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        公務(wù)員競爭上崗試題訓(xùn)練

        2014-11-25 17:35:36高守國
        公務(wù)員文萃 2014年11期
        關(guān)鍵詞:節(jié)水型節(jié)水水資源

        高守國

        給定資料

        1. 全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。全球80個國家和地區(qū)約15億人口淡水不足,其中26個國家約3億人極度缺水。預(yù)計到2025年,世界上缺水人口將增長一倍,40個國家和地區(qū)將面臨淡水匱乏。我國就是一個嚴(yán)重缺水的國家,人均淡水資源只占世界人均的四分之一。長期以來,人們普遍認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的,使用中揮霍浪費,不知道珍惜。其實,地球上水資源并不是用之不盡的,地區(qū)分布也是不均勻的,而且年際間差別很大,黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。

        2.目前,我國的水環(huán)境污染已經(jīng)十分嚴(yán)重。根據(jù)我國環(huán)保局的有關(guān)報道:我國的主要河流有機污染嚴(yán)重,并呈不斷擴大趨勢,水源污染日益突出。大型淡水湖泊中大多數(shù)湖泊處在富營養(yǎng)狀態(tài),水質(zhì)較差。另外,全國大多數(shù)城市的地下水受到污染,局部地區(qū)的部分指標(biāo)超標(biāo),污染問題每況愈下。由于一些地區(qū)過度開采地下水,導(dǎo)致地下水位下降,引發(fā)地面的坍塌和沉陷,地裂縫和海水入侵等地質(zhì)問題,并形成地下水位降落漏斗。海洋的污染情況還沒有得到有效控制,唯有南海的水質(zhì)比較好,但也沒有得到有效的保護(hù)。

        3. 近年來,各地各部門從惠及民生出發(fā),為保障城鄉(xiāng)供水做了大量工作,取得了顯著成績,但農(nóng)村飲水困難,城鎮(zhèn)飲水安全的問題仍不容忽視。一是大量農(nóng)村飲水還依賴打小井解決飲水問題,水源、水質(zhì)都無法得到保障。二是大部分城鎮(zhèn)供水設(shè)施老化、管網(wǎng)破損,一些地區(qū)無水質(zhì)監(jiān)測能力,水質(zhì)合格率很低。三是隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,城區(qū)拓展太快,普遍存在因人口增長、產(chǎn)業(yè)集聚而帶來的供水能力不足問題。四是水資源管理有待進(jìn)一步加強。區(qū)域水量分配、監(jiān)控體系建設(shè)等工作滯后,節(jié)約用水的約束、激勵和保障機制不夠健全,水污染監(jiān)管不夠到位。

        4. 某省編制了《水資源保護(hù)與開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃指出要建立健全“保護(hù)有效、安全可靠、配置優(yōu)化、開發(fā)合理、利用高效”的水資源保護(hù)與開發(fā)利用體系,不斷增強水資源保障能力,促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善,提升水資源管理水平,努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

        作答要求

        1.根據(jù)“給定資料2”,請你談?wù)劗?dāng)前水資源被污染的主要原因有哪些?如何抓好水資源的污染防治工作?

        要求:全面、簡潔,客觀真實,符合實際,不超過500字。

        2. ×市要開展“節(jié)約水資源全市總動員”活動。假設(shè)由你負(fù)責(zé)此項工作,請簡要列出在此活動中的主要任務(wù)。

        要求:圍繞水資源使用分類列舉,簡潔干練,不超過400字。

        3. 水是生命之源,保護(hù)水資源是我們的神圣職責(zé),也是我們當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。請以保護(hù)水資源為題,寫一篇文章,闡明你的看法或見解。

        要求:(1)自選角度,題目自擬;(2)符合實際,思考深刻,有建設(shè)性;(3)1500字左右。

        【答題要點及思路提示】第1問,要分別答出當(dāng)前水資源被污染的主要原因和如何抓好污染防治工作。要把原因分析全,對策找全。無論原因還是對策,點到為止,不必分析,不必展開敘述,要突出全。此題關(guān)鍵在于全面,要在“全”上下功夫。主要作答內(nèi)容有:水資源被污染的主要原因有三:(1)工業(yè)生產(chǎn)中的廢水、廢渣、固體廢棄物隨意排放或堆放,工業(yè)污染造成水污染。(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥,對土壤、地下水以及河流、湖泊等水體造成污染。(3)生活垃圾亂堆亂放,處理不及時、不科學(xué)造成水污染。抓好水資源污染防治工作:(1)嚴(yán)格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,降低高能耗、重污染的工業(yè)比重,推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、排污總量控制。加強工業(yè)污水處理,防范工業(yè)污染,杜絕隨意排放。(2)防止農(nóng)村面源污染。改擴建城鄉(xiāng)污水、垃圾處理廠,對城鄉(xiāng)生活垃圾及污水實行無害化處理。實施土地測土配方施肥,推廣緩釋可控化肥和有機復(fù)合肥。發(fā)展農(nóng)村沼氣,處理好人畜禽糞便。(3)開展江河、湖泊等水體綜合整治。實施截污控源和嚴(yán)重污染河段清淤工程,控制畜禽養(yǎng)殖污染,取締肥水養(yǎng)殖。保護(hù)海洋環(huán)境,合理開發(fā)利用海洋。(4)加強水環(huán)境監(jiān)測。完善監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè),加強水質(zhì)監(jiān)管,對污染水資源的加大處罰和懲處力度。

        第2問,節(jié)約水,實際上是在使用中節(jié)約。從節(jié)約角度談水資源的分類,應(yīng)該分為農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水、公共節(jié)水,此外還要注意在節(jié)約的同時還要開源,把不能直接使用的水資源轉(zhuǎn)化成能直接使用的,不要忽略這一點。作答要簡練,點到即可。主要作答內(nèi)容有:(1)農(nóng)業(yè)節(jié)水任務(wù):加強農(nóng)業(yè)用水管理,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效果和水平;以大中型灌區(qū)為重點,實施渠道防滲工程和管道灌溉工程;調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),降低高耗水作物種植比例;倡導(dǎo)并實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動;加強節(jié)水灌溉設(shè)備研發(fā)和先進(jìn)灌溉技術(shù)應(yīng)用;推行農(nóng)業(yè)灌溉科學(xué)計量。(2)工業(yè)節(jié)水任務(wù):實施以節(jié)水為重點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造;推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備;實行工業(yè)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用制度;促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)水資源循環(huán)利用;推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn),加強高耗水企業(yè)管理,推動高耗水企業(yè)開展水平衡測試;開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)評比活動,建立節(jié)水的激勵約束機制。(3)生活及公共節(jié)水任務(wù):加大節(jié)水宣傳,提高居民節(jié)水意識和技能;改造自來水老化管網(wǎng),降低供水管網(wǎng)漏損率;推廣使用節(jié)水型器具和產(chǎn)品;推進(jìn)“一戶一表”工程建設(shè),實現(xiàn)用水實時監(jiān)控和計量;實行階梯式水價,強化公共用水和自建設(shè)施供水的計劃管理;開展節(jié)水型縣鄉(xiāng)和節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建活動。(4)開源節(jié)水任務(wù):促進(jìn)水資源綜合開發(fā)利用;開展沿海水淡化利用、雨水集蓄系統(tǒng)建設(shè);加強污水治理,實施工業(yè)廢水處理回用工程,促進(jìn)循環(huán)水、中水利用。

        第3問,在選擇角度時,既可以選擇一個保護(hù)措施進(jìn)行深入論述,也可以將多個保護(hù)措施綜合起來進(jìn)行廣泛論述。要選擇一個自己最熟悉的角度去寫。在寫作時,要體現(xiàn)保護(hù)水資源的緊迫性,要突出保護(hù)水資源的職責(zé)任務(wù)。見解要么深刻,要么全面,方略要得當(dāng),措施要合理。從水資源綜合保護(hù)措施角度出發(fā),核心論述部分應(yīng)該有:

        (1)全社會動員,改變傳統(tǒng)的用水觀念。在全社會呼吁節(jié)約用水,樹立水資源危機意識、惜水意識,開展節(jié)水教育,把節(jié)約水資源作為行為準(zhǔn)則,養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣,建立節(jié)約用水的約束、激勵和保障機制。(2)合理開發(fā)水資源,實現(xiàn)水資源綜合利用。加強對建設(shè)項目水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達(dá)、節(jié)水能力評價等環(huán)節(jié)的用水管理。嚴(yán)格地下水管理,禁止新增地下水開采。加強海洋、河流和湖泊的環(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)利用。(3)加強水資源管理,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。實行用水總量控制和定額管理制度。加強區(qū)域水量分配、監(jiān)控體系建設(shè)。建立水資源管理責(zé)任和考核制度。健全水資源管理等法規(guī)體系和涉水建設(shè)項目行政許可體系,實行依法治水。改革水價,建立科學(xué)的水價生成機制,發(fā)展有中國特色的水務(wù)市場。(4)加大水資源污染防治,維護(hù)水生態(tài)環(huán)境健康。加強水污染監(jiān)測和預(yù)警,加大行政執(zhí)法力度,實行“誰污染誰治理”,執(zhí)行環(huán)保一票否決制度。防止農(nóng)村面源污染。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè),提高森林和草原涵養(yǎng)水資源水平。(5)倡導(dǎo)和發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),提高水資源利用率。支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。加快廢水、污水處理廠建設(shè),實現(xiàn)廢水資源化,緩解水資源的矛盾。(6)加強水利工程建設(shè)投入,上馬一批水資源保護(hù)項目。加大水資源保障類項目建設(shè)力度。加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè),加強自來水水質(zhì)監(jiān)測,加快改造老化的供水管網(wǎng),配套完善現(xiàn)有水源和供水設(shè)施,合理規(guī)劃建設(shè)一批重點水源工程。優(yōu)化水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu),建設(shè)一批大中型水利工程。

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