蔡奕CAI Yi

（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣州 510320）

（Guangdong University of Finance &Economics，Guangzhou 510320，China）

0 引言

高校作為黨建工作的重要陣地，為社會培養(yǎng)了一大批黨員干部，高校黨員管理的好壞直接影響整個社會黨員干部群體的工作水平和效率。目前，大學(xué)生黨員管理存在松散式管理的總體趨勢，在黨員的自身建設(shè)、組織建設(shè)、教育管理、黨員發(fā)展和黨外群眾的思想工作中缺乏量化的評估標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)措施。而引進(jìn)項(xiàng)目化管理的理念，把大學(xué)生黨員的各項(xiàng)活動指標(biāo)進(jìn)行記錄，按照制定好的量化考核表進(jìn)行評估，能夠有效地管理大學(xué)生黨員。

1 大學(xué)生黨員項(xiàng)目化管理的內(nèi)涵

項(xiàng)目化管理是指在一個穩(wěn)定的時間范圍內(nèi)，為了完成一個既定的目標(biāo)，通過有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理辦法。大學(xué)生項(xiàng)目化管理通過把學(xué)生的在校各項(xiàng)行為納入評價項(xiàng)目，設(shè)立科學(xué)項(xiàng)目化管理細(xì)則。把大學(xué)生黨員的考核分為政治素質(zhì)指標(biāo)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)指標(biāo)、作用發(fā)揮指標(biāo)、辦實(shí)事指標(biāo)及加減分項(xiàng)目五大板塊。這五大板塊涵蓋了學(xué)生平常在學(xué)校的所有行為，包括學(xué)習(xí)、生活、活動、思想動態(tài)等各個方面，避免以往“印象管理”而產(chǎn)生的評價失實(shí)。在研究內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)上，注重學(xué)生的人文素質(zhì)和道德素質(zhì)。

2 當(dāng)前大學(xué)生黨員管理存在的問題

2.1 “印象化管理”對大學(xué)生黨員管理的影響 目前，許多高校黨組織在管理大學(xué)生黨員過程當(dāng)中，主要以“印象化管理”為主，包括和老師接觸的次數(shù)、參與學(xué)生活動的積極性。而這種感性的認(rèn)識，往往來自主管老師和學(xué)生黨支部書記的主觀判斷。在實(shí)際生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，由于學(xué)生黨員的面非常廣，這種“印象化管理”在一定程度上阻礙了大學(xué)生黨員的有效管理。使得一部分成績沒有位列前茅，但群眾基礎(chǔ)好，特長突出，樂于奉獻(xiàn)的黨員往往沒有能夠納入優(yōu)秀的評價行列。

2.2 優(yōu)秀黨員的評價體系不夠公開、公平、公正 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分高校已經(jīng)形成了黨員的評價體系，但是這些體系還不夠公開、公平和公正。比如宿舍、班級層面對推優(yōu)的原則和制度了解不是很深入，成員了解很少的基礎(chǔ)黨的知識，沒有接觸過《黨章》，評價的標(biāo)準(zhǔn)也往往以本宿舍或本班為推優(yōu)的主要依據(jù)。評價體系中的評審人員包括黨支部書記對推優(yōu)沒有一個有效的制度依據(jù)，往往今年和明年的不一樣，這個支部書記和那個支部書記的不一樣，沒有形成統(tǒng)一制度具體進(jìn)行量化考核，有些黨員和考核小組成員屬于老鄉(xiāng)或同學(xué)，沒有采取回避的原則。而高校在推優(yōu)的過程當(dāng)中，學(xué)生成績好壞往往占據(jù)相當(dāng)大的比重，這不是優(yōu)秀黨員應(yīng)具有的全部體現(xiàn)。在優(yōu)秀黨員的名額的設(shè)定上，各黨組織也沒有具體的規(guī)范，往往是“拍腦袋”出數(shù)字，需要改進(jìn)。

2.3 黨員項(xiàng)目化管理制度缺乏 大多數(shù)高校的黨員管理有一定的制度，這些制度的設(shè)立往往是直接摘錄《黨章》或《大學(xué)生手冊》的內(nèi)容，多空乏抽象，沒有具體到大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個層面，在具體考核的時候很難形成對比優(yōu)勢，每個黨員個體的差異性有待通過項(xiàng)目化細(xì)分突顯出來。

2.4 黨員管理與模范帶頭未能有效結(jié)合 大學(xué)生黨員每班的數(shù)量有限，近年來中央也更加嚴(yán)格規(guī)范黨員的數(shù)量，黨員的培養(yǎng)過程更加嚴(yán)格和合理。這導(dǎo)致部分群眾視“入黨”為“考證”，功利化色彩非常的濃厚。如何讓其他大學(xué)生體會到黨員的模范帶頭作用，成為解決當(dāng)今大學(xué)生入黨動機(jī)最需要考慮的問題之一。只有部分先入黨的大學(xué)生在德育、學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)等各方面表現(xiàn)優(yōu)異，才能充分讓學(xué)生群眾感覺到加入共產(chǎn)黨是“從優(yōu)”的開端。

3 大學(xué)生項(xiàng)目化管理的幾點(diǎn)建議

3.1 制定學(xué)生黨員項(xiàng)目化管理的實(shí)施細(xì)則，使學(xué)生黨員管理工作“有法可依”把學(xué)生的在校行為都納入評價項(xiàng)目，設(shè)立科學(xué)項(xiàng)目化管理細(xì)則。把大學(xué)生黨員的考核分為政治素質(zhì)指標(biāo)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)指標(biāo)、作用發(fā)揮指標(biāo)、辦實(shí)事指標(biāo)及加減分項(xiàng)目，共5 大板塊。這5 大板塊涵蓋了學(xué)生平常在學(xué)校的所有行為，包括學(xué)習(xí)、生活、活動、思想動態(tài)等各個方面，避免以往“印象管理”而產(chǎn)生的評價失實(shí)。在研究內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)上，注重學(xué)生的人文素質(zhì)和道德素質(zhì)。避免過分倚重考試成績和活動次數(shù)。明確黨員學(xué)習(xí)生活的重點(diǎn)，增強(qiáng)大學(xué)生的計(jì)劃性和責(zé)任感，克服學(xué)生黨員平時工作學(xué)習(xí)的盲目和隨意。

3.2 成立黨員服務(wù)站，劃分黨小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 黨員服務(wù)站每班設(shè)立一個，站內(nèi)設(shè)立正副站長和聯(lián)絡(luò)員。服務(wù)站負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目管理的細(xì)則統(tǒng)計(jì)本班從入黨積極分子到正式黨員的各項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)。實(shí)施各個黨員一張表，每季度一統(tǒng)計(jì)的量化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各級黨員服務(wù)站需完善黨員日常行為規(guī)范檔案建設(shè)制度。利用平時班級黨小組記錄的材料及結(jié)果，建立學(xué)生黨員數(shù)據(jù)庫，存儲并定期更新學(xué)生黨員的生活情況、學(xué)習(xí)情況、獎勵情況、處分情況、參與活動和辦實(shí)事的具體信息等數(shù)據(jù)資料。一方面為黨員推優(yōu)和項(xiàng)目考核提供標(biāo)準(zhǔn)；另一方面為黨員畢業(yè)后學(xué)院《黨員在校表現(xiàn)情況表》提供素材（可考慮裝入學(xué)生檔案或加入《畢業(yè)生推薦表》）。

3.3 建立科學(xué)、合理的考核、評價體系 首先建立一個公認(rèn)的考核團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)分三級：學(xué)院級評審小組，由黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，輔導(dǎo)員任黨支部書記的角色；班級審查小組，由輔導(dǎo)員任組長，黨支部支委為考核小組成員；學(xué)生級評選小組，由班長為組長，學(xué)生干部、學(xué)生代表組成。應(yīng)堅(jiān)持回避制度，客觀、公正地記錄和考核每一位黨員及入黨積極分子的在校表現(xiàn)情況?；鶎狱h委需根據(jù)整體學(xué)生黨員的量化成績，對所有管轄下的黨員進(jìn)行劃分評級。分為優(yōu)、良、中、差四個等級。

3.4 實(shí)行落后黨員的淘汰機(jī)制，建立再教育、再培養(yǎng)、再鍛煉的結(jié)構(gòu)模式 通過嚴(yán)格的考核，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)備黨員、入黨積極分子推遲轉(zhuǎn)正、推遲發(fā)展，嚴(yán)重者取消其資格。并通過民主生活會、思想?yún)R報(bào)等形式對這類同學(xué)進(jìn)行再教育、再培養(yǎng)。通過再教育、再培養(yǎng)及時讓學(xué)生黨員及時發(fā)現(xiàn)自身不足，查缺補(bǔ)漏。根據(jù)大學(xué)生黨員項(xiàng)目化管理制定的制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，本研究認(rèn)為應(yīng)當(dāng)摒棄以往的“印象化”管理黨員的模式，對正式黨員的管理也不能任其自由化、盲目化發(fā)展。應(yīng)當(dāng)以一定的周期為考核時間段，對黨員和入黨積極分子進(jìn)行量化考核，不達(dá)標(biāo)的及時查缺補(bǔ)漏，對自身不足的地方進(jìn)行再教育和學(xué)習(xí)。

4 大學(xué)生項(xiàng)目化管理的意義

4.1 公平、公正、公開的推優(yōu)程序規(guī)范了學(xué)生黨員發(fā)展的步驟，切實(shí)讓一批有能力、素質(zhì)高的同學(xué)成為了中共黨員，避免了以往“憑印象”、“看成績”的弊端，保證學(xué)生黨員發(fā)展工作的順利進(jìn)行。同時，在實(shí)行黨員項(xiàng)目化管理過程中制定的一系列制度，對所有大學(xué)生黨員考核工作建立統(tǒng)一評判標(biāo)準(zhǔn)，管理考核的實(shí)效性和準(zhǔn)確性明顯可以增強(qiáng)。讓在校大學(xué)生黨員查缺補(bǔ)漏，有明確的奮斗目標(biāo)，在學(xué)生群體當(dāng)中能夠體現(xiàn)黨員先鋒模范帶頭作用。

4.2 引進(jìn)了競爭機(jī)制，能促進(jìn)良好的院風(fēng)班風(fēng)建設(shè) 大學(xué)生黨員項(xiàng)目化管理打破了傳統(tǒng)“只要入了黨就萬事大吉”的觀念，廢除傳統(tǒng)考核形式，通過量化考核建立競爭機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，通過每年的通報(bào)表揚(yáng)、計(jì)入檔案等方式，充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性和能動性。全院學(xué)生能在學(xué)生黨員的帶領(lǐng)下形成你追我趕的學(xué)習(xí)新局面，加強(qiáng)了院級常規(guī)管理和學(xué)生品德教育，能激發(fā)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，主人翁意識能得到提高。

4.3 提高了大學(xué)生的人文素養(yǎng)，促進(jìn)大學(xué)生健康發(fā)展 通過“再教育”機(jī)制，能避免以前部分黨員注重某一方面的能力培養(yǎng)，而導(dǎo)致另一方面能力的缺失。提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)?！霸俳逃?、再培養(yǎng)”的目的就是既要培養(yǎng)專業(yè)能力過硬，又要培養(yǎng)活動能力、口頭表達(dá)能力、寫作能力達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀大學(xué)生。

4.4 項(xiàng)目化管理大學(xué)生黨員能為社會輸送一大批優(yōu)秀的畢業(yè)生 大學(xué)生黨員畢業(yè)后，陸續(xù)到達(dá)社會的各個崗位，有些考上公務(wù)員后成為國家機(jī)關(guān)等重要單位的工作人員。大學(xué)期間素質(zhì)的培養(yǎng)，對于未來在社會上的自身發(fā)展、廉政教育、服務(wù)意識等各個方面都有重要的影響。

[1]黃小蘭.項(xiàng)目化管理在高?；鶎狱h建工作中的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009.

[2]付立軍.學(xué)生黨員目標(biāo)管理的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].實(shí)踐與探索，2012.

[3]余華玲，龍?jiān)?新時期大學(xué)生黨員項(xiàng)目化管理探索與實(shí)踐[J].理論導(dǎo)報(bào)，2009.

[4]樂海燕.黨建工作項(xiàng)目化管理的意義、原則及內(nèi)容[J].實(shí)踐探索，2012（7）.