摘 要：增強執(zhí)政黨的自我提高能力是一個系統(tǒng)性工程。本文從觀照透視黨的自我提高能力對黨員的基本要求及其現(xiàn)實狀貌入手，對制約影響黨的自我提高能力的障礙成因作出了理性分析，在此基礎(chǔ)上提出了以系統(tǒng)規(guī)范的機制構(gòu)建增強黨的自我提高能力的基本思路和方略。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政黨；自我提高能力；機制建構(gòu)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2014）11-0036-04

基金項目：2013年度中組部委托課題項目“增強黨的自我提高能力應(yīng)對考驗化解危險問題研究”；南通市社科基金項目“南通基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研究”（2014BNT009）的階段性研究成果。

作者簡介：朱聯(lián)平（1966-），男，河南信陽人，中共南通市委黨校副教授，法學(xué)博士，主要從事執(zhí)政黨建設(shè)研究。

黨的十八大提出要增強黨的“四自”能力。黨的自我提高能力是“四自”能力建設(shè)的目標(biāo)要求之一。黨的自我提高能力是指黨在治國理政的政治實踐活動中所具有的一種自我認(rèn)知、自我覺醒并不斷地自覺修復(fù)、完善和提高自身素質(zhì)的能力與品質(zhì)。黨的自我提高能力具有其內(nèi)在的規(guī)定性要求，它既受組織內(nèi)部相關(guān)要素的制約，又受歷史、社會、文化條件的影響。在當(dāng)前形勢下，我們只有構(gòu)建合理有效的黨建工作機制，才能不斷克服和消除那些影響黨的自我提高能力的因素與障礙，實現(xiàn)黨的建設(shè)新要求。

一、黨的自我提高能力對黨員的基本要求及其現(xiàn)狀掃視

增強黨的自我提高能力，首先應(yīng)樹立問題意識。為此，有必要對當(dāng)前黨的自我提高能力所要求的主客觀要素進(jìn)行現(xiàn)狀掃描。這些要素有多方面的內(nèi)容，但最主要的是黨員的理想信念、執(zhí)政意識、自律水平和能力素質(zhì)這四個方面。毋庸置疑，從黨的自我提高能力對黨員的基本要求上考量，整體上而言，黨的發(fā)展是健康和先進(jìn)的。但是，從黨承擔(dān)的歷史任務(wù)和政治使命來看，一些黨員干部在自我提高能力的相關(guān)要素的要求上，還存在著差距與不足。

1.理想信念。少數(shù)黨員干部受西方思潮干擾和傳統(tǒng)僵化思維模式的影響，對我們來之不易的中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度還缺乏一定的認(rèn)識和自信。一項對1020位黨員干部關(guān)于理想信念教育學(xué)習(xí)的必要性的調(diào)查表明，50.43%的受調(diào)查者認(rèn)為不重要；[1]對“理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心”的占被調(diào)查者的24.10%。[2]一些黨員和干部道德信仰滑坡，缺少馬克思主義世界觀，相信風(fēng)水，求神拜佛，有的甚至成為其它信念的俘虜。不少黨員干部名義上強調(diào)理想信念，實際上沉迷于對權(quán)力與財富的追逐之中，理想信念的物質(zhì)化傾向表現(xiàn)得比較嚴(yán)重。

2.執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是指執(zhí)政黨治國理政的思維觀念，主要包括執(zhí)政思維、為民宗旨、民主觀念、憂患意識等基本內(nèi)容，它具體通過黨員干部的思想認(rèn)知來體現(xiàn)。就執(zhí)政思維的認(rèn)知度而言，在一項對2600位黨政干部關(guān)于“執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的必要性”的調(diào)查問卷中，仍有15.61%的人選擇“一般”“不緊迫”和“說不好”的選項，僅有47.10%的人認(rèn)為“非常緊迫”。[3]這表明還有相當(dāng)一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨的執(zhí)政思維不明晰。關(guān)于黨的宗旨意識，人民論壇問卷調(diào)查中心的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，81.40%的被調(diào)查者認(rèn)為不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部漠視甚至嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，黨群干群關(guān)系不容樂觀，人們對干部聯(lián)系群眾和廉潔狀況的評價很不理想。在民主觀念上，最新的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)同“唯上是從等不良官場文化”的占受調(diào)查者的61.7%，基層群眾中有近50%的人缺少發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。[4]另一項類似調(diào)查也顯示，在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，“民主集中制原則貫徹很好”的只占被調(diào)查者的39%，多數(shù)認(rèn)為“集中過頭，一把手太專斷”。[5]這在一定程度上反映了黨員干部隊伍中，黨員的民主意識不是很高。至于憂患意識，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距，而一些黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部卻沉浸在“盛世”心態(tài)之中，甚至已被鮮花和掌聲掩蓋了對潛在的矛盾與危險的認(rèn)知。

3.自律水平。就執(zhí)政黨整體而言，自律意識是很高的，自律能力也是較強的，這可以從“進(jìn)京趕考”的思想認(rèn)知、“兩個務(wù)必”的理性自覺以及一系列廉政法律法規(guī)的頒行等得以充分體現(xiàn)。但不可否認(rèn)，仍有一部分黨員干部自律能力欠佳。這可以從黨員隊伍中歷年受黨紀(jì)處分人數(shù)的基本情況得到說明。以近幾年為例，2009年受黨紀(jì)處分的黨員人數(shù)為85353人，占黨員總數(shù)的1.1‰，其中縣處級以上干部為3743人，占當(dāng)年受處分黨員人數(shù)的4.3%；2010年受黨紀(jì)處分人數(shù)為119527人，占黨員總數(shù)的1.5‰，其中縣處級以上干部為5098人，占當(dāng)年受處分黨員人數(shù)的4.3%；2011年受黨紀(jì)處分人數(shù)為118006人，占黨員總數(shù)的1.4‰，其中縣處級以上干部為4843人，占當(dāng)年受處分黨員人數(shù)的4.1%；2012年受黨紀(jì)處分的黨員人數(shù)為134464人，占黨員總數(shù)的1.6‰，其中縣處級以上干部為4698人，占當(dāng)年受處分黨員人數(shù)的3.5%。當(dāng)然，這些數(shù)據(jù)還不包括未記錄在案的基層黨員干部和隱性違規(guī)的黨員干部。這種情況表明違紀(jì)違規(guī)黨員干部的人數(shù)一直在高位數(shù)徘徊。這里當(dāng)然有他律不到位等原因，但更多的是自律不夠引起的。

4.能力素質(zhì)。能力素質(zhì)是黨員干部勝任本職崗位的業(yè)務(wù)技術(shù)能力和政治思想品質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是考察執(zhí)政黨隊伍素質(zhì)的一項重要指標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部通過委任而非真正的民主途徑走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中一些人以對上負(fù)責(zé)而非對下負(fù)責(zé)的方式開展工作，通常用黨和人民賦予的權(quán)力，按個人好惡行事，有的為了個人利益，或爭相競逐，或“抱團(tuán)取暖”，將黨和人民利益、公共集體利益拋諸腦后。這種情況的存在，從小處而論不利于部門職能的發(fā)揮，從大處而言阻礙了黨的事業(yè)健康發(fā)展。一項針對地方廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部的綜合調(diào)查問卷顯示，目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最弱的能力是“理論思維能力”，占被調(diào)查對象的47%；其次是“學(xué)習(xí)新知、自我提高的能力”和“創(chuàng)新能力”，各占43%。[5]另一項針對農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)的調(diào)查也反映了基本類似的問題：目前農(nóng)村黨員干部隊伍的組織建設(shè)滯后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力偏低，執(zhí)行政策的水平不高，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)欠佳，思想水平較差，維護(hù)社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)社會矛盾的能力不強，等等。[6]endprint

二、影響黨的自我提高能力的障礙分析

目前黨員干部隊伍中所存在的一些問題，反映出黨的自我提高能力的某些不足，也正在考驗著黨的執(zhí)政能力。而影響黨的自我提高能力的原因，在于我們在前進(jìn)發(fā)展的道路上還面臨著一些現(xiàn)實性、功能性、體制性和機制性障礙。

1.社會轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實性障礙。堅定的理想信念是在文化教育的熏陶和對是非曲直的正確辨別中確立起來的。存在于少數(shù)黨員干部中的理想信念危機有著深刻的現(xiàn)實性原因，它與當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的時代背景密切相關(guān)。就國內(nèi)而言，一是隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入推進(jìn)，在多樣、多種和多元經(jīng)濟(jì)成分、社會思潮和利益格局中，不少人的人生觀發(fā)生轉(zhuǎn)向、是非觀變得模糊、道德觀出現(xiàn)混亂、價值觀近乎扭曲，這種情況不可避免地影響著一些黨員干部的黨性立場；二是歷史傳統(tǒng)中的封建思想、官本位意識等文化慣性還根深蒂固地影響著一些黨員干部對黨的理想信念的正確認(rèn)識。就國際而言，一是在全球化背景下，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)不斷面臨著西方資本主義國家意識形態(tài)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技和軍事等領(lǐng)域的文化滲透和政治挑戰(zhàn)，沖擊著一些黨員干部對馬克思主義和中國特色社會主義的科學(xué)信仰；二是蘇聯(lián)和東歐社會主義國家紛紛解體變質(zhì)的陰影還不同程度地干擾著黨員隊伍中的意志信念薄弱者。另外，在實踐中，對黨員干部的理想信念教育還存在理論宣傳不徹底、教育方式較單一、監(jiān)督手段不得力等弱項，不能及時有效地消除人們對落后思想、錯誤思潮的認(rèn)識，一定程度上影響著人們對理想信念的信守。

2.利益表達(dá)中的功能性障礙。黨的執(zhí)政意識的諸多要素中，黨的宗旨作為一種執(zhí)政理念和價值追求是前提和目標(biāo)，法治觀念的擁有、創(chuàng)新思維的必備和憂患意識的形成等，都是為執(zhí)政理念服務(wù)的。從革命黨思維向執(zhí)政黨思維的轉(zhuǎn)型，形式上要求執(zhí)政方式的思維轉(zhuǎn)型，根本上也是為執(zhí)政理念服務(wù)的，也就是要更好地履行和發(fā)揮廣大人民群眾的利益代表功能。按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森（Mancur Olson）的利益發(fā)展理論：一個穩(wěn)定的社會發(fā)展到一定階段，就會產(chǎn)生大小不等的利益集團(tuán)，這些集團(tuán)中的既得利益者總是設(shè)法從現(xiàn)存體制中取得最大的合法性利益，并間接或變相地阻止所有相關(guān)進(jìn)步的改革。[7]這個理論也可以為一黨長期執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的情況下，作出某些相關(guān)性解釋，就是在一定時期里政治結(jié)構(gòu)上的權(quán)力、利益關(guān)系形成之后，就會形成利益結(jié)構(gòu)上的板結(jié)化現(xiàn)象，這種利益固化的存在正是進(jìn)一步深化改革的障礙。理論上和實踐中，黨代表的是最廣大人民的根本利益，但理論與現(xiàn)實如何實現(xiàn)高度統(tǒng)一，是我們必須認(rèn)真面對的課題。

3.管理結(jié)構(gòu)上的體制性障礙。黨的能力素質(zhì)強弱和自律水平高低，很大程度上取決于黨的自我管理的科學(xué)性與現(xiàn)代化。從黨的自我管理的功能結(jié)構(gòu)上分析，依據(jù)現(xiàn)代管理理論，管理上的非人格化、業(yè)務(wù)技術(shù)上的專業(yè)化以及執(zhí)行過程中的高效率等要素是現(xiàn)代組織管理對現(xiàn)代人的基本要求。但是，由于傳統(tǒng)文化的慣性、等級觀念的影響、黨政職能交叉重疊等諸多原因，在一些領(lǐng)域、單位和部門中，論資排輩現(xiàn)象、人治管理模式以及對上負(fù)責(zé)和對下不負(fù)責(zé)的陳舊習(xí)性等客觀情況還不同程度地存在，這就決定了黨政系統(tǒng)中管理體制的科學(xué)性和現(xiàn)代化特質(zhì)在一定程度上的缺失，這種情況必然影響著執(zhí)政黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制、人才選拔機制以及現(xiàn)代科學(xué)決策機制的現(xiàn)代化要求，阻礙乃至窒息著執(zhí)政系統(tǒng)的管理效能和內(nèi)在活力，這種客觀存在必然構(gòu)成政治管理系統(tǒng)中的體制性障礙，當(dāng)然也是導(dǎo)致一些黨員干部脫離群眾、官僚主義、貪污腐敗等的重要誘因。

4.監(jiān)督渠道上的機制性障礙。黨的自我提高能力的關(guān)鍵是其具有自覺糾錯的內(nèi)在功能，如果監(jiān)督機制的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻或者盲區(qū)，制定再多的監(jiān)督制度也難以產(chǎn)生預(yù)期效果。我黨歷史上，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視加強黨內(nèi)的民主監(jiān)督問題。習(xí)近平總書記不久前也講到：“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。”[8]然而，值得我們正視的問題是，黨內(nèi)的民主監(jiān)督機制的固有功能還沒有得到充分發(fā)揮。黨組織內(nèi)部，黨員是民主監(jiān)督的主體，由黨員的監(jiān)督權(quán)利、黨代表的監(jiān)督能力、黨代會的權(quán)威力量以及各級黨的全委會的權(quán)力作用等構(gòu)成的黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道處在力不能及的狀態(tài)，也就是說，黨內(nèi)民主監(jiān)督的主體性力量還沒能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，這就使得黨內(nèi)民主監(jiān)督機制的作用和功能沒有很好展現(xiàn)。上世紀(jì)80年代初鄧小平分析總結(jié)了黨內(nèi)權(quán)力集中的問題，認(rèn)為權(quán)力過分集中的“總病根”和現(xiàn)實工作中黨政“一把手”體制是黨內(nèi)民主監(jiān)督的一個主要障礙，它的存在是黨內(nèi)權(quán)力失控、黨員權(quán)利受損和腐敗滋生的潛在原因。顯然這也是黨內(nèi)民主監(jiān)督機制嚴(yán)重受阻的重要障礙。

三、以機制建構(gòu)增強黨的自我提高能力

黨建理論研究一直認(rèn)為，黨的健康發(fā)展需要制度保證。但好的制度更需要好的機制才能充分發(fā)揮作用。只有建立系統(tǒng)規(guī)范的整體聯(lián)動機制，激活黨組織的存量資源，依托機制的有效保障和強力推動，方可達(dá)到增強黨的自我提高能力建設(shè)目標(biāo)的真正實現(xiàn)。

1.建立利益代表的開放機制。增強黨的自我提高能力需要提高黨的執(zhí)政意識。黨的執(zhí)政意識的價值歸屬是黨的宗旨體現(xiàn)和人民群眾根本利益的實現(xiàn)。提高黨的執(zhí)政意識的重要前提是建立黨代表群眾利益的暢通開放機制。任何政黨都要與社會這個有著巨大能量的動態(tài)系統(tǒng)發(fā)生各種聯(lián)系。這就決定了政黨在成為具有政治權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)組織之后，必須要有開放性的機制保障，始終與外界系統(tǒng)保持能量互動的融通關(guān)系。執(zhí)政黨必須時刻以崇高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治勇氣，制定出切實的措施，根治自身存在著的、不斷阻礙與外界聯(lián)系的利益性梗阻，使利益表達(dá)的政治功能做到理論與現(xiàn)實的融通、銜接，讓施惠于民的利益管道常規(guī)有序地開通。唯此，執(zhí)政黨才會在健康發(fā)展之路上產(chǎn)生持久的內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)而提高黨的執(zhí)政能力。

2.形成組織管理的科學(xué)機制。增強黨的自我提高能力意味著黨的組織管理能力的提升。政黨是一個組織性、紀(jì)律性要求較高的政治組織。黨的組織管理能力的提升取決于黨的科學(xué)化管理水平。黨在組織管理上的科學(xué)性是指政治錄用、政治表達(dá)等的科學(xué)規(guī)范和公開透明。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其組織管理既要遵循自身的規(guī)定性，也要適應(yīng)現(xiàn)代組織管理的科學(xué)要求。提高現(xiàn)代化政黨的科學(xué)管理能力，最為關(guān)鍵的兩個方面是：一要拓寬執(zhí)政黨的政治錄用和政治培養(yǎng)空間，建立人才儲備、錄用、考任、篩選、撤換于一體的系統(tǒng)化機制，不斷優(yōu)化執(zhí)政黨的干部隊伍；二要形成黨的科學(xué)管理機制，厘清黨政關(guān)系及其各自職能，堅持黨在政治方向、政治原則和政治決策上履行政治擔(dān)當(dāng)，讓政府和市場充分發(fā)揮自身功能。這樣不僅會大大減少黨的執(zhí)政成本，重要的是保留了執(zhí)政黨自身的政治能量。這既是一種科學(xué)的執(zhí)政方式，更是純潔黨的肌體、提升執(zhí)政黨自我管理能力的一種有效機制。endprint

3.完善行使黨員權(quán)利的實效機制。增強黨的自我提高能力的基礎(chǔ)是黨員主體功能的正常發(fā)揮。黨員權(quán)利的充分行使既是現(xiàn)代政黨發(fā)展的內(nèi)在要求，也是政黨永葆生機活力的生成機制。政黨組織中，黨員只履行義務(wù)而很少行使權(quán)利，在革命年代或特殊時期是一種政治需要，和平建設(shè)時期則不可持續(xù)。因為民主政治既是國家現(xiàn)代化和政黨現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)，也是歷史發(fā)展的必然趨勢。在當(dāng)代中國，民主政治的重心是黨內(nèi)民主的構(gòu)建。黨內(nèi)民主的關(guān)鍵是黨員權(quán)利的行使程度?！饵h章》規(guī)定了黨員的權(quán)利，但其在很大程度上是一種偏重于黨員與組織關(guān)系的政治性規(guī)定，其法律性權(quán)威略顯不足。對于政黨這樣的權(quán)威性政治組織，應(yīng)當(dāng)給予黨員權(quán)利以法律形式的規(guī)定，使依法治黨真正體現(xiàn)實效性。這樣，黨員在履行義務(wù)的同時，權(quán)利也實至名歸。黨員權(quán)利的切實保障，必將大大提高政黨組織的整體性效能。

4.構(gòu)筑規(guī)避風(fēng)險的預(yù)警機制。增強黨的自我提高能力必須構(gòu)筑黨在思想意識領(lǐng)域的防護(hù)墻，增強黨經(jīng)受考驗和規(guī)避風(fēng)險的應(yīng)對能力。最基本的前提是要樹立執(zhí)政黨的憂患意識。而形成黨的憂患意識的邏輯進(jìn)路是建立執(zhí)政黨生存發(fā)展的預(yù)警機制。預(yù)警就是預(yù)害，只有先預(yù)測到存在的問題，然后才能采取措施，避害而趨利。中外政黨履政的政治實踐表明，缺乏憂患意識和風(fēng)險預(yù)測機制的政黨，極有可能在危機和風(fēng)險聚集到一定程度的時候，因缺乏應(yīng)對之策使原有運作機制失效、內(nèi)在動力受損，從而窒息黨的政治生命。鄧小平要求：“我們每天每時都要注意執(zhí)政黨的特點。”[9]執(zhí)政黨建立自我生存的預(yù)警系統(tǒng)，就是要定期地對黨的隊伍現(xiàn)狀、施政方式、執(zhí)政環(huán)境以及施政效果等進(jìn)行常規(guī)性的分析和預(yù)測，作出指標(biāo)性評估，以此為依據(jù)，制定補救應(yīng)對之策，確保執(zhí)政黨始終保持在良性發(fā)展生態(tài)之中。如此形成一套自我防控與矯正的預(yù)警機制，才能有效應(yīng)對時勢變遷帶來的考驗與風(fēng)險。

5.創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督機制。增強黨的自我提高能力的關(guān)鍵是黨的自我監(jiān)督與糾錯能力的提高。這是基于黨內(nèi)預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步防護(hù)機制。列寧在蘇維埃政權(quán)成立之初就有這樣的考慮：“要有多種多樣的自下而上的監(jiān)督形式和方法，以便消除蘇維埃政權(quán)的一切可能發(fā)生的弊病，反復(fù)地不倦地鏟除官僚主義的莠草?！盵10]其目的就是希望政黨肌體經(jīng)常具備一種自我糾錯與自覺修復(fù)的能力。黨內(nèi)民主監(jiān)督機制就是要求黨的權(quán)力機關(guān)及各級領(lǐng)導(dǎo)者必須接受黨員的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督、社會的監(jiān)督、法律的監(jiān)督，要提高監(jiān)督的實效性，進(jìn)一步賦權(quán)于黨員、賦權(quán)于群眾、賦權(quán)于社會，建立黨的干部可以隨時罷免撤換的全方位自我監(jiān)督體系，約束黨的干部正確使用手中的權(quán)力，保證權(quán)力在陽光下運行。

6.優(yōu)化黨的干部任用選拔機制。增強黨的自我提高能力，重要的是增強黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。一定程度上，執(zhí)政黨的問題主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。改革開放以來，盡管我們在廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、實行干部任期制和選拔制等方面取得了突破性成就，但在一些地方，黨的選拔用人機制上還存在許多有待進(jìn)一步優(yōu)化的問題。如，干部選拔任用的民主程序還有不少流于形式，權(quán)力過于集中、少數(shù)人說了算的機制并未發(fā)生實質(zhì)性變化等。實踐不斷證明，那些通過溜須拍馬、依靠裙帶關(guān)系等渠道上去的人，他們心里不僅不會裝著群眾疾苦，更缺少真正的領(lǐng)導(dǎo)能力。優(yōu)化黨的干部任用選拔機制，就是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，把那些品德好、作風(fēng)正、能力強、得到老百姓擁護(hù)、實踐證明確實優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部提拔到合適的崗位上來，讓黨的干部隊伍在這種科學(xué)的選拔機制中不斷實現(xiàn)“自我更新”、自我提高。

7.落實政黨社會化的黨建教育機制。增強黨的自我提高能力離不開經(jīng)常性的對黨員隊伍的養(yǎng)成教育，形成黨建教育機制，提高黨員隊伍的精神修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要重視黨員干部理論功底的修煉。習(xí)近平總書記指出：“黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地。新干部、年輕干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念?！盵11]二要切實創(chuàng)新思想理論教育的科學(xué)方法。積極探索理想信念教育與大眾化認(rèn)知的發(fā)展規(guī)律，把改造世界觀作為強化黨員干部理想信念的總開關(guān)，有效把握黨員干部知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和思想訴求等特點，正確靈活地把理論的思辨性和社會的現(xiàn)實性結(jié)合起來，優(yōu)化黨的政治社會化教育方式和方法，澄清模糊認(rèn)識，摒除錯誤觀念，使馬克思主義理論教育、中國特色社會主義教育、共產(chǎn)主義理想信念教育熟稔于心，使廣大黨員干部更加堅定理想，秉守信念，排除雜念，歷練品格。三要充分聚合黨建教育的陣地資源?！皥鲳^教育”“基地教育”“實物教育”等并用，社區(qū)教育、學(xué)校教育、影視教育等并舉，立法、施政、激勵等策略并施，利用一切輿論宣傳資源、渠道和手段，充分施展宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)功能。

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【責(zé)任編輯：閆生金】endprint