預算法首次大修讓國家賬本更陽光

經過4次審議之后，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了關于修改預算法的決定，預算法完成了20年來的首次大修。全國人大常委會法工委經濟法室主任王超英表示，此次修改加強了人大對預算的審查監(jiān)督，表現(xiàn)在要求報人大審批的預算草案應當進一步細化、完善預算的初步審查制度等方面。例如，為解決預算“不清楚”、“看不懂”的問題，修改后的預算法在預算編制階段，要求各級預算支出應當按照功能分類和經濟分類編制。財政部部長樓繼偉指出，修改后的預算法重點解決了地方政府債務管理3個層面的問題：其一，建立通過發(fā)行地方政府債券的方式舉債融資機制，賦予地方政府以適度的舉債權，解決“怎么借”的問題；其二，對地方政府債務實施分類管理和規(guī)模控制，將地方政府的債務分類納入預算管理，并接受上級行政機關和立法機關的監(jiān)督，解決“怎么管”的問題；其三，理清政府和企業(yè)的責任，解決“怎么還”的問題。 （來源：經濟日報）

行政村3至5年將實現(xiàn)基礎金融服務“村村通”

銀監(jiān)會近日表示，已經印發(fā)《關于推進基礎金融服務“村村通”的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步推動基礎金融服務向行政村延伸，力爭用三至五年時間總體實現(xiàn)行政村基礎金融服務“村村通”，加快農村地區(qū)普惠金融發(fā)展?！兑庖姟分赋?，要進一步拓展服務渠道，通過采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點延伸服務，在符合條件的行政村建設簡易便民網點和布設電子機具等方式，夯實基礎金融服務“村村通”的渠道基礎。對目前仍沒有任何形式金融服務的行政村，優(yōu)先解決好存取款和轉賬等基礎金融服務問題；已經解決基礎金融服務問題的，要逐步充實查詢、銀行卡、小額貸款申請受理和基礎信用信息收集等方面的服務；具有潛在服務需求和業(yè)務基礎的，進一步增加代理繳費、保險、理財和證券業(yè)務。此外，要充分利用互聯(lián)網金融技術，使金融業(yè)務直接服務到戶到人。積極引導村民推廣使用銀行卡。

（來源：人民網）

工商總局約多專家座談公平競爭：嚴懲壟斷行為

近日國家工商總局黨組書記、局長張茅出席了由中國工商學會組織召開的促進市場公平競爭專家座談會，并和與會專家學者交流。張茅在會上指出，國務院印發(fā)的《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》明確提出，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，嚴厲懲處壟斷行為和不正當競爭行為，體現(xiàn)了對競爭的重視。市場經濟越發(fā)達，競爭和競爭政策發(fā)揮的促進作用就越重要，這是市場經濟的規(guī)律。工商部門將高度重視和認真研究相關問題，促進市場充分競爭、公平競爭。事實上，眼下工商總局、國家發(fā)改委、商務部等反壟斷執(zhí)法機構正在掀起一場反壟斷的“夏季風暴”，豪華車商、IT巨頭等都被突查。據悉，我國目前有三個機構實施反壟斷法，商務部負責“經營者集中”也即并購行為的反壟斷審查；國家發(fā)改委監(jiān)管“價格壟斷行為”；國家工商總局負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法。 （來源：新華網）

我國“減稅養(yǎng)老”體系漸成

保監(jiān)會消息稱，明年內，我國將啟動試點個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。這也意味著稅收優(yōu)惠將全面覆蓋我國養(yǎng)老保險三大支柱，“減稅養(yǎng)老”體系漸成。 “減稅養(yǎng)老”，也就是對繳納養(yǎng)老保險實行稅收優(yōu)惠。我國目前的養(yǎng)老保險體系創(chuàng)立于上個世紀90年代，共有三大支柱，第一支柱是政府“兜底”的基礎養(yǎng)老保險，第二支柱是企業(yè)年金、職業(yè)年金，第三支柱是個人商業(yè)保險。作為“兜底”的基礎養(yǎng)老保險，是由個人和企業(yè)共同繳納，免稅政策已經在我國實行十余年，其中不僅包括個人繳納中涉及的個人所得稅，也包括企業(yè)繳納中涉及的企業(yè)所得稅。今年1月1日起，我國開始根據國際慣例，對企業(yè)年金、職業(yè)年金實施個稅遞延優(yōu)惠，也就是說，個人繳納企業(yè)年金涉及的個稅，可以延遲到退休領取保險金時再繳納，降低其當期稅務負擔。而對于個人商業(yè)養(yǎng)老保險，明年內，也將啟動個稅遞延試點，這也意味著稅收優(yōu)惠將全面覆蓋我國養(yǎng)老保險體系中基礎養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人商業(yè)保險這三大領域。 （來源：新華社）