菲律賓是東南亞第一個(gè)擁有核電站的國(guó)家，但建成至今三十年尚未投產(chǎn)，如今已成為一個(gè)旅游博物館。

時(shí)間回到2002年10月，受中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)委托，我參加了成立于2000年的亞洲核合作論壇（FNCA）人力資源開(kāi)發(fā)合作領(lǐng)域的第三次年會(huì)，這種會(huì)議每年一次。那一年參會(huì)的有中國(guó)、日本、韓國(guó)、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞8個(gè)國(guó)家代表，由日本內(nèi)閣府、日本原子能委員會(huì)和菲律賓核研究所主辦。目前FNCA會(huì)員國(guó)已經(jīng)增加了澳大利亞、孟加拉國(guó)、哈薩克斯坦和蒙古國(guó)等國(guó)。會(huì)議議題是介紹各國(guó)核領(lǐng)域人力資源發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)亞洲各國(guó)之間核領(lǐng)域人才培養(yǎng)合作，每年都會(huì)在各會(huì)員國(guó)輪流開(kāi)一次會(huì)。我那時(shí)是第一次代表國(guó)家參加FNCA會(huì)議，第一次來(lái)到菲律賓首都馬尼拉。

會(huì)議就在離首都馬尼拉50公里外塔爾湖畔酒店里舉行，湖水碧波粼粼，清澈迷人，但住了幾天后我才驚訝地知道湖的正中央就是世界上地勢(shì)最低的“塔爾火山島”，我們居然在這個(gè)活火山口邊上開(kāi)會(huì)。

會(huì)上，我還記得我的發(fā)言是介紹中國(guó)核電發(fā)展的規(guī)劃，闡述了中國(guó)企業(yè)將會(huì)為沒(méi)有核電的東南亞國(guó)家核人才培養(yǎng)提供幫助的意愿。說(shuō)到這里，我隱約看到東道國(guó)的代表和會(huì)務(wù)人員有些竊竊私語(yǔ)，感覺(jué)好像哪里表述欠妥似的。會(huì)議期間，我和菲律賓代表科拉松夫人在院子里聊聊，詢問(wèn)起從未了解過(guò)的菲律賓核工業(yè)情況，主人含蓄地和我講起她的國(guó)家曲折的核電路。

原來(lái)菲律賓是東南亞第一個(gè)擁有核電站的國(guó)家，而且比中國(guó)還要早。

菲律賓共和國(guó)是西太平洋上的一個(gè)多民族群島國(guó)家，共有大小島嶼7000多個(gè)，還有200多座火山。1946年獨(dú)立后至上個(gè)世紀(jì)七十年代，菲律賓成為新興工業(yè)國(guó)家及世界的新興市場(chǎng)之一，也曾被世界銀行依購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)列為第37大經(jīng)濟(jì)體。但國(guó)家政局時(shí)常動(dòng)蕩，社會(huì)的不安定成為阻礙持續(xù)發(fā)展的因素，作為世界上第12個(gè)人口過(guò)億的國(guó)家，電力需求也隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增加，外部能源依存度相對(duì)較高。

菲律賓的核夢(mèng)想可以追溯到1953年，美國(guó)總統(tǒng)埃森豪威爾提出“和平利用原子能”也感染了剛從美國(guó)殖民地獨(dú)立的菲律賓。至60年代初，美國(guó)政府捐贈(zèng)給菲律賓政府一個(gè)研究核反應(yīng)堆，菲律賓政府走上了核工業(yè)發(fā)展的道路，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、日本和韓國(guó)也提供了不少技術(shù)支持，菲律賓是東南亞國(guó)家中在核工業(yè)走得比較早的國(guó)家，而且還走得很快。

1973年10月爆發(fā)的中東石油危機(jī)，重創(chuàng)了許多西方國(guó)家及其盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)并威脅到能源安全，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)的費(fèi)迪南德·馬科斯在1973年宣布在本國(guó)建造一座核電廠，以減少石油進(jìn)口的依賴并逐步滿足本國(guó)能源的需求。

在政府大力推動(dòng)下，到1976年，菲政府與美國(guó)西屋公司簽定在距首都馬尼拉西面72公里巴丹半島上建造核電廠合同，雖然只有一臺(tái)62萬(wàn)千瓦機(jī)組，那也是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的電廠，預(yù)算為5億美元，預(yù)計(jì)發(fā)電量占菲律賓全國(guó)發(fā)電量的10%。電廠從1979年開(kāi)始興建，高峰時(shí)投入了15000人參與現(xiàn)場(chǎng)施工，為了最大限度地確保反應(yīng)堆的安全，電廠核安全殼采取了鋼筋混凝土墻和不銹鋼板墻的雙層保護(hù)設(shè)計(jì)，水泥全部從國(guó)外進(jìn)口，鋼材也是使用當(dāng)時(shí)世界上最好的產(chǎn)品。

可出師不利的是，就在開(kāi)工當(dāng)年的3月，西屋公司設(shè)計(jì)建造的美國(guó)三哩島核電廠發(fā)生堆芯融毀重大事故，受此影響，巴丹項(xiàng)目被迫停工。經(jīng)過(guò)安全檢查后發(fā)現(xiàn)并耗巨資修復(fù)了4000多處缺陷，直到1980年9月才復(fù)工，也許沒(méi)有這個(gè)作弄，電廠可以在馬科斯執(zhí)政時(shí)期就已投入運(yùn)營(yíng)。1984年7月，工程還算是順利進(jìn)入驗(yàn)收階段，電廠包了一架飛機(jī)把核燃料從美國(guó)運(yùn)到電廠來(lái)，一切就緒就等著把核燃料裝入反應(yīng)堆了。那個(gè)時(shí)代，科拉松夫人身邊都是朝氣蓬勃的年輕核工程師，向往著成為東南亞第一座核電廠的主人，而且指日可待。

核工業(yè)與國(guó)家政治往往是脫不開(kāi)干系的，1986年2月，一直抗?fàn)幏磳?duì)核電廠建設(shè)的阿基諾夫人領(lǐng)導(dǎo)的“人民力量”運(yùn)動(dòng)推翻了馬科斯政府也牽連地改變了核電廠的命運(yùn)。新政府質(zhì)疑前領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的項(xiàng)目有諸多的不規(guī)范，令這座嶄新的電廠靜靜地等待議會(huì)的裁決。屋漏偏逢連夜雨，這年4月26日，發(fā)生了舉世震驚的蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠核事故，國(guó)際組織評(píng)審巴丹核電廠建在了呂宋島一條主地震帶上，靠近納蒂布火山的山麓，離著名的皮納圖博火山非常近。最終，在巴丹半島居民和菲律賓人的強(qiáng)烈抗議下，總統(tǒng)下令關(guān)閉這座還沒(méi)裝進(jìn)核燃料的核電廠。

電廠關(guān)了，債卻沒(méi)關(guān)，菲政府不得不承擔(dān)還債的義務(wù)，連本帶息23億美元成了這個(gè)國(guó)家最大外債，每個(gè)菲律賓納稅人每天要為這座不發(fā)電的發(fā)電廠支付15.5萬(wàn)美元的利息。菲幾屆政府曾經(jīng)數(shù)次打算將這座核電廠改造成為其他能源為動(dòng)力的發(fā)電廠，畢竟汽輪機(jī)還是能動(dòng)的，但重建或改建都將耗費(fèi)大量金錢(qián)，只好擱置一邊。也曾掛牌出售，盡管這座廠包括核反應(yīng)堆還完好，但沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意買(mǎi)一個(gè)80年代核技術(shù)的核反應(yīng)堆，也就不了了之。國(guó)家能源公司還要負(fù)責(zé)核電廠日常維護(hù)，核專業(yè)人員卻已漸漸流失。

上世紀(jì)90年代，總統(tǒng)拉莫斯執(zhí)政時(shí)期，由于能源短缺，曾有過(guò)重啟核電廠的希望，電廠至今每隔一個(gè)月將汽輪機(jī)動(dòng)一次，每一個(gè)季度把閥門(mén)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，維系著電廠重啟的夢(mèng)想，希望在菲能源短缺的年代幫忙拉低整體電價(jià)?？吹巾n國(guó)釜山的新古里核電廠和巴丹電廠還是同一型號(hào)，同時(shí)完工，韓國(guó)核電廠投產(chǎn)后金錢(qián)滾滾，后續(xù)又開(kāi)發(fā)了二期和更多項(xiàng)目，科拉松夫人說(shuō)到這也流露出羨慕中國(guó)有著如此龐大的核電計(jì)劃，只是不由地嘆了口氣。

一個(gè)國(guó)家的核電規(guī)劃與發(fā)展道路與她的政治環(huán)境、人文心理、地理?xiàng)l件、國(guó)家財(cái)力、工業(yè)實(shí)力、人才儲(chǔ)備、國(guó)際核電安全形勢(shì)密不可分，菲律賓核電發(fā)展的道路有著不少悲催的偶然事件因素，但也能看到?jīng)_動(dòng)式的發(fā)展方式難以為繼，給國(guó)家造成巨大的負(fù)擔(dān)和資源浪費(fèi)。

如今，菲律賓政府已還清了電廠的本息，維護(hù)費(fèi)用不再撥付了，議會(huì)時(shí)不時(shí)還在討論一下該不該重啟，外國(guó)專家隔幾年來(lái)評(píng)估一下，然后就沒(méi)有然后了。聽(tīng)說(shuō)科拉松夫人還在代表菲律賓參加亞洲核合作論壇，作為該國(guó)最早的核專家，也到了退休的年齡了。

巴丹核電廠已開(kāi)發(fā)成核電博物館式的旅游項(xiàng)目，休閑娛樂(lè)著一批批慕名而來(lái)的游客。