童曉光++武魏楠

我們?cè)凇白叱鋈ァ焙蛧?guó)際公司的對(duì)比中不難發(fā)現(xiàn)，在公司管理上，西方公司確實(shí)比我們先進(jìn)的多。但是中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于集中。

1999年，黨中央第一次明確提出了“走出去”戰(zhàn)略。而實(shí)際上，早在此之前，中國(guó)石油企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了海外市場(chǎng)的拓展。

1995年，中國(guó)石油公司先后進(jìn)入哈薩克斯坦和蘇丹進(jìn)行投資、勘探、開(kāi)發(fā)工作。盡管這兩個(gè)國(guó)家都并非中國(guó)石油公司海外布局的第一步，但確是成功的一步。無(wú)論是哈薩克斯坦還是蘇丹，現(xiàn)在都是中國(guó)石油工業(yè)海外權(quán)益的重要地區(qū)，也為中國(guó)石油企業(yè)海外投資提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

這成功的一步也并非一帆風(fēng)順。從在哈薩克斯坦遭遇到的非商業(yè)因素影響、蘇丹早期勘探的重重困難到如今由于南北蘇丹分裂給中石油帶來(lái)的負(fù)面影響，這一切都昭示著中石油的海外之路還將繼續(xù)解決一個(gè)又一個(gè)未知的困難。

中石油如何在西方公司的競(jìng)爭(zhēng)之下成功拿下阿克糾賓項(xiàng)目？一直以來(lái)被廣泛認(rèn)為是“政府主導(dǎo)，企業(yè)出馬”典型案例的蘇丹項(xiàng)目又有著多少政府意志？

本期，《能源》雜志特邀時(shí)任中國(guó)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理、總地質(zhì)師的童曉光院士回憶在石油工業(yè)“走出去”的早期階段，中石油如何在哈薩克斯坦和蘇丹打下“海外大慶”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

決策的轉(zhuǎn)變與準(zhǔn)備

1988年，美國(guó)石油地質(zhì)家協(xié)會(huì)邀請(qǐng)我去做一個(gè)有關(guān)遼河油田勘探的報(bào)告。會(huì)議中，世界各國(guó)公司展示了他們對(duì)外合作的詳細(xì)資料，包括各個(gè)公司對(duì)外合作的方式方法、不同種類的合同條款等。

而在此之前，1985年，西方石油公司曾邀請(qǐng)我們參觀訪問(wèn)一些他們發(fā)現(xiàn)的大油田。在參觀哥倫比亞的一個(gè)油田的時(shí)候，我就發(fā)現(xiàn)西方石油公司使用了一種我們從未接觸過(guò)的方法來(lái)開(kāi)發(fā)油田。

首先，公司和當(dāng)?shù)卣畬?duì)于油田的股份按照50%和50%的比例平分。由于油田位于安第斯山脈的東側(cè)，運(yùn)輸石油的港口位于安第斯山脈的西側(cè)，所以西方石油公司必須首先修建一條管道穿越安第斯山脈，這樣成本就很高了。它們的辦法是將自己50%的股份賣(mài)掉25%，用這一部分資金開(kāi)發(fā)油田，就解決了先期投資的問(wèn)題。

而且，這個(gè)油田的開(kāi)發(fā)難度從地質(zhì)的角度來(lái)看，并不是很難，鉆井深度也不到3000米，在我們當(dāng)時(shí)的能力之內(nèi)。加上當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)油田的產(chǎn)量增速低于需求的增速，我認(rèn)為中國(guó)將很快需要從國(guó)外進(jìn)口石油。我就萌生了中國(guó)企業(yè)在海外開(kāi)發(fā)油田的念頭。

1988年8月份，在石油部轉(zhuǎn)制成為中國(guó)石油天然氣總公司之前，我給石油部部長(zhǎng)王濤寫(xiě)了一份報(bào)告，主題思想就是中國(guó)石油工業(yè)應(yīng)該嘗試走出去，在海外開(kāi)發(fā)石油資源。

王濤部長(zhǎng)看了我的報(bào)告之后，找我談話?？梢钥闯觯?dāng)時(shí)他的思想還是想先開(kāi)發(fā)塔里木油田。所以，他就對(duì)我說(shuō)，你還是先到塔里木工作，海外開(kāi)發(fā)的事情，暫時(shí)先放一放。1989年4月，塔里木石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部和臨時(shí)黨委在庫(kù)爾勒市成立，我就去了那里。

到了1991年，王濤本人的思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在1991年2月的中國(guó)石油天然氣總公司年度領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議上，王濤提出了中國(guó)石油天然氣總公司的三大戰(zhàn)略，其中第三條就是“對(duì)外開(kāi)放，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)”。

1991年12月，我從塔里木被調(diào)回北京，擔(dān)任勘探局副局長(zhǎng)，準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)外合作、走出去的相關(guān)事宜。

應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)戰(zhàn)略提出之后，整個(gè)石油系統(tǒng)都開(kāi)始積極做相關(guān)的準(zhǔn)備。首先是機(jī)構(gòu)重組，1992年11月，成立了中國(guó)石油天然氣國(guó)際公司，我擔(dān)任副總經(jīng)理。之后，把位于廣州的勘探開(kāi)發(fā)公司遷回北京，后來(lái)又成立了國(guó)際油氣勘探開(kāi)發(fā)合作局。最后，進(jìn)行了一系列重組，就有了現(xiàn)在的中國(guó)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)公司，集中力量進(jìn)行對(duì)外的勘探開(kāi)發(fā)。

中國(guó)石油的國(guó)際合作是從引進(jìn)外資開(kāi)始的。引進(jìn)外資不僅是為了更好的開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的資源，也是學(xué)習(xí)外國(guó)公司在中國(guó)與本土公司合作的一系列做法。外國(guó)公司在華的談判、合作、合同簽署的一套流程，被我們拿來(lái)用到自己的對(duì)外合作當(dāng)中。

最初幾年，我們?cè)诿佤敗⑻﹪?guó)、加拿大進(jìn)行了一些小項(xiàng)目的投資。這些小項(xiàng)目要么是外資局和開(kāi)發(fā)局的成果，要么是收購(gòu)?fù)鈬?guó)公司的現(xiàn)成項(xiàng)目。哈薩克斯坦的阿克糾賓是我參與完成的第一個(gè)海外項(xiàng)目。

10天拿下的阿克糾賓

1995年，一家美國(guó)中介公司向勘探開(kāi)發(fā)公司介紹了哈薩克斯坦的烏津油田正在招標(biāo)出售的消息。這是哈薩克斯坦最大的油田之一。當(dāng)時(shí)的探明儲(chǔ)量有11億噸，最高產(chǎn)量曾經(jīng)達(dá)到過(guò)1700萬(wàn)噸/年。蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯撤走了人員和投資，到1995年，烏津油田的年產(chǎn)量只有200多萬(wàn)噸。

在中國(guó)石油企業(yè)走出去早期，我們都認(rèn)為前蘇聯(lián)地區(qū)是非常好的投資區(qū)域，其中，大家最看好的是俄羅斯。一來(lái)，俄羅斯是前蘇聯(lián)國(guó)家中資源最豐富的；二來(lái)，中國(guó)石油系統(tǒng)中很多老資歷的專家都曾經(jīng)留學(xué)蘇聯(lián)，王濤本人就有過(guò)留蘇的經(jīng)歷。

90年代初，包括石油在內(nèi)，很多國(guó)內(nèi)的公司組團(tuán)進(jìn)入俄羅斯，和俄羅斯政府、企業(yè)簽署了大量的合作意向書(shū)，但是大多以失敗收?qǐng)觥Ｔ谥惺投砹_斯的投標(biāo)歷史中，還發(fā)生過(guò)招標(biāo)公司在開(kāi)標(biāo)之前通知中石油，不同意我們投標(biāo)的情況。

這樣的商業(yè)環(huán)境讓我覺(jué)得俄羅斯市場(chǎng)可能并不是一個(gè)最理想的市場(chǎng)。與其在俄羅斯面對(duì)不可控的風(fēng)險(xiǎn)，不如把目光放到其他國(guó)家，首選，就是在前蘇聯(lián)地區(qū)資源量?jī)H次于俄羅斯的哈薩克斯坦。

烏津油田的這個(gè)機(jī)會(huì)擺在我們面前之后，我們對(duì)其進(jìn)行了評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為1700萬(wàn)噸的年產(chǎn)量是很難恢復(fù)，但是以我們的技術(shù)，可以保證達(dá)到700萬(wàn)噸/年的產(chǎn)量。這也有了足夠的經(jīng)濟(jì)效益，我們就決定投標(biāo)。

1996年，我?guī)ш?duì)到哈薩克斯坦參加投標(biāo)之前的宣講。當(dāng)時(shí)對(duì)我們的不利條件是烏津油田的總經(jīng)理曾經(jīng)在美國(guó)培訓(xùn)過(guò)，對(duì)美國(guó)公司的技術(shù)實(shí)力比較認(rèn)可。但是烏津油田的背斜和大慶的長(zhǎng)恒很像，我們?cè)谛v的過(guò)程中，就主要引用了大慶的成功經(jīng)驗(yàn)。后來(lái)，我們也邀請(qǐng)招標(biāo)的公司到大慶考察，讓他們認(rèn)可了我們的開(kāi)發(fā)方案，再加上多方的努力，最終中石油中標(biāo)了烏津油田。

但是中標(biāo)之后的一個(gè)意外卻讓我們和烏津失之交臂。當(dāng)時(shí)總公司負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)是副總經(jīng)理吳耀文。在談判過(guò)程中，吳耀文答應(yīng)修建一條從哈薩克斯坦到中國(guó)的管道，這也是我們能中標(biāo)烏津油田的承諾條件之一。但是項(xiàng)目簽約之后，總公司對(duì)于這條管道沒(méi)有討論通過(guò)，國(guó)務(wù)院也沒(méi)有批準(zhǔn)。簽字費(fèi)500萬(wàn)就打了水漂。

不過(guò)這并沒(méi)有讓中石油徹底離開(kāi)哈薩克斯坦。1996年我在哈薩克斯坦參加烏津油田投標(biāo)的時(shí)候，就聽(tīng)說(shuō)有三個(gè)油田被哈薩克斯坦政府待價(jià)出售。其中最好的油田是后來(lái)的PK項(xiàng)目。這個(gè)油田是最靠近中國(guó)的，如果向中國(guó)輸送油氣比向西要更經(jīng)濟(jì)。但是這個(gè)油田已經(jīng)被一家加拿大名叫颶風(fēng)的油氣公司拿下了。我們希望能和它們合作，但是遭到了拒絕。

另一個(gè)項(xiàng)目則被印尼公司拿下，這主要是因?yàn)橛∧嵋矊儆谀滤沽謬?guó)家，而哈薩克斯坦在感情上傾向于穆斯林。最后還沒(méi)有出售的就是阿克糾賓油田。我在查閱了阿克糾賓油田的一些資料之后，認(rèn)為這也是值得我們投資的項(xiàng)目。

但是，當(dāng)時(shí)我們完成了有關(guān)烏津油田的宣講之后就必須立刻回國(guó)，沒(méi)有時(shí)間了解更多有關(guān)阿克糾賓的消息。1997年3月初，我們交付烏津油田的標(biāo)書(shū)之后，就留了一個(gè)人在哈薩克斯坦了解阿克糾賓的投標(biāo)情況。3月12日，我接到電話，得知阿克糾賓投標(biāo)截止日期是3月底。我立刻向吳耀文匯報(bào)了這個(gè)情況，他說(shuō)，你立刻就趕過(guò)去。

那個(gè)時(shí)候到哈薩克斯坦的飛機(jī)還不是很多。我?guī)е粋€(gè)技術(shù)小組，先到霍爾果斯，再坐汽車到了阿拉木圖。當(dāng)時(shí)我們連出境的具體手續(xù)都不知道，到了霍爾果斯還要再進(jìn)行體檢什么的，當(dāng)天也沒(méi)有能夠出境。直到3月20日，我們才到了阿克糾賓。

這時(shí)距離截標(biāo)只有10天時(shí)間，我們先到了資料室，拿出以前蘇聯(lián)時(shí)期和俄羅斯公司工作時(shí)期的資料，確保了儲(chǔ)量是可信的。然后我們就立刻開(kāi)始做標(biāo)書(shū)。我們用十天時(shí)間做出的這兩份標(biāo)書(shū)（一份英文、一份俄文）最大的成功之處就在于我們是針對(duì)阿克糾賓三個(gè)油田的開(kāi)發(fā)來(lái)投標(biāo)的，所以我們標(biāo)書(shū)上的價(jià)格就高于其他只計(jì)劃開(kāi)發(fā)兩個(gè)油田的西方公司。這對(duì)于當(dāng)時(shí)連養(yǎng)老金都發(fā)不出來(lái)的哈薩克斯坦政府來(lái)說(shuō)是決定性的因素。就這樣，我們用10天時(shí)間，拿下了阿克糾賓油田。

我?guī)е@個(gè)項(xiàng)目回國(guó)之后，很多專家在制作、評(píng)審開(kāi)發(fā)方案的時(shí)候都認(rèn)為很難搞。但是，我們還是達(dá)到了設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力580萬(wàn)噸。這給我們?cè)诠_克斯坦繼續(xù)投資增加了很大的信心。哈薩克斯坦政府出售的三個(gè)油田中，PK項(xiàng)目在2005年也被中石油收購(gòu)了。

蘇丹6區(qū)的初試

嚴(yán)格地說(shuō)起來(lái)，蘇丹最早并不是中石油勘探開(kāi)發(fā)公司去參與的，也并非執(zhí)行政府的行政意志。1995年，河南省政府組織了一批省內(nèi)企業(yè)到蘇丹去視察項(xiàng)目，這其中就有中原油田。當(dāng)時(shí)的蘇丹正被美國(guó)制裁，經(jīng)濟(jì)困難，外國(guó)公司也紛紛退出，蘇丹政府非常希望中國(guó)企業(yè)能夠在那里投資。中原油田就選中了一個(gè)區(qū)塊，也就是現(xiàn)在的蘇丹6區(qū)。

中原油田自己不能做主來(lái)投資，就到北京匯報(bào)。雪佛龍公司在撤離蘇丹之前做了一個(gè)總結(jié)，在美國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)發(fā)表了文章。這篇文章我看過(guò)，因此我是比較了解蘇丹的情況的。我認(rèn)為蘇丹6區(qū)并不是蘇丹最主要的產(chǎn)油區(qū)，但是可以作為中國(guó)企業(yè)在蘇丹開(kāi)發(fā)的一個(gè)嘗試區(qū)塊，進(jìn)行小規(guī)模的投資。這之后，中石油就把主要的勘探開(kāi)發(fā)工作交給了中原油田，我們主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查。

最開(kāi)始的一兩年，中原油田的勘探工作是沿著雪佛龍工作過(guò)的一個(gè)隆起帶打井。雪佛龍?jiān)?jīng)在這里發(fā)現(xiàn)過(guò)幾個(gè)小油田。但是后來(lái)中原油田發(fā)現(xiàn)這里斷塊復(fù)雜，很難有大的突破。

經(jīng)過(guò)研究，中原油田果斷決定把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到原先沒(méi)有注意的弗拉洼陷。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作，我們發(fā)現(xiàn)這里生油層很好，就把井打在這里。結(jié)果第一口井就出油了，證明我們找到了油氣最富集的地方。

6區(qū)的產(chǎn)量并不高，大概保證了200萬(wàn)噸/年左右。但是這在勘探上，是很成功的。到了1998年，中國(guó)石油工業(yè)改革，因?yàn)樘K丹主要是中原油田在做，中原油田在改革中被劃歸給了中石化。領(lǐng)導(dǎo)從照顧中石化的角度考慮，想把主要股份給中石化，中石油保留小部分股份。

但是當(dāng)時(shí)中石化正在尋求在美國(guó)上市，而美國(guó)正在制裁蘇丹政府，中石化擁有蘇丹區(qū)塊的股份是不可能上市的。當(dāng)時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)上，李毅中否認(rèn)中石化擁有蘇丹的股份。這個(gè)事情否認(rèn)不能代表沒(méi)有，最后沒(méi)辦法，就把股份轉(zhuǎn)讓給中石油了。

一口井打出的大油田

經(jīng)過(guò)了6區(qū)的成功，中石油對(duì)蘇丹的信心更大了。1997年，吳耀文帶著周吉平簽下了1/2/4區(qū)的合同。這整個(gè)區(qū)塊原來(lái)也是雪佛龍公司的，因此政府對(duì)中石油的進(jìn)入很支持，中石油一下子就拿到了40%的股份。

實(shí)際上，雪佛龍之前已經(jīng)在這一區(qū)域發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)中型油田。但是要開(kāi)發(fā)這一塊，就必須要修建一條1500公里長(zhǎng)的管道到紅海岸邊的港口。這樣計(jì)算下來(lái)，油田開(kāi)發(fā)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益了。為了避免重蹈雪佛龍的覆轍，我們首先集中力量開(kāi)發(fā)了1/2區(qū)，將產(chǎn)量翻番，保證了開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，再尋求4區(qū)的開(kāi)發(fā)。

在這樣的指導(dǎo)思想下，1998年，距離拿下1/2/4區(qū)的合同僅一年，我們就開(kāi)始著手修建管道，到1999年8月管道就修建成功了。管道的落成直接刺激了油田產(chǎn)量的增加，以雪佛龍兩個(gè)油田六七百萬(wàn)噸為基礎(chǔ)，我們成功的把產(chǎn)量提高到了一千萬(wàn)噸以上。

3/7區(qū)和其他區(qū)塊不同，這里聚集了當(dāng)?shù)?、中東和西方的一些小公司。這些小公司依靠雪佛龍之前在這里打的探井采油，用船通過(guò)尼羅河外運(yùn)，一樣可以獲得不錯(cuò)的效益。中石油當(dāng)時(shí)就分析，如果在3/7區(qū)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，也是可以獲得經(jīng)濟(jì)效益的。

當(dāng)時(shí)我們?nèi)フ伊颂K丹石油部的官員，告訴他們3/7區(qū)多年沒(méi)有進(jìn)一步的勘探作業(yè)，現(xiàn)在小公司的做法對(duì)于3/7區(qū)的資源是極大的浪費(fèi)，希望讓中石油參與進(jìn)去。蘇丹政府很支持，2000年底，中石油就和蘇丹簽了3/7區(qū)的合約。

和6區(qū)一樣，一開(kāi)始勘探3/7區(qū)的方法也是在雪佛龍之前的井位附近打井。在沒(méi)有重大發(fā)現(xiàn)之后，勘探的重點(diǎn)就進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。我2002年到蘇丹，勘探部門(mén)在西南方向定了一個(gè)井正準(zhǔn)備打，我去了就把這口井壓住，讓他們先打之前在北部洼陷北面定的一口井。

當(dāng)時(shí)的3/7區(qū)總經(jīng)理是蘇丹人，勘探部經(jīng)理也不是我們的人。我們就先開(kāi)會(huì)說(shuō)服勘探經(jīng)理，再報(bào)給總經(jīng)理，再說(shuō)服他。2002年12月左右，我正和馬富才總經(jīng)理在俄羅斯投標(biāo)，那口井出油的消息傳來(lái)了，發(fā)現(xiàn)了80米厚的油層，后來(lái)3/7區(qū)高峰產(chǎn)量1500多萬(wàn)噸。馬富才說(shuō)，你一口井打出了一個(gè)大油田啊。

蘇丹的成功是建立在勘探基礎(chǔ)上，每一個(gè)階段都做了詳細(xì)的地質(zhì)研究。和哈薩克斯坦不同，那里有前蘇聯(lián)時(shí)期就沿革下來(lái)的施工隊(duì)伍和裝備，但是蘇丹在石油工業(yè)方面，是十分落后的國(guó)家，需要我們從零開(kāi)始建設(shè)。

對(duì)于中石油來(lái)說(shuō)，后續(xù)配套能力是強(qiáng)大的。我們第一口井找到了以后，馬上做三維地震的工作，幾個(gè)月就做出來(lái)了三維地震；然后就是大量的打井，確定產(chǎn)區(qū)面積。因?yàn)橐呀?jīng)把結(jié)構(gòu)搞清楚了，知道油氣位置在哪，然后確定開(kāi)采方式，下面一系列的工作就順理成章地接上去了，之后馬上開(kāi)始管道建設(shè)，保障石油外運(yùn)。

我們?cè)凇白叱鋈ァ焙蛧?guó)際公司的對(duì)比中不難發(fā)現(xiàn)，在公司管理上，西方公司確實(shí)比我們先進(jìn)的多。但是中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于集中。準(zhǔn)確找到油氣聚集點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)，一體化配套下游運(yùn)輸銷售是蘇丹項(xiàng)目給中石油海外油氣開(kāi)發(fā)提供的最寶貴經(jīng)驗(yàn)。