蘇麗+楊建英

[摘 要]閱讀能力的高低被認為是一個國家與地區(qū)國民素質的基礎與前提，這其中書籍及其載體——圖書館起著莫大的作用。目前我國存在國民閱讀量偏少、公共閱讀資源不足、各地區(qū)閱讀水平發(fā)展不均衡性等問題。基于此，建立國家統(tǒng)一的閱讀規(guī)劃與閱讀保障機制，倡導全民閱讀就成為了提高國民素質的一個有效手段。圖書館作為全民的總書庫，為推進全民閱讀計劃提供了一個良好的載體和平臺。本文擬從縣級圖書館在推進全民閱讀中的作用入手進行研究，論及圖書館在全民閱讀中的相關理論，對全民閱讀的現(xiàn)狀及影響全民閱讀的因素進行了分析探討，最后提出了針對性措施。

[關鍵詞]圖書館；全民閱讀；全民閱讀立法

英國哲學家培根所言：“讀書可以陶冶個性，每一種心理缺陷，都可以通過聰明的閱讀來彌補，”閱讀，是每一個國民以圖書為載體，借著字的形、音、義去思考、分析、判斷，并得到合理的結論。閱讀是一切學習的基礎，也是促成人類終身學習的關鍵能力。因此為滿足人民群眾日益增長的閱讀需要，開展全民閱讀活動是適應時代發(fā)展的需求。每一個國民不僅可以通過閱讀有效提升自身閱讀學習能力，而且還可以在智力開發(fā)、科學精神培養(yǎng)和完整人格塑造方面起到重要的作用。

一、相關理論綜述

（一）全民閱讀活動

所謂全民閱讀活動，是指為培養(yǎng)國民利用節(jié)假日、雙休日等時間勤于讀書、主動讀書并養(yǎng)成自覺習慣，樹立“愛讀書、讀好書”、崇尚讀書的良好風尚，國家新聞出版署、中宣部等部門聯(lián)合倡導的全民讀書活動，從而達到提高自身綜合素質的效果。在這一過程中，以縣級圖書館為代表的基層圖書館起到了重要的作用，縣級圖書館以“全員參與、內容豐富、形式多樣”為基本原則，以開展讀書互動、在線交流、論壇講座、電子閱讀等為活動手段，在拓寬國民閱讀范圍的前提下，推進全民閱讀活動的順利開展。

（二）全民閱讀計劃立法

就我國目前全民閱讀的現(xiàn)狀來說，存在國民閱讀量偏少、公共閱讀資源不足、各地區(qū)閱讀水平發(fā)展不均衡性等問題。根據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國的18到70年齡段的國民圖書的閱讀率僅為五十四點九的百分率，多元化的閱讀方式，大大壓縮了紙質圖書的閱讀量，從而使其降到每人每年只讀到四本多一點，相比于1999年六十點四的百分率，呈現(xiàn)出大幅下滑的趨勢。而法蘭克福書展提供的數(shù)據(jù)表明，德國人每年閱讀18本書以上。由此可見，我們的差距有多大。

國家圖書館常務副館長、博士生導師詹福瑞是十一屆、十二屆全國人大代表。多年來，他一直在呼吁為全民閱讀立法，強調閱讀的重要性：“這兩年全國人大會議期間我一直在提建議，今年提出的建議是制定全民閱讀促進法。提出這個建議主要是出于這樣的考慮：閱讀對一個人、對一個國家是至關重要的。”因此，讓全民閱讀立法具有其現(xiàn)實意義。具體措施：一是成立全國統(tǒng)一的全民閱讀領導機構；二是設立全國統(tǒng)一的全民讀書節(jié)；三是為全民閱讀立法；四是制定全民閱讀的長期的發(fā)展規(guī)劃，以此為各地區(qū)、各單位開展全民閱讀活動提供可以參照的指導綱要；五是建立全民閱讀發(fā)展基金，基金的建立就為開展全民閱讀活動的開展提供了物質上的保障。

全民閱讀立法不是強化每個人定時定量讀幾本書，不會干涉公民閱讀與否的自由，也不是剝奪公民選擇閱讀的權利。閱讀立法是明確政府有保障全民閱讀的責任，培養(yǎng)民眾的閱讀意識。通過法律的約束，幫助國民克服讀書的惰性，提高閱讀興趣，培養(yǎng)國民的閱讀習慣，促進國民閱讀活動的健康發(fā)展。

（三）縣級圖書館在全民閱讀中的作用

1、提供豐富的閱讀資源

對于縣級圖書館而言，鑒于其服務對象的多層化，縣級圖書館必須具有豐富的館藏資源。究其原因，是因為縣級圖書館豐富的館藏資源可以滿足不同服務對象，能夠在海量文獻選擇中，滿足不同個體的內在需求，讓各個群體獲取不同知識，從而實現(xiàn)不同閱讀群體個性化的成長。

2、提供適宜的閱讀場所

為不同服務對象提供適宜的閱讀場所是公共圖書館的重要職能之一?？h級圖書館逐步建立起來覆蓋城鄉(xiāng)的服務網絡體系，為滿足不同服務對象的要求，縣級圖書館有意識采集并儲藏知識性、趣味性、教育性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等，同時為發(fā)揮教育職能，采取靈活多樣的服務措施，創(chuàng)新理念，及時引入現(xiàn)代信息技術，為促進全民閱讀活動的開展打造良好的社會氛圍。

3、提供科學的閱讀指導

在服務基層讀者閱讀方面，縣級圖書館起到了不可替代的作用，縣級圖書館的文獻資源學科齊全，讀物品種豐富，在圖書的擇取、活動的開展、技法的培養(yǎng)等方面能夠滿足不同興趣、不同個性、不同閱讀水平讀者需要，能夠實現(xiàn)全民閱讀活動的健康發(fā)展。

二、圖書館閱讀現(xiàn)狀

基于互聯(lián)網發(fā)展基礎上所出現(xiàn)的微博、微信等多元化閱讀形式，基層讀者的閱讀呈現(xiàn)出“碎片化”的特點，有超過百分之六十的青少年借助于多媒體的手段互通信息，從而使得縣級圖書館的實際應用價值大大縮減。

（一）縣級圖書館館藏建設滯后

近年來，大量數(shù)字圖書館系統(tǒng)平臺建成，推出了系列服務項目，其中包括聯(lián)合編目服務、資源發(fā)布與服務、統(tǒng)一用戶管理、圖書自助借還、資源登記、信息采集、信息檢索等多個方面。這種容量大、質量高的索引數(shù)據(jù)庫，便于讀者瀏覽網頁，獲得大量有用信息。

但是，以莒縣及周邊不少市、縣為例，大多縣級圖書館計算機、網絡通訊、多媒體等技術手段相對落后，信息網絡基礎設施建設薄弱，網絡環(huán)境發(fā)展緩慢，即使有電子文獻閱覽室，但是在規(guī)模、軟件、文獻等方面發(fā)展都比較匱乏；基于全國性圖書館數(shù)字化與網絡化建設宏觀規(guī)劃缺乏的緣故，各個縣級圖書館數(shù)字化建設處于各自獨立，相對分散狀況，在相當?shù)姆秶蛯哟紊线€存在重疊建設的問題。這就直接導致資源共享無法實現(xiàn)的問題。

（二）無法滿足多元化閱讀需求

就當前的實際情況來說，網絡閱讀率將逐漸超越了紙質閱讀率。這也就是說，隨著互聯(lián)網技術的日趨成熟，閱讀人群出現(xiàn)了較大的分化，閱讀載體的選擇趨于多元化。利用平板電腦、手機等閱讀器網上在線閱讀，利用MP3格式的語音圖書下載實現(xiàn)“聽”書，但大多基層圖書館現(xiàn)在仍不能提供。

學生群體無疑是閱讀群體中的主流，但其閱讀書籍多集中在教輔類書籍，無法起到拓展視野、豐富知識面的目的。究其原因，就是因為學生所背負的課業(yè)負擔大，導致其實際閱讀量的下降；新一代的農民工閱讀現(xiàn)狀也令人擔憂，他們 “精神饑渴”，其精神家園的空虛與茫然說明了閱讀量極度匱乏。全民閱讀應當發(fā)揮填充城市內部二元結構造成的“精神文化鴻溝”的作用。

（三）閱讀活動形式過于單一

為了促使全民閱讀活動向縱深發(fā)展，圖書館應開展多樣式的閱讀活動，針對活動中暴露出的諸如社會化功能不足、因地域的差別而出現(xiàn)的不均衡現(xiàn)象、讀書活動品牌構建乏力等問題。管理部門應努力讓讀書活動不能只停留活動的單一化方面，而應該形成一套規(guī)范的運作機制，建立起長效的管理機制。

（四）服務質量的低效化

相對于大型公共圖書館，縣級圖書館服務機構少之又少，越是貧窮的地區(qū)，越缺乏提供知識的場所。有的圖書館館藏藏書少，圖書種類單一。有的圖書館甚至都無法維持正常的運轉，更不要說館藏資源的建設，在這樣的條件下，服務水平的低下就可想而知了。

三、創(chuàng)新縣級圖書館服務全民閱讀對策

（一）利用現(xiàn)代信息技術，拓展服務領域

縣級圖書館是國民享受知識的場所，為更好地實現(xiàn)其價值，就應該以更加優(yōu)質的服務滿足國民愿望。一是拓展其服務面，國家應該通過立法增大政府在建立與扶持縣級圖書館的財政撥款的長效機制；二是要從服務水平等方面提高縣級圖書館活動能力。數(shù)字化圖書館的構建是提高縣級圖書館服務水平的必經之路。數(shù)字化圖書館就是要以數(shù)字化閱讀平臺為載體，為讀者提供章節(jié)和全文檢索、部分文獻試讀、參考咨詢、下載等全面的圖文信息服務。

（二）細化閱讀行為，拓展社會功能

以青少年代表的群體是全民閱讀活動的主要力量，學生與青年農民工都是全民閱讀中的重要組成部分。青少年是國家的建設者與接班人，他們是祖國未來的中堅力量。良好的閱讀習慣，將會成為他們受益于終生的寶貴財富。據(jù)此而言，青少年讀者在縣級圖書館的閱讀并不是單一化的閱讀行為，而應該是一個多元化活動的閱讀行為。形式的多樣性可以表現(xiàn)為開展讀書競賽、讀書報告會、演講會、故事會等。這對圖書館的管理人員也是一個挑戰(zhàn)，要求圖書館管理人員及時充電、不斷地加強自身修養(yǎng)，從而把全民閱讀活動組織好，使青少年閱讀者能夠帶著問題去閱讀、帶著思考去領悟、帶著感情去講述。

（三）構建數(shù)字圖書館，提升全民閱讀水平

通過數(shù)字化圖書館的構建，能夠從內容、網絡與空間等多個領域為全民閱讀活動的開展提供服務，充分發(fā)揮館藏資源的優(yōu)勢，使其能夠從固有的館內資源價值轉化為社會價值。作為圖書館，應該掘棄傳統(tǒng)意義上的借書、讀書的保守思想，利用其館藏資源的優(yōu)勢以及數(shù)字化技術的強有力的支撐，拓展其社會服務化的功能。例如，對于展覽類的書畫作品來說，就可以利用視頻、音像、多媒體等現(xiàn)代化技術手段為其提供技術服務，從而營造層次繁多、色彩絢麗、功能多樣的立體文化表現(xiàn)模式，從而大大提升了展品的文化價值。同時還可以針對不同的閱讀人群開展形式多樣的服務活動，例如，組織書畫愛好者在國慶開展“熱愛祖國”的活動；在暑期邀請青少年學生到圖書館開展“讀書、評書、送書”的公益活動；利用數(shù)字化閱讀平臺實現(xiàn)對不同人群的讀書指導活動，力求促進國民讀書水平的提高。

（四）提升服務質量，引領全民閱讀

在全民閱讀活動中，縣級圖書館是普通讀者閱讀活動有益補充，這種補充與延伸可以極大地拓展青少年閱讀的廣度與深度。當然，普通讀者在縣級圖書館的閱讀并不是單一化的閱讀行為，而應該是一個多元化活動的閱讀行為?？h級圖書館充分利用自身的資源優(yōu)勢，聯(lián)合社會力量，積極鼓勵民間組織的參與，同時接受政府在場所、資金等方面的支持，提升服務質量，形成熱愛讀書的良好閱讀氛圍。在涉及閱讀書籍選擇方面，則應尊重讀者的多元化價值選擇，更多尊重個人選擇，避免政府部門的行政干預，從而達到提高國民閱讀率和知識水平的目的。

推進全民閱讀，促進科學發(fā)展，我國全民閱讀的興起不僅受到國際閱讀浪潮的影響，更是提高國民素質的客觀現(xiàn)實需求。國民閱讀水平的提升，需要縣級圖書館的引領作用，縣級圖書館要盡力為普通讀者創(chuàng)設自由、平等、寬松的閱讀空間。全民閱讀，需要社會讀書風氣的點滴積累，是長期的、任重道遠的，縣級圖書館要勇于擔當，促進全民閱讀蓬勃發(fā)展。

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