廈門市；綜合排名第二及第三的是漳州市和泉州市；全省縣區(qū)綜合排名前五名依次是晉江市、東山縣、同安區(qū)、武夷山市、集美區(qū)；省直機(jī)關(guān)單位綜合排名前三的是省工商局、省地稅局、省勞教所；平潭縣超額完成任務(wù)；南平市的各個縣區(qū)征訂數(shù)量比較平均，呈現(xiàn)出良性的發(fā)展勢態(tài)。由此，我們對明年雜志發(fā)行政策、發(fā)行服務(wù)方面會做得更具體，并認(rèn)真做好每個地區(qū)各個層面的對接服務(wù)工作。

（何政華、葉云整理）