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        淺談房產(chǎn)檔案管理與利用

        2014-11-24 02:28:56李紅偉
        黑龍江史志 2014年7期

        李紅偉

        [摘 要]房產(chǎn)檔案是一種十分重要的社會(huì)資源,內(nèi)容復(fù)雜,涉及面廣,具有十分重要的價(jià)值,在我國(guó)房產(chǎn)管理中占據(jù)十分重要的地位,房產(chǎn)檔案對(duì)于為解決產(chǎn)權(quán)糾紛,維護(hù)人們的合法權(quán)利等提供有效的法律依據(jù).因此,在認(rèn)真分析房產(chǎn)檔案管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,探索房產(chǎn)檔案管理與利用的有效辦法具有十分重要的意義。

        [關(guān)鍵詞]房產(chǎn)檔案;數(shù)字化建設(shè);建設(shè)與實(shí)踐

        一、房產(chǎn)檔案的社會(huì)作用

        (一)為解決群眾糾紛、查處腐敗分子提供原始依據(jù)

        隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展和市民法制觀念的不斷提高,房產(chǎn)檔案在民事糾紛中的法院立案、審判中起到了重要的法律依據(jù)作用,房產(chǎn)檔案部門提供的產(chǎn)權(quán)歸屬、房產(chǎn)價(jià)格、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)來(lái)源、房產(chǎn)面積等內(nèi)容,為司法機(jī)關(guān)核定案件性子提供了重要依據(jù)。

        (二)是為危舊房改造、企業(yè)投資決策提供依據(jù)

        近幾年,城市進(jìn)行了大規(guī)模的危舊房改造,拆遷過(guò)程中有很多實(shí)際問(wèn)題需要解決,因此,需要房產(chǎn)檔案管理部門依據(jù)檔案的原始登記內(nèi)容,認(rèn)真查實(shí)后,將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)給拆遷部門,用于成本核算,最終作出投資決策。

        (三)為房產(chǎn)交易提供服務(wù)

        隨著二手房交易量的增多,因購(gòu)房人對(duì)房產(chǎn)信息了解不多而產(chǎn)生的糾紛也在增多。為防止不必要的風(fēng)險(xiǎn),買房人可到檔案管理部門查詢檔案原始記錄,了解房屋權(quán)屬狀況,核實(shí)權(quán)屬證書的真?zhèn)危鶕?jù)檔案管理部門提供的房屋原始記錄,核對(duì)無(wú)誤后再進(jìn)行買賣交易。

        二、房產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑

        (一)加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程

        1.提高房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)知

        房產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)的基本思路就是將現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)應(yīng)用于房產(chǎn)檔案管理工作中,采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案的自動(dòng)歸檔,并實(shí)現(xiàn)檔案信息檢索、存儲(chǔ)的高效化與智能化。房產(chǎn)檔案管理具有十分重要的社會(huì)意義,也是社會(huì)信息業(yè)的重要組成部分,因此新時(shí)代的房產(chǎn)檔案管理要不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息化管理,不斷滿足時(shí)代的要求。

        2.推動(dòng)房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程

        要想實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的信息化首先就要先實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理,將房產(chǎn)檔案資料全部輸入進(jìn)算計(jì),以數(shù)字的形式進(jìn)行存儲(chǔ),并且利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能對(duì)檔案信息進(jìn)行整編,將產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋地址、房屋面積等房產(chǎn)信息中的每一個(gè)組成要素作為檢索點(diǎn),生成檢索工具,這樣可以大大降低傳統(tǒng)檢索的工作量,提高檢索效率,同時(shí)更加有助于房產(chǎn)檔案管理的利用與查詢。

        3.建立房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)

        要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的信息化,就要將房產(chǎn)檔案全部以數(shù)字化的形式錄入計(jì)算機(jī),并且要保證房產(chǎn)信息收集的全面性和準(zhǔn)確性,因此,工作人員需要將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合,使得房產(chǎn)交易過(guò)程中產(chǎn)生的信息自動(dòng)歸集到房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中,并且形成文本,進(jìn)行保存。此外,房產(chǎn)檔案信息的存儲(chǔ)形式還有多種形式,房產(chǎn)檔案管理部門可以利用數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀等技術(shù)設(shè)備將房產(chǎn)資料處理成圖像信息進(jìn)行管理。

        (二)建立健全管理機(jī)制

        1.建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

        時(shí)代在不斷進(jìn)步,房產(chǎn)檔案管理方式也要不斷創(chuàng)新,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制就是房產(chǎn)檔案管理部門進(jìn)行管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,房產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新涉及多個(gè)方面,包括管理理念創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、管理內(nèi)容創(chuàng)新以及管理功能創(chuàng)新等。目前,我國(guó)房產(chǎn)檔案管理部門內(nèi)部的運(yùn)作效率太低,檔案管理人員缺乏工作熱情,工作效率不高,因此,房產(chǎn)檔案管理部門需要建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合檔案管理工作的實(shí)際情況,調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性,競(jìng)爭(zhēng)可以涉及多個(gè)方面,單位要將員工的個(gè)人工作業(yè)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容,使得考核評(píng)價(jià)結(jié)果與人員勞動(dòng)報(bào)酬、職位晉升相掛鉤,以此激勵(lì)單位員工認(rèn)真工作。

        2.改革用人機(jī)制

        房產(chǎn)檔案管理部門內(nèi)部需要改革用人機(jī)制,要對(duì)所以員工實(shí)施按件計(jì)酬的分配模式,并且要根據(jù)工作任務(wù)的難易程度確定業(yè)務(wù)系數(shù),并將其作為計(jì)件取酬的衡量標(biāo)準(zhǔn)。單位要按照員工的實(shí)際工作量核算報(bào)酬,還要考核員工的綜合業(yè)績(jī)以及能力素養(yǎng),工作分配要按照員工的能力高低進(jìn)行分配,薪酬也是按照員工的能力高低以及業(yè)務(wù)量進(jìn)行核算,嚴(yán)格遵循按能定崗、按崗定責(zé)、多勞多得的原則,全面落實(shí)計(jì)件取酬機(jī)制。

        3.建立崗位培訓(xùn)機(jī)制

        房產(chǎn)檔案管理與利用的工作質(zhì)量在很大程度上受到員工素質(zhì)以及員工能力的影響,因此管理部門需要考核單位員工的綜合素質(zhì),評(píng)估其能力高低,建立崗位培訓(xùn)機(jī)制,有針對(duì)性地對(duì)一些具有發(fā)展?jié)摿?、接受能力?qiáng)、綜合素質(zhì)較高的員工進(jìn)行培訓(xùn),全面提高員工的業(yè)務(wù)操作技能、豐富其專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)其管理素質(zhì)、同時(shí)使他們掌握現(xiàn)代化的管理手段和管理技術(shù),具備工作崗位所需求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

        (三)轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)

        隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,社會(huì)各界對(duì)房產(chǎn)檔案資料的需求日益增強(qiáng),并且呈現(xiàn)出需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì),這就給房產(chǎn)檔案管理工作者提出了很大的挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景下,房產(chǎn)檔案管理部門要化被動(dòng)為主動(dòng),樹立主動(dòng)式服務(wù)意識(shí),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)手段、服務(wù)機(jī)制上不斷完善和提高。加大對(duì)房產(chǎn)檔案的宣傳服務(wù)力度,提高社會(huì)公眾對(duì)房產(chǎn)檔案管理的認(rèn)知,使其正確認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)檔案管理的重要性及其價(jià)值,掌握房產(chǎn)檔案檢索系統(tǒng)的正確使用技能;房產(chǎn)檔案管理部門還要加大房產(chǎn)檔案信息資料開發(fā)利用的研究工作,以不斷提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足大眾的需求為目標(biāo),為公眾提供更便捷、更貼心的服務(wù),同時(shí)還要著重發(fā)展檔案信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        三、結(jié)語(yǔ)

        房產(chǎn)檔案是十分重要的社會(huì)資源和檔案文獻(xiàn),可以為房地產(chǎn)糾紛案件以及相關(guān)案件提供重要的法律依據(jù)。因此,做好房產(chǎn)檔案管理與利用工作對(duì)穩(wěn)定社會(huì),解決民事糾紛,明確產(chǎn)權(quán)具有現(xiàn)實(shí)意義,工作人員在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)檔案管理工作中存在的問(wèn)題,探索新的管理辦法,有助于優(yōu)化房產(chǎn)檔案管理,推廣檔案利用。

        參考文獻(xiàn):

        [1]蔣素懷.關(guān)于房產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化建設(shè)的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2008,12:148.

        [2]劉愛(ài)玲.高校房產(chǎn)檔案信息管理模式的探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2008,6:119.

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