姚遠(yuǎn)

2014年9月12日，貴州大學(xué)科技園、貴州師范大學(xué)科技園入選第十批國家大學(xué)科技園。貴州首次實(shí)現(xiàn)國家大學(xué)科技園“零”的突破。17日，貴州省科技資源服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營，并遴選出首批科技型小巨人企業(yè)19家，科技型小巨人成長企業(yè)70家。這些企業(yè)將獲得資金支持開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

這是最近發(fā)生的關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的貴州新故事。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這既是貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的既有策略，亦是步入新階段、適應(yīng)新常態(tài)的必然選擇。

為經(jīng)濟(jì)增長

裝上“新引擎”

“對(duì)于全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長作用明顯，但是發(fā)揮得還不夠。”貴州省科技廳廳長陳堅(jiān)表示。

全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，貴州省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為32.42，較上年增長0.97個(gè)百分點(diǎn)，在全國排名倒數(shù)第二。其包含的五個(gè)指標(biāo)中，科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)產(chǎn)出、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等三項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降。

“企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)配套能力差；傳統(tǒng)型、資源型產(chǎn)業(yè)比重大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重小；風(fēng)險(xiǎn)投資、金融擔(dān)保等融資手段不活躍；創(chuàng)新人才隊(duì)伍弱、領(lǐng)軍人才少，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化及商品化率低?！标悎?jiān)表示，這些問題使貴州科技創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求產(chǎn)生了較大差距。

2011年，習(xí)近平同志視察貴州時(shí)指出：“要立足貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大自主創(chuàng)新力度，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道?！?/p>

圍繞這一要求，三年多來，貴州省委、省政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)實(shí)施科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作出了一系列重大部署。《加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》、《貴州省科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》等一系列科技政策、法規(guī)的制定和落實(shí)，激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，提升了科技創(chuàng)新和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本能力。

科技創(chuàng)新對(duì)打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。尤其是2013年以來，中關(guān)村貴陽科技園落戶、貴州科學(xué)城啟動(dòng)建設(shè)、三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心落戶、首家省級(jí)科技支行成立、貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)成立……一系列重大科技創(chuàng)新事件產(chǎn)生了巨大的帶動(dòng)效應(yīng)。

截至2013年底，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1652.72億元，同比增長20.84%，比全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的增速高出近3個(gè)百分點(diǎn)，專利申請(qǐng)和獲得授權(quán)量分別達(dá)到17405件和7915件，同比分別增長54.1%和30.7%；實(shí)施了55項(xiàng)省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化科技成果81項(xiàng)，在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)改造和提升上實(shí)現(xiàn)了新的突破?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4%。

在新常態(tài)下，貴州經(jīng)濟(jì)要在較長時(shí)期保持一個(gè)兩位數(shù)增速，這意味著不能放棄傳統(tǒng)型、資源型產(chǎn)業(yè)的存量；又要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境——這就必須依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長裝上“新引擎”。

因此，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，是新常態(tài)下貴州實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的必經(jīng)之路。

傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)”，雖艱難但勢(shì)在必行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)”。正如省委書記趙克志所說，“我們提出跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)，不是說不發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)，而是要通過技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著高端化、高質(zhì)化、高新化方向發(fā)展”。

以煤化工產(chǎn)業(yè)為例。煤是貴州的優(yōu)勢(shì)資源，2013年有28%的煤炭資源直接銷往省外，省內(nèi)使用也主要以燃料和初級(jí)加工為主，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，究其原因在于謀劃水平不高，科技水平不足。如果技術(shù)到位，貴州的煤炭資源不僅可以轉(zhuǎn)化為燃料，還可以進(jìn)行煤制油，生產(chǎn)化肥、塑料、合成橡膠、染料等產(chǎn)品，甚至可以發(fā)展碳纖維、石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)。

作為貴州省主要特色輕工產(chǎn)業(yè)，白酒行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展則取得了較為理想的效果。近年來，由貴州省科技廳牽頭，企業(yè)與科研院所共同啟動(dòng)了“貴州省醬香型白酒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”、“貴州省醬香型白酒品質(zhì)提升與丟糟資源化利用關(guān)鍵共性技術(shù)研究示范”等重大科技專項(xiàng)，僅2011年至2014年7月，貴州省酒類企業(yè)申請(qǐng)專利2018件，占?xì)v年總申請(qǐng)量2725件的74%，專利授權(quán)1207件，占?xì)v年總授權(quán)量的57%。截至目前，貴州白酒共取得12個(gè)中國馳名商標(biāo)，6個(gè)酒類地理標(biāo)志。

新興產(chǎn)業(yè)的“趕”，雖路遠(yuǎn)但機(jī)遇無限。目前，貴州已構(gòu)建起了醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，形成了以生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)等為主的高技術(shù)企業(yè)群體，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)開局良好。這些都為新興產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體

9月11日，貴州千葉藥品包裝股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，成為全省第六家在“新三板”掛牌的企業(yè)。除此之外，威門藥業(yè)、東方世紀(jì)、安達(dá)科技、南源電力等科技型企業(yè)已經(jīng)邁入了資本市場(chǎng)的大門。

而之前的7月4日，朗瑪信息技術(shù)股份有限公司斥資6.5億元收購39健康網(wǎng)，進(jìn)軍醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，隨后其股價(jià)漲停。截至9月20日，其收盤價(jià)已達(dá)到92.98元。貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司公布糖尿病秘方研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展公告后，其股價(jià)也再創(chuàng)新高。

貴州朗瑪信息、甕福國際、東方世紀(jì)、安達(dá)科技等科技型企業(yè)的業(yè)績，正是“堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中主體地位”的成果。扶持科技型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)研發(fā)技術(shù)、轉(zhuǎn)化成果，將成為貴州實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快科技創(chuàng)新的突破口。

“以企業(yè)為主體，讓市場(chǎng)配置科技資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)科技創(chuàng)新?！标悎?jiān)介紹，在新常態(tài)下，為了更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，貴州省正在深化科技體制改革：一方面打通科技通往經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的通道，讓企業(yè)和市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)展，職能部門提供服務(wù)和支持，營造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境；另一方面，轉(zhuǎn)變職能部門的工作理念，從重視項(xiàng)目投入轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目創(chuàng)新和普遍創(chuàng)新并重，加大對(duì)共性技術(shù)、公共平臺(tái)、共享資源以及配套服務(wù)等方面的投入。

9月17日投入運(yùn)行的貴州省科技資源服務(wù)平臺(tái)，就是政府轉(zhuǎn)變職能、企業(yè)成為主體的一次嘗試。服務(wù)平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新一代技術(shù)搭建，聚集全省金融、科研院所、稅務(wù)、工商、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、文獻(xiàn)平臺(tái)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、檢測(cè)檢驗(yàn)、法律等創(chuàng)新要素，為注冊(cè)備案的科技型企業(yè)提供一站式服務(wù)。通過系統(tǒng)自動(dòng)遴選，符合條件的企業(yè)被納入“科技型成長企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃”，獲得資金后補(bǔ)助。

貴州省科技廳和省財(cái)政廳還將聯(lián)合向科技型中小企業(yè)發(fā)行“科技創(chuàng)新券”和“創(chuàng)新聯(lián)名卡”。企業(yè)可以用“科技創(chuàng)新券”購買科技成果、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備、服務(wù)等，高?？蒲性核⑵髽I(yè)或科技中介機(jī)構(gòu)可以持券向省科技廳兌現(xiàn)?！皠?chuàng)新聯(lián)名卡”則由省科技廳和合作科技銀行配發(fā)，優(yōu)先支持持卡企業(yè)的融資需求，提供多種金融服務(wù)。“一券一卡”將讓企業(yè)享受更多的自主權(quán)，可以自主選擇科技成果、科研方向、合作對(duì)象，并得到更多的政策支持。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第七次會(huì)議指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“推動(dòng)科技創(chuàng)新，不是一句口號(hào)，需要進(jìn)一步深化體制改革，讓社會(huì)的創(chuàng)新要素充分發(fā)揮作用?！标悎?jiān)說。（責(zé)任編輯/岳 振）