李紅偉

[摘 要]房產(chǎn)檔案是一種十分重要的社會(huì)資源，內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，具有十分重要的價(jià)值，在我國(guó)房產(chǎn)管理中占據(jù)十分重要的地位，房產(chǎn)檔案對(duì)于為解決產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)人們的合法權(quán)利等提供有效的法律依據(jù).因此，在認(rèn)真分析房產(chǎn)檔案管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探索房產(chǎn)檔案管理與利用的有效辦法具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]房產(chǎn)檔案；數(shù)字化建設(shè)；建設(shè)與實(shí)踐

一、房產(chǎn)檔案的社會(huì)作用

（一）為解決群眾糾紛、查處腐敗分子提供原始依據(jù)

隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展和市民法制觀念的不斷提高，房產(chǎn)檔案在民事糾紛中的法院立案、審判中起到了重要的法律依據(jù)作用，房產(chǎn)檔案部門提供的產(chǎn)權(quán)歸屬、房產(chǎn)價(jià)格、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)來(lái)源、房產(chǎn)面積等內(nèi)容，為司法機(jī)關(guān)核定案件性子提供了重要依據(jù)。

（二）是為危舊房改造、企業(yè)投資決策提供依據(jù)

近幾年，城市進(jìn)行了大規(guī)模的危舊房改造，拆遷過(guò)程中有很多實(shí)際問(wèn)題需要解決，因此，需要房產(chǎn)檔案管理部門依據(jù)檔案的原始登記內(nèi)容，認(rèn)真查實(shí)后，將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)給拆遷部門，用于成本核算，最終作出投資決策。

（三）為房產(chǎn)交易提供服務(wù)

隨著二手房交易量的增多，因購(gòu)房人對(duì)房產(chǎn)信息了解不多而產(chǎn)生的糾紛也在增多。為防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，買房人可到檔案管理部門查詢檔案原始記錄，了解房屋權(quán)屬狀況，核實(shí)權(quán)屬證書的真?zhèn)危鶕?jù)檔案管理部門提供的房屋原始記錄，核對(duì)無(wú)誤后再進(jìn)行買賣交易。

二、房產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑

（一）加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程

1.提高房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)知

房產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)的基本思路就是將現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)應(yīng)用于房產(chǎn)檔案管理工作中，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案的自動(dòng)歸檔，并實(shí)現(xiàn)檔案信息檢索、存儲(chǔ)的高效化與智能化。房產(chǎn)檔案管理具有十分重要的社會(huì)意義，也是社會(huì)信息業(yè)的重要組成部分，因此新時(shí)代的房產(chǎn)檔案管理要不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息化管理，不斷滿足時(shí)代的要求。

2.推動(dòng)房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程

要想實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的信息化首先就要先實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理，將房產(chǎn)檔案資料全部輸入進(jìn)算計(jì)，以數(shù)字的形式進(jìn)行存儲(chǔ)，并且利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能對(duì)檔案信息進(jìn)行整編，將產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋地址、房屋面積等房產(chǎn)信息中的每一個(gè)組成要素作為檢索點(diǎn)，生成檢索工具，這樣可以大大降低傳統(tǒng)檢索的工作量，提高檢索效率，同時(shí)更加有助于房產(chǎn)檔案管理的利用與查詢。

3.建立房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)

要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的信息化，就要將房產(chǎn)檔案全部以數(shù)字化的形式錄入計(jì)算機(jī)，并且要保證房產(chǎn)信息收集的全面性和準(zhǔn)確性，因此，工作人員需要將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，使得房產(chǎn)交易過(guò)程中產(chǎn)生的信息自動(dòng)歸集到房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中，并且形成文本，進(jìn)行保存。此外，房產(chǎn)檔案信息的存儲(chǔ)形式還有多種形式，房產(chǎn)檔案管理部門可以利用數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀等技術(shù)設(shè)備將房產(chǎn)資料處理成圖像信息進(jìn)行管理。

（二）建立健全管理機(jī)制

1.建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

時(shí)代在不斷進(jìn)步，房產(chǎn)檔案管理方式也要不斷創(chuàng)新，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制就是房產(chǎn)檔案管理部門進(jìn)行管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，房產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新涉及多個(gè)方面，包括管理理念創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、管理內(nèi)容創(chuàng)新以及管理功能創(chuàng)新等。目前，我國(guó)房產(chǎn)檔案管理部門內(nèi)部的運(yùn)作效率太低，檔案管理人員缺乏工作熱情，工作效率不高，因此，房產(chǎn)檔案管理部門需要建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合檔案管理工作的實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，競(jìng)爭(zhēng)可以涉及多個(gè)方面，單位要將員工的個(gè)人工作業(yè)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容，使得考核評(píng)價(jià)結(jié)果與人員勞動(dòng)報(bào)酬、職位晉升相掛鉤，以此激勵(lì)單位員工認(rèn)真工作。

2.改革用人機(jī)制

房產(chǎn)檔案管理部門內(nèi)部需要改革用人機(jī)制，要對(duì)所以員工實(shí)施按件計(jì)酬的分配模式，并且要根據(jù)工作任務(wù)的難易程度確定業(yè)務(wù)系數(shù)，并將其作為計(jì)件取酬的衡量標(biāo)準(zhǔn)。單位要按照員工的實(shí)際工作量核算報(bào)酬，還要考核員工的綜合業(yè)績(jī)以及能力素養(yǎng)，工作分配要按照員工的能力高低進(jìn)行分配，薪酬也是按照員工的能力高低以及業(yè)務(wù)量進(jìn)行核算，嚴(yán)格遵循按能定崗、按崗定責(zé)、多勞多得的原則，全面落實(shí)計(jì)件取酬機(jī)制。

3.建立崗位培訓(xùn)機(jī)制

房產(chǎn)檔案管理與利用的工作質(zhì)量在很大程度上受到員工素質(zhì)以及員工能力的影響，因此管理部門需要考核單位員工的綜合素質(zhì)，評(píng)估其能力高低，建立崗位培訓(xùn)機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)一些具有發(fā)展?jié)摿?、接受能力?qiáng)、綜合素質(zhì)較高的員工進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高員工的業(yè)務(wù)操作技能、豐富其專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)其管理素質(zhì)、同時(shí)使他們掌握現(xiàn)代化的管理手段和管理技術(shù)，具備工作崗位所需求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（三）轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，社會(huì)各界對(duì)房產(chǎn)檔案資料的需求日益增強(qiáng)，并且呈現(xiàn)出需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，這就給房產(chǎn)檔案管理工作者提出了很大的挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景下，房產(chǎn)檔案管理部門要化被動(dòng)為主動(dòng)，樹立主動(dòng)式服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)手段、服務(wù)機(jī)制上不斷完善和提高。加大對(duì)房產(chǎn)檔案的宣傳服務(wù)力度，提高社會(huì)公眾對(duì)房產(chǎn)檔案管理的認(rèn)知，使其正確認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)檔案管理的重要性及其價(jià)值，掌握房產(chǎn)檔案檢索系統(tǒng)的正確使用技能；房產(chǎn)檔案管理部門還要加大房產(chǎn)檔案信息資料開發(fā)利用的研究工作，以不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足大眾的需求為目標(biāo)，為公眾提供更便捷、更貼心的服務(wù)，同時(shí)還要著重發(fā)展檔案信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、結(jié)語(yǔ)

房產(chǎn)檔案是十分重要的社會(huì)資源和檔案文獻(xiàn)，可以為房地產(chǎn)糾紛案件以及相關(guān)案件提供重要的法律依據(jù)。因此，做好房產(chǎn)檔案管理與利用工作對(duì)穩(wěn)定社會(huì)，解決民事糾紛，明確產(chǎn)權(quán)具有現(xiàn)實(shí)意義，工作人員在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)檔案管理工作中存在的問(wèn)題，探索新的管理辦法，有助于優(yōu)化房產(chǎn)檔案管理，推廣檔案利用。

參考文獻(xiàn)：

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