貴州省縣域空間布局調(diào)整是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升社會治理能力的重大戰(zhàn)略安排。縣域空間布局包括縣域之間的組合調(diào)整和縣域內(nèi)部行政單元的撤并優(yōu)化,其目的是把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放置于更好組織資源要素的大平臺上,從而充實(shí)、提高區(qū)域發(fā)展的整體能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整可優(yōu)化基層權(quán)力結(jié)構(gòu),推動新型城鎮(zhèn)化和縣域社會治理現(xiàn)代化,集中人財(cái)物力,為提升行政效率和經(jīng)濟(jì)效率打下長遠(yuǎn)基礎(chǔ),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力與競爭力。因此,行政區(qū)劃調(diào)整并不是簡單的拼湊與撤并,需要考慮各類要素利用的綜合效率,做出“1+1>2”的“規(guī)模效應(yīng)”。
任何改革或利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,都會牽扯到社會主體的敏感神經(jīng),必須謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥。黔南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革至今歷時(shí)1年多,沒有出現(xiàn)大的社會波動,綜合效率不斷提升,足以說明此項(xiàng)改革中利益配置有其充分合理性,個(gè)中經(jīng)驗(yàn),可為全省縣域空間布局調(diào)整提供借鑒。
(執(zhí)筆:岳 振)