陳濤　劉雪飛

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查研究等方法，對(duì)利用高校體育資源開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的必要性和可行性進(jìn)行歸納與整理，并對(duì)影響高校體育在社會(huì)服務(wù)價(jià)值方面提升的制約因素進(jìn)行分析，最后提出相關(guān)的建議，旨在為當(dāng)今利用高校體育資源開(kāi)展社會(huì)服務(wù)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：高校體育；社會(huì)服務(wù)；可行性；制約因素

一、利用高校體育資源開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的必要性

我國(guó)體育資源相對(duì)不足，體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量少，質(zhì)量不高，人均體育場(chǎng)地面積僅1平方米多一點(diǎn)，與同時(shí)期的美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)我國(guó)體育場(chǎng)地的開(kāi)放和利用率低，雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)提高體育場(chǎng)地的開(kāi)放率，并取得了一定成效，但仍很不理想，特別是我國(guó)體育場(chǎng)地大多數(shù)屬于教育系統(tǒng)，占總量的65.6%，學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放率較低，僅為29.2%，同時(shí)開(kāi)放的體育場(chǎng)地中利用率也不高。這種體育場(chǎng)地現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾健身活動(dòng)的需要。只有充分發(fā)掘我國(guó)現(xiàn)有體育資源，特別是“高校體育資源①”，才有可能使得廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求和社會(huì)體育資源相對(duì)不足之間的矛盾得以緩解。

二、利用高校體育資源開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的可行性

高校的社會(huì)性質(zhì)及社會(huì)使命?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第三十一條明確規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)”。高校作為現(xiàn)在社會(huì)構(gòu)成中的重要組成部分，在社會(huì)服務(wù)方面扮演著重要的角色，承擔(dān)的培養(yǎng)人才，開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要使命。

急迫的社會(huì)需求。隨著社會(huì)發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國(guó)居民體質(zhì)也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化。2010年，成年人和老年人的超重率分別為32.1%和39.8%，在這種情況下，國(guó)務(wù)院以通知的形式要求學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施。

高校體育資源的有效保障。高校體育資源相對(duì)豐富，在我國(guó)現(xiàn)有的850080個(gè)體育場(chǎng)地，其中，教育系統(tǒng)有558044個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的65.6%；在教育系統(tǒng)中高等院校有28741個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的3.4%。雖然比例不高，但高校體育場(chǎng)館配套完善、質(zhì)量較高，又有假期時(shí)間保障、有眾多的體育從事者，為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)提供了很好的保障。

三、影響高校體育在社會(huì)服務(wù)價(jià)值方面提升的制約因素

影響學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)。高校體育資源主要是為了滿(mǎn)足學(xué)校正常的教學(xué)、科研、訓(xùn)練和比賽等常規(guī)學(xué)?；顒?dòng)，如果這些資源同時(shí)滿(mǎn)足社會(huì)服務(wù)職能，將在一定程度上影響到學(xué)校與體育相關(guān)的教學(xué)工作的正常開(kāi)展，這也是高校體育資源進(jìn)行社會(huì)服務(wù)必須面臨的主要的問(wèn)題。

給學(xué)校帶來(lái)安全隱患。我國(guó)高校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，校園功能分區(qū)和周邊環(huán)境不盡相同，加之現(xiàn)在高校擴(kuò)招之后，在校人數(shù)動(dòng)輒就上萬(wàn)較為常見(jiàn)，這些都給學(xué)校的管理、治安帶來(lái)了很大的安全隱患。如果學(xué)校體育資源對(duì)社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放式的服務(wù)，勢(shì)必增加學(xué)校的管理難度。

缺乏規(guī)范統(tǒng)一的場(chǎng)地管理模式。當(dāng)前，各高校對(duì)體育場(chǎng)地、場(chǎng)館設(shè)施主要是采取學(xué)校自己管理、對(duì)外承包、學(xué)校和對(duì)外合作管理這幾種模式，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)范管理模式，不同的管理運(yùn)營(yíng)模式，在利用高校體育資源開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)不同的現(xiàn)實(shí)難題。

高校對(duì)社會(huì)服務(wù)的職能認(rèn)識(shí)不足。很多高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校作為社會(huì)公共資源的重要組成部分，所承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，認(rèn)識(shí)不到位，加之國(guó)家對(duì)高校進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的要求缺乏必要的硬性規(guī)定，所以高校對(duì)利用本校資源開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的義務(wù)性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，使得高校缺乏進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的推動(dòng)力。

經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，尚不具備對(duì)外開(kāi)放的條件?，F(xiàn)在高校的經(jīng)費(fèi)主要投向?qū)μ嵘龑W(xué)校知名度有利的主干學(xué)科，而對(duì)于學(xué)校的體育場(chǎng)館、設(shè)施等資源的投入，一定程度上僅限滿(mǎn)足于國(guó)家相關(guān)評(píng)估的要求。本來(lái)高校的體育經(jīng)費(fèi)就不多，再因?qū)ι鐣?huì)進(jìn)行服務(wù)性開(kāi)放后，體育場(chǎng)館的費(fèi)用會(huì)更大，加大了開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的難度。

四、提升高校體育社會(huì)服務(wù)價(jià)值的對(duì)策

確定收費(fèi)合理的服務(wù)模式。高校的體育場(chǎng)館作為一種教育資源，必須保證其公益性不改變。因此，高校體育場(chǎng)館必須確定非盈利性的、收費(fèi)合理的開(kāi)放原則，在保障社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的前提下，制定出既能滿(mǎn)足學(xué)校利益，又能提供有效社會(huì)服務(wù)的開(kāi)發(fā)模式。

在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，充分利用體育資源。高校每年有約3個(gè)月的寒暑假，在這期間，絕大多數(shù)師生離開(kāi)學(xué)校，體育場(chǎng)館設(shè)施基本處于閑置狀態(tài)，體育教師和管理人員也沒(méi)有了較多的教學(xué)任務(wù)，這段時(shí)間可以作為高校體育資源進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的主要集中時(shí)段。正常的教學(xué)學(xué)期內(nèi)，也可以利用課余時(shí)間、雙休日和節(jié)假日等，體育場(chǎng)館設(shè)施和人力資源相對(duì)空閑的時(shí)間，這樣就可以在不影響體育教學(xué)的正常秩序情況下，開(kāi)展一定的社會(huì)服務(wù)。

加強(qiáng)與社會(huì)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的支持。高?？赏ㄟ^(guò)與社會(huì)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)分擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)體育服務(wù)職能，通過(guò)責(zé)任的劃分，爭(zhēng)取到相關(guān)配套的資金、技術(shù)支持。引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)模式，在既能保證有效教學(xué)的前提下，充分開(kāi)發(fā)和利用體育場(chǎng)館等資源，避免因?qū)W校缺乏統(tǒng)一有效的管理而導(dǎo)致體育場(chǎng)館開(kāi)放帶來(lái)的管理和安全上的隱患。

積極探索“社會(huì)—高?！焙献魍緩脚c模式。高校可以以為社會(huì)提供賽事組織、運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、場(chǎng)地外租等服務(wù)為載體，加強(qiáng)同社會(huì)各界的交流和溝通，從中找到“社會(huì)—高校”合作的途徑與模式，這樣既可以實(shí)現(xiàn)高校體育資源的社會(huì)服務(wù)目的，同時(shí)也帶來(lái)了學(xué)校知名度的提升，樹(shù)立起學(xué)校教育資源公益性的正面形象。

參考文獻(xiàn)：

馮建中.不斷滿(mǎn)足群眾健身需求[N].中國(guó)體育報(bào)，2005.

作者簡(jiǎn)介：陳濤，男，講師，就職于西南林業(yè)大學(xué)體育部，研究方向：體育教育教學(xué)。

劉雪飛，女，講師，就職于云南工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：人力資源管理。