楊東昌

摘要：我國貧困地區(qū)長期以來面臨著人口增長過快，人口素質(zhì)不高的問題。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反貧困工作帶來了巨大的困擾。近些年的實(shí)踐已經(jīng)證明，要解決人口控制與反貧困問題，傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展思路已很難走通，因此我們必須尋找一條新的發(fā)展道路——生態(tài)化的解決思路。只有實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，才能從根本上解決人口控制與反貧困問題。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；人口控制；反貧困

中圖分類號(hào)：TU241.1；F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A

從生態(tài)文明的視野來看，人口控制與反貧困的問題實(shí)際上涉及到人口—制度—資源—環(huán)境之間廣義生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展問題。也就是說，要從根本上解決貧困問題，實(shí)現(xiàn)反貧困目標(biāo)，先進(jìn)的制度創(chuàng)新和發(fā)展理念（社會(huì)主義生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等等）指引下實(shí)現(xiàn)人口與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是其前提條件。如果在追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，因人口失控而犧牲了生態(tài)環(huán)境，即便暫時(shí)解決貧困問題也會(huì)導(dǎo)致生態(tài)貧困，從根本上破壞科學(xué)發(fā)展的前景，掉入無法自拔的貧困陷阱。因此，人口控制與反貧困問題，實(shí)際上就是一個(gè)如何實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的問題，也即是在社會(huì)主義生態(tài)文明和科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)理念指引下，如何通過合理的制度創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境達(dá)到“協(xié)調(diào)一致”和“互動(dòng)平衡”的問題。相應(yīng)地，我們?cè)谔幚磉@些問題時(shí)必須要超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維，代之以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維。

一、 貧困地區(qū)人口增長過快問題

貧困地區(qū)是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境資源等的局限，在社會(huì)保障體系尚未建立健全的條件下，人們普遍都有“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒防欺”、“多子多福”和“傳宗接代”等等根深蒂固的觀念，計(jì)劃生育工作面臨巨大的阻力。公職人員因?yàn)橛虚_除公職等巨大的代價(jià)再加上有退休工資養(yǎng)老，就從成本和收益兩個(gè)方面都大大限制了超生的沖動(dòng)，但對(duì)于非公職人員，效果就差強(qiáng)人意，采用高額超生罰款這一政策也效果有限，尤其是“打工潮”興起之后，大量農(nóng)村勞動(dòng)人口流入城市，流動(dòng)性空前增加，使計(jì)劃生育的管控成本大到各地政府無法承受，從而也使這部分人口的計(jì)劃生育處于失控狀態(tài)。

從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)中人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的適度規(guī)模問題來看，對(duì)于貧困地區(qū)而言，人口問題首先是一個(gè)數(shù)量問題，在如今“滿”的世界里，發(fā)展已在很大程度上為人口數(shù)量和規(guī)模所左右。根據(jù)中國《科學(xué)》雜志報(bào)道，科學(xué)家們認(rèn)為我國土地自然生產(chǎn)力理論最大承載能力約為16億左右。除非開發(fā)和利用資源的新技術(shù)出現(xiàn)奇跡，否則，未來的人口壓力使中國自然資源只能維持現(xiàn)有的溫飽水平，要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平將是異常艱難的。而中國科學(xué)院院長周光召認(rèn)為中國土地的自然生產(chǎn)力最佳承載量為8億左右①。我國當(dāng)前的人口已達(dá)14億多，貧困地區(qū)的人口與資源的矛盾更是空前嚴(yán)峻，勞動(dòng)對(duì)資源幾乎喪失了替代彈性，勞動(dòng)力似乎處于一種無限供給狀態(tài)，發(fā)展過程中勞動(dòng)力從過剩到短缺的劉易斯拐點(diǎn)遲遲難以出現(xiàn)，所有這些，都嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)人口收入的提高，從而使人口 的“分母效應(yīng)”表現(xiàn)得十分明顯，墮入了人口控制與反貧困的惡性循環(huán)陷阱，成為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和踐行科學(xué)發(fā)展觀的巨大障礙。

貧困地區(qū)是我國人口計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，在國民經(jīng)濟(jì)中的占比最大，但由于資本和技術(shù)的缺乏以及土地破碎化等制約而無法形成規(guī)模效益，使得其勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場化程度都較低，還保留著自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的大部分的特點(diǎn)，只能依靠增加投入簡單勞力這種粗放的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，對(duì)于貧困地區(qū)而言，人口增長似乎成了經(jīng)濟(jì)增長最可靠的因素。但這樣一來，必然導(dǎo)致對(duì)土地、草場、森林與河湖等自然生態(tài)資源造成過度利用的巨大的壓力，并最終造成這些資源環(huán)境的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境危機(jī)，從根本上喪失了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。貧困地區(qū)的這種生態(tài)環(huán)境危機(jī)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有著本質(zhì)差別，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)是一個(gè)人口增長——經(jīng)濟(jì)貧困——生態(tài)退化的惡性循環(huán)有著很大的系統(tǒng)慣性，治理難度極大，需要綜合性地從人口控制、環(huán)境治理和反貧困同時(shí)著手，才會(huì)收到較好的效果。但是，另一方面，貧困地區(qū)自身又嚴(yán)重缺乏這種綜合治理所需的實(shí)力和能力，想要依靠自身的力量來擺脫這一惡性循環(huán)幾乎是不可能的。由此，直到最后人口的數(shù)量和規(guī)模超過地區(qū)的生態(tài)承載力紅線，陷入經(jīng)濟(jì)貧困與生態(tài)貧困的無法自拔的雙重陷阱而無法自拔。

二、 貧困地區(qū)人口素質(zhì)不高問題

隨著信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人的知識(shí)、技能甚至文化等等的發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，貧困地區(qū)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)單純靠勞動(dòng)力投入數(shù)量的增加來發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沒有競爭力，也很難提高人均收入水平以改變貧困狀態(tài)。我們的反貧困的戰(zhàn)略根本上是要依靠人力資本的積累和人口素質(zhì)的提高。但在廣大貧困地區(qū)，人口素質(zhì)不高的問題尚比較普遍，這就使得人口控制和反貧困問題的解決變得非常棘手，老是跳不出“越窮越愚越生，越生越愚越窮”的惡性循環(huán)陷阱。因?yàn)椋丝谒刭|(zhì)不提高，知識(shí)的積累就困難，就無法造就相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)勞動(dòng)力，也就無法利用現(xiàn)代信息科技革命帶來的高新生產(chǎn)力，當(dāng)然也就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的信息化和生態(tài)化的轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展觀也就無法落到實(shí)處。在這種情況下，要根本改變?cè)瓉淼呢毨婷彩遣豢赡艿模疫€會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和自然生態(tài)危機(jī)不斷加劇。也就是說，貧困地區(qū)的人口素質(zhì)如不能在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)有大幅提高，其與信息化生態(tài)化生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾還會(huì)越來越尖銳，人口控制與反貧困問題非但不能解決反而極有可能進(jìn)一步惡化?？梢赃@樣說，人口素質(zhì)提高，特別是勞動(dòng)力素質(zhì)的提高乃是解決人口控制和反貧困問題的“牛鼻子”，只有抓住這個(gè)關(guān)鍵問題，其他方面的問題才會(huì)迎刃而解。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)財(cái)富或資源的公平分配問題及資源的配置效率問題來看，對(duì)于貧困地區(qū)而言，人口問題又是一個(gè)發(fā)展的問題，或者更準(zhǔn)確地說是一個(gè)如何提高人口素質(zhì)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題。就目前來看，貧困地區(qū)人口素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

首先是身體素質(zhì)不高。因受歷史以來形成的自然、社會(huì)和文化環(huán)境的影響和限制，他們的身體素質(zhì)普遍令人擔(dān)憂。雖經(jīng)國家多年扶貧投入而有所改善，但總體情況差強(qiáng)人意。具體體現(xiàn)在婚育、營養(yǎng)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面存在較大問題而且長期無法根本改觀，致使貧困地區(qū)人口的身體素質(zhì)整體都不高，不但打不了“翻身仗”，而且還有每況愈下的趨勢②。當(dāng)身體素質(zhì)這一最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)都存在嚴(yán)重問題之時(shí)，再奢談其他什么發(fā)展都是空中樓閣而已。

其次是文化與科技素質(zhì)不高。貧困地區(qū)人口的受教育程度普遍較低，文盲半文盲比例較高，和平均水平的差距有越拉越大的趨勢，相應(yīng)地其文化科技的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的要求?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主要依靠腦力勞動(dòng)為主的科學(xué)技術(shù)，因此要求勞動(dòng)者必須具備較高文化科技水平。但貧困地區(qū)的人們基本還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)傳授水平，沒有或很少受過比較正規(guī)系統(tǒng)的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。這就必然嚴(yán)重制約了他們對(duì)現(xiàn)代科技的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以及應(yīng)用推廣，使得很多科技成果無法向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

其三是觀念落后和組織渙散。貧困地區(qū)人口的封建小農(nóng)意濃厚缺乏現(xiàn)代市場觀念，基層組織也處于渙散狀態(tài)無力也不愿去積極改變這種狀況。這就使得封建迷信、生活陋習(xí)、黃賭毒黑等等沉渣泛起，再加上生態(tài)環(huán)境的日益污染破壞，使得很多貧困地區(qū)無論是社會(huì)精神的環(huán)境還是自然生態(tài)的環(huán)境都呈現(xiàn)出一種頹廢衰敗的景象，而且似乎看不到解決的希望。這是影響貧困地區(qū)人口素質(zhì)的一個(gè)致命性的問題——精神垮了，人心散了，真的就沒有希望了！

三、解決人口控制和反貧困問題的基本思路和對(duì)策

人口控制與貧困關(guān)系理論的提出來看，最早也可以追溯到英國馬爾薩斯于1798年出版的《人口原理》，根據(jù)其虛構(gòu)的“人口規(guī)律”（人口幾何級(jí)數(shù)增長，食物算術(shù)級(jí)數(shù)增長），他斷言工人的工資水平和生活狀況隨人口的增加而下降，趨于貧困，只有用戰(zhàn)爭瘟疫等辦法減少人口，才能解決貧困問題。馬克思批判了馬爾薩斯的庸俗人口理論，在《資本論》中論證了資本主義社會(huì)工人貧困的根源在于資本主義的剩余價(jià)值規(guī)律和有機(jī)構(gòu)成不斷提高的聯(lián)合作用下所造成的資本主義特有的相對(duì)過剩人口規(guī)律，因此，要解決廣大勞動(dòng)者的貧困問題，首先必須要解決資本主義社會(huì)的基本矛盾。結(jié)合前人的分析，從生態(tài)文明的視角來看，馬爾薩斯強(qiáng)調(diào)的其實(shí)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)模問題，而馬克思強(qiáng)調(diào)的則是財(cái)富的公平分配以及資源的配置效率問題。我們今天可以將這兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來看問題，尋求解決人口控制與反貧困問題的新思路——要解決當(dāng)前我國的人口控制與反貧困問題，必須實(shí)現(xiàn)發(fā)展的生態(tài)轉(zhuǎn)型、人口的總量控制和人口的素質(zhì)提升三位一體的有機(jī)統(tǒng)一與耦合。

1、發(fā)展的生態(tài)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，關(guān)于我國的人口計(jì)劃生育政策的存廢松緊問題在學(xué)界和民間都引起了很大的爭論，尤其以易富賢的《大國空巢--走入歧途的中國計(jì)劃生育》一書的問世更是引起軒然大波，但總體而言爭論各方的思路還基本上停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展范式之內(nèi)，因此實(shí)際上都沒有找到解決問題的根本辦法。因?yàn)?，如果不?shí)現(xiàn)發(fā)展方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，則無論搞不搞計(jì)劃生育都會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的困擾，不可能真正實(shí)現(xiàn)反貧困。因此，如果不在生態(tài)文明的視野中以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路來調(diào)整我國的計(jì)劃生育政策使之與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相耦合，簡單地討論其存廢松緊等等問題其實(shí)沒有多大意義。因?yàn)槿丝趩栴}主要是原有發(fā)展方式內(nèi)在矛盾的必然結(jié)果而不是原因。在原有發(fā)展方式之下，人口增長必然加劇資本主義相對(duì)過剩人口規(guī)律導(dǎo)致的人口過剩矛盾，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)，為了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)又必然加大對(duì)資源環(huán)境的掠奪從而引發(fā)自然環(huán)境危機(jī)；而如果大幅降低人口出生率，則又會(huì)導(dǎo)致人口老齡化人口紅利枯竭等問題，又只有指靠掠奪式開發(fā)資源獲取環(huán)境紅利來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同樣會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的危機(jī)。也就是說，面對(duì)貧困地區(qū)人口多而素質(zhì)低，觀念落后且組織渙散，環(huán)境日益污染破壞等等不良境況，無論是人口增加或不增加都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境危機(jī)的惡性循環(huán)積累與多米諾骨牌效應(yīng)，陷入兩難困境。因此，我們只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)組織建設(shè)，一開始就上水平上檔次，打造生態(tài)化的升級(jí)版開發(fā)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，才能根本上解決當(dāng)前的人口控制與反貧困問題。

2、人口的總量控制

中國人口生育率是不是已經(jīng)下降到了遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世代更替水平，將要出現(xiàn)大國空巢的危機(jī)呢？中國的人口計(jì)劃生育政策是不是該盡快終止呢？這些的確都是值得思考的重大問題。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人口適度規(guī)模角度來看，很顯然我們目前的人口數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過適度規(guī)模的，貧困地區(qū)更其如此。因此，我國的人口總量控制還是必須的，問題僅僅在于如何合理控制以及如何解決由此帶來的一些問題。例如，我們當(dāng)前人口生育率的真實(shí)情況如何，首先就是一個(gè)大問題。幾次人口普查和抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠？以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的分析是否正確？等等這一系列問題首先就必須解決，然后才是計(jì)劃生育政策如何相應(yīng)進(jìn)行凋整的問題。這一過程中就要綜合考慮人口年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、教育水平和民族關(guān)系等方面的問題，從而把人口生育率控制在合理區(qū)間，使我們的人口數(shù)量較為合理地趨向于適度人口規(guī)模。

總的看來，計(jì)劃生育政策不能終止，但必須作重大調(diào)整使之更加完善，要改變現(xiàn)在這種簡單化一刀切的一胎化政策。從政策制定來說這樣比較簡明省事，但具體執(zhí)行卻成本高昂而且問題多多，實(shí)際已經(jīng)難以為繼，因此，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定更加科學(xué)合理的計(jì)劃生育政策已成為當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)?，人口控制不是一個(gè)簡單的人口數(shù)量問題，它的內(nèi)涵極其豐富、復(fù)雜而深刻，需要把人口控制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)平衡等有機(jī)聯(lián)系起來，用綜合治理的方法以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)耦合，才能真正解決人口控制問題。具體而言，當(dāng)前應(yīng)從這樣幾個(gè)方面著手：第一，微觀與宏觀結(jié)合：育齡群體生育行為的微觀管控措施必須與人口發(fā)展的宏觀調(diào)控政策有機(jī)統(tǒng)一，使政策措施更多樣更細(xì)致更完善更合理；第二，直接與間接結(jié)合：直接的強(qiáng)制調(diào)控方式要與間接的利益引領(lǐng)和柔性的觀念轉(zhuǎn)變等有機(jī)統(tǒng)一起來；第三，管理與服務(wù)結(jié)合：逐步把以往對(duì)人口的單純行政管理和提供人口的生態(tài)規(guī)劃和信息引導(dǎo)等服務(wù)監(jiān)督職能有機(jī)統(tǒng)一起來③。

3、人口的素質(zhì)提升

人口本身也是一種資源，如何控制人口的總量的同時(shí)提高人口的素質(zhì)，合理科學(xué)地開發(fā)人力資源，使人口這種資源的增長或發(fā)展的成本不要超過其自身的價(jià)值收益（仿照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際理論的均衡條件有：MC=MR）。這一原則表明，在如何實(shí)現(xiàn)人口控制和反貧困的有機(jī)耦合之時(shí)，提高人口素質(zhì)就是一個(gè)關(guān)鍵性的問題④。當(dāng)然由于人力資源的復(fù)雜性，這樣的原則在具體應(yīng)用過程中必然也是極其復(fù)雜的，要具體深入地分析才行。從生態(tài)文明視野來看，貧困地區(qū)當(dāng)前應(yīng)注重解決這樣幾個(gè)問題：

第一，盡快形成人力資源的生態(tài)價(jià)值意識(shí)。人是自然界的高級(jí)生命，人的勞動(dòng)力也是一種自然力，在整個(gè)廣義生態(tài)系統(tǒng)中居于十分重要的能動(dòng)的地位，人口素質(zhì)的提高人力資源的開發(fā)對(duì)于解決人口控制與反貧困問題具有關(guān)鍵性和根本性的意義，一個(gè)國家如果不能發(fā)展人們的文化、知識(shí)和技能，從而逐步提高人力資源的存量，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的長期的可持續(xù)發(fā)展。

第二，努力解決人力資本的投資不足的問題。提高人口素質(zhì)，關(guān)鍵又在于增加和改善人力資本的投入，具體表現(xiàn)在人口的自然身體、文化科學(xué)和倫理道德素質(zhì)等方面，其中，文化科學(xué)素質(zhì)是核心，自然身體素質(zhì)是人口素質(zhì)的物質(zhì)前提條件，而文化科學(xué)和倫理道德則是當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)相互交融時(shí)代人口素質(zhì)的的重要體現(xiàn)。當(dāng)前突出的問題是中央和地方政府對(duì)貧困地區(qū)的人力資本投資不足，而家庭投資更是困難重重⑤。因此，貧困地區(qū)家庭的子女往往選擇輟學(xué)去打工掙錢，不愿或不能增加人力資本的投資，這就嚴(yán)重阻斷了人力資本可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，地方政府進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)之時(shí)，必須重視加強(qiáng)人力資本的投資力度。

第三，加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和基層組織建設(shè)以改變貧困地區(qū)人力資本收益不均衡的狀況。近年來專業(yè)化人力資本從貧困地區(qū)大規(guī)模向富裕地區(qū)流動(dòng)的傾向比較嚴(yán)重，地區(qū)貧富差距因?qū)I(yè)化人力資本的流動(dòng)而更加拉大。這就需要利用政府宏觀調(diào)控手段不斷優(yōu)化和調(diào)整，并通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)人口的組織化程度，把人心和人力凝聚起來聯(lián)合自救自強(qiáng)，才能解決好貧困地區(qū)專業(yè)化人力資本收益偏低和人才外流的問題。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的人口——經(jīng)濟(jì)——生態(tài)這一大系統(tǒng)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而使得人口控制和反貧困問題得以最終解決。

注釋

①張純?cè)骶?中國貧困地區(qū)人口經(jīng)濟(jì)國情資料[M].北京大學(xué)出版社.1992.96.

②王曉麗.貧困地區(qū)人口素質(zhì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響及對(duì)策[J].商業(yè)時(shí)代.2010（20）.18.

③康曉光.中國貧困與反貧困理論[M].廣西人民出版社.1995.23.

④秦大河等.中國人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[M].新華出版社，2002.98.

⑤鄧國勝.非營利性機(jī)構(gòu)在人口控制與扶貧中的作用[J].人口研究.1999（6）.36.