劉 香
(成都體育學(xué)院,四川 成都 610041)
體育產(chǎn)業(yè)布局是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)在空間和地域上的分配與結(jié)合,屬于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有全局指導(dǎo)意義。[1]體育產(chǎn)業(yè)布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究為體育政策研制者進(jìn)行有效決策提供了有利的理論支持。
本文的研究對(duì)象是體育產(chǎn)業(yè)在省域范圍內(nèi)的空間分布和組合。產(chǎn)業(yè)布局范圍為一個(gè)省的范圍內(nèi),布局的產(chǎn)業(yè)類型為體育產(chǎn)業(yè)。通過文獻(xiàn)資料法、系統(tǒng)分析法、德爾菲法、專家訪談法、層次分析法、熵值法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等分析方法,構(gòu)建了省域體育產(chǎn)業(yè)布局指標(biāo)體系。
根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)布局的內(nèi)涵、特征、目標(biāo),按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則,首先在理論分析的基礎(chǔ)初步提出了體育產(chǎn)業(yè)布局的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2];其次通過向?qū)<疫M(jìn)行問卷調(diào)查,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選,最終構(gòu)建出省域體育產(chǎn)業(yè)布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3];再次根據(jù)德爾菲法、層次分析法,通過問卷調(diào)查,請(qǐng)專家對(duì)一、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定,并運(yùn)用確定一、二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,選取了四川16個(gè)二級(jí)城市作為研究的樣本區(qū)域,根據(jù)構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo),搜集這些城市2011年的數(shù)據(jù),通過熵值法,確定三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重;最后將構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為研究工具,計(jì)算出這些城市的得分,用于對(duì)四川省體育產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析。因?yàn)闃?gòu)建的指標(biāo)涉及到多個(gè)領(lǐng)域,因此咨詢的是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體育、環(huán)境、旅游等相關(guān)領(lǐng)域有所研究的專家,和在地市州體育局工作的管理人員,共10位。
評(píng)價(jià)體育產(chǎn)業(yè)布局的指標(biāo)有很多,本文根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的分類,分別從核心產(chǎn)業(yè)、中介產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè)選取了目前發(fā)展比較成熟的體育產(chǎn)業(yè),如健身娛樂業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、體育彩票業(yè)、體育用品業(yè)、體育旅游等,從資源因素、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素、政府因素、環(huán)境因素四個(gè)方面建立一級(jí)指標(biāo)分析對(duì)這些體育產(chǎn)業(yè)的影響,構(gòu)建省域體育產(chǎn)業(yè)布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1.2.1 資源因素指標(biāo)
自然資源是影響產(chǎn)業(yè)布局的最重要的外部因素之一,也影響產(chǎn)業(yè)布局的基本格局。通常自然資源豐富的地區(qū)能夠獲得優(yōu)先開發(fā),使得以自然資源為依托的產(chǎn)業(yè)能夠獲得優(yōu)先發(fā)展。尤其是體育產(chǎn)業(yè)中的眾多行業(yè),如體育旅游、體育休閑和某些競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展,與自然資源存在很高的依存度。因此,本研究選取了“當(dāng)?shù)剡m合與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的自然資源總數(shù)”和“已結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)的自然資源比例”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稟賦狀況與開發(fā)情況。因?yàn)樵撝笜?biāo)是定性指標(biāo),由10位專家進(jìn)行評(píng)分得出的平均分進(jìn)行測(cè)算。選取了“體育旅游人文資源吸引力”和“具有當(dāng)?shù)靥厣兔褡屣L(fēng)格的體育產(chǎn)品和品牌數(shù)”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)用于評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源狀況。同樣由10位專家進(jìn)行打分得出的平均分進(jìn)行測(cè)算。
1.2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素指標(biāo)
人口數(shù)量、人口素質(zhì)等是影響產(chǎn)業(yè)布局的重要因素。在一定生產(chǎn)力水平條件下,眾多的人口、豐富的勞動(dòng)力資源可以成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),作為消費(fèi)者,眾多的人口是構(gòu)成廣闊消費(fèi)市場(chǎng)的重要條件。人口質(zhì)量的程度直接決定區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,選取了“總?cè)丝跀?shù)、人口密度”指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量情況,選取了“高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)”指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐娜丝谒刭|(zhì)狀況,選取了“文化、體育和娛樂業(yè)單位從業(yè)人員數(shù)”來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐捏w育從業(yè)人員狀況。
區(qū)位因素影響著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、交通條件,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著制約的作用[4],也是產(chǎn)業(yè)布局的決定性條件。交通條件便捷的區(qū)位,形成方便快捷的人流、物流和商務(wù)流,對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的形成與優(yōu)化非常有利,有利于體育旅游、體育競(jìng)賽表演業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本研究選取了“地理位置優(yōu)勢(shì)”、“客運(yùn)量”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)地區(qū)的地理可進(jìn)入性和交通便利度。“地理位置優(yōu)勢(shì)”由10位專家進(jìn)行評(píng)分得出的平均分得出。
基礎(chǔ)設(shè)施條件、行業(yè)社會(huì)團(tuán)體對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起推動(dòng)作用,因此,選取了“每十萬(wàn)人體育場(chǎng)館數(shù)”、“國(guó)家級(jí)或省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)”、“體育行業(yè)社會(huì)團(tuán)體”、“體育行業(yè)社會(huì)組織民辦非企業(yè)”四個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)反映當(dāng)?shù)匕l(fā)展體育產(chǎn)業(yè)具備的基礎(chǔ)條件。
由于體育產(chǎn)業(yè)與各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出高度的相關(guān)性,只有當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度后,體育產(chǎn)業(yè)中的主體產(chǎn)業(yè),如體育健身娛樂業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè),才可能得到實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng),特別是一些高端體育項(xiàng)目,如高爾夫,賽馬,賽車等。因此,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅有政府的政策規(guī)劃、市場(chǎng)的需求是不夠的,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,資金的引進(jìn)與利用、人們的收入和儲(chǔ)蓄都同樣起著重要的推動(dòng)作用。選取了“地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入”、“人均地區(qū)生產(chǎn)總值”、“第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重”、“城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額”、“體育彩票發(fā)行額”、“實(shí)際利用外資金額”六個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件。
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的前提是有市場(chǎng)需求,體育產(chǎn)業(yè)布局需要考慮市場(chǎng)需求這一重要因素。因此選取了“國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)”、“城市商品零售價(jià)格指數(shù)”、“舉辦國(guó)際、國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育賽事數(shù)”來(lái)衡量當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求。
1.2.3 政策因素指標(biāo)
由于市場(chǎng)自身的局限性決定了在產(chǎn)業(yè)布局演化過程中,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)控決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。因此選取了“政府意愿”和“政府行為”指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)卣畬?duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度與支持力度?!罢庠浮蓖ㄟ^專家訪談,用2011年當(dāng)?shù)氐恼ぷ鲌?bào)告中,提到體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問題頻次作為數(shù)據(jù),便于定量分析?!罢袨椤蓖ㄟ^當(dāng)?shù)卣趯?duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提供的財(cái)政、稅收、土地等優(yōu)惠政策來(lái)衡量,因?yàn)樵撝笜?biāo)是定性的,由10位專家進(jìn)行打分得出的平均分進(jìn)行測(cè)算。
1.2.4 環(huán)境因素指標(biāo)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,PM2.5污染、水污染等問題越來(lái)越嚴(yán)重,對(duì)人類的健康造成了嚴(yán)重威脅,環(huán)境污染已成為刻不容緩、亟待解決的問題。舉行體育競(jìng)賽表演,進(jìn)行體育旅游、參加戶外運(yùn)動(dòng),需要有良好的空氣,優(yōu)美的環(huán)境,防治環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,成為產(chǎn)業(yè)布局中的新的決定因素。選取了“環(huán)境污染”和“環(huán)境保護(hù)”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐奈廴厩闆r以及政府對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的措施,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度以及采取的支持力度?!碍h(huán)境污染”用“工業(yè)二氧化硫排放量”和“環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)”來(lái)測(cè)算?!碍h(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)”是以四川環(huán)保局發(fā)布的2013年11月對(duì)四川省各城市的環(huán)境空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)[5],具有時(shí)效性。
由此,構(gòu)建以下省域體育產(chǎn)業(yè)布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其中A代表一級(jí)指標(biāo),B代表二級(jí)指標(biāo),X代表三級(jí)指標(biāo)(見表1):
一、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定采用主觀賦權(quán)法中的層次分析法(AHP法)。本研究共向10位在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體育、環(huán)境、旅游等相關(guān)領(lǐng)域有所研究的專家,或者是在地市州體育局工作的管理人員,發(fā)放調(diào)查問卷10份,回收的有效問卷共計(jì)10份,有效回收率為100%。確權(quán)時(shí)先把10位專家的判斷值合成一個(gè)綜合的判斷矩陣,然后進(jìn)行權(quán)重計(jì)算,最后確定的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為:(資源,經(jīng)濟(jì)社會(huì),政策,環(huán)境)T=(0.2058,0.5331,0.1046,0.1564)T(參見表1)。其中:λmax=4.1708;CI=0.0569;RI=0.9;C.R.=0.0633<0.10。由于C.R.<0.10,故判斷矩陣符合內(nèi)部一致性要求。
二級(jí)指標(biāo)權(quán)重為(自然資源,人文資源)T=(0.5,0.5)T;(人口,區(qū)位,基礎(chǔ)條件,經(jīng)濟(jì)條件,市場(chǎng)需求)T=(0.0333,0.0889,0.0951,0.2665,0.5162)T。其中:λmax=5.3738,CI=0.09345,C.R.=0.08344 <0.10。由于C.R.<0.10,故判斷矩陣符合內(nèi)部一致性要求;(政府意愿,政府行為)T=(0.1667,0.8333)T,(環(huán)境污染,環(huán)境保護(hù))T=(0.1,0.9)T(參見表1)。
三級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定采用客觀賦權(quán)法中的熵值法計(jì)算。
三級(jí)指標(biāo)中定性指標(biāo)以10位專家評(píng)分的平均分確定,定量指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家體育局發(fā)布的《中國(guó)體育年鑒》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司發(fā)布的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中 X1、X2、X3、X4、X9、X25 指標(biāo)的數(shù)據(jù)是根據(jù) 10 位專家進(jìn)行評(píng)分測(cè)算出的平均分;X23是根據(jù)國(guó)家體育總局2011年發(fā)布的全國(guó)體育競(jìng)賽計(jì)劃和四川省各城市體育局發(fā)布的體育競(jìng)賽實(shí)施而統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù);X 27是以四川環(huán)保局發(fā)布的2013年11月對(duì)四川省各城市的環(huán)境空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)見表2)。根據(jù)熵值法確定二三級(jí)指標(biāo)權(quán)重(參見表1)。
表2 各城市評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)
續(xù)表2 各城市評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)
16 1 28757 11196 41.7 1287910 6005.00 200 536.7達(dá)州 34 4 37737 30968 30.42 2190243 14073.00 5080 990.9廣安 20 1 122242 22449 32.16 1926118 5626.00 1100 1288.2南充 73 6 245542 19269 30.34 3628471 11588.00 7889 1510.6巴中
續(xù)表2 各城市評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)
根據(jù)通過層次分析法得出的一、二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和熵值法得出的三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,用標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)和一、二、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,可得出各城市二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)的得分和綜合指標(biāo)得分,綜合指標(biāo)得分見表3:
表3 綜合指標(biāo)的得分
將綜合指標(biāo)得分進(jìn)行由高到低排序,得出各城市的綜合指標(biāo)排名(見表4):
表4 各城市的綜合指標(biāo)排名
為了從總體上把握四川省各城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行聚類分析。對(duì)表4的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行聚類分析,聚類結(jié)果為兩類(BIC=12.67,聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)差=0.72),第一類城市包括:成都、樂山、雅安、綿陽(yáng)、攀枝花;第二類城市包括:宜賓、達(dá)州、南充、廣安、瀘州、內(nèi)江、資陽(yáng)、遂寧、巴中、德陽(yáng)。
根據(jù)分析結(jié)果,成都在各項(xiàng)指標(biāo)中,除了環(huán)境污染情況比其他城市重,其他指標(biāo)都優(yōu)于各城市,因此位居第一,說明可以充分利用成都市在區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)需求等各方面的優(yōu)勢(shì),起到帶頭發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的作用。但是,近年來(lái)成都在四川省各城市中污染指數(shù)最高,甚至在全國(guó)各城市中也排名靠前,因此,要遵循環(huán)境承載力原則,將產(chǎn)業(yè)活動(dòng)安排在環(huán)境承載力限度內(nèi),才能保證體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素排在前三名的為成都、樂山、綿陽(yáng),表明這三個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件優(yōu)越,這三個(gè)城市目前在四川省屬于各方面發(fā)展得比較好的城市,具備發(fā)展相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的條件。進(jìn)一步分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的指標(biāo),區(qū)位因素中成都、樂山、德陽(yáng)、綿陽(yáng)的得分較高,由于交通條件和地理?xiàng)l件的優(yōu)越性,適宜發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)、體育旅游業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、健身娛樂業(yè)等;經(jīng)濟(jì)條件因素中,成都、綿陽(yáng)、攀枝花、德陽(yáng)排名靠前,可以培育地方特色體育、體育賽事和表演為主的體育產(chǎn)業(yè)。對(duì)于第二類城市,雖然戶外體育資源相對(duì)貧乏,但人口多,城市密集,市場(chǎng)潛力巨大,可以大力發(fā)展全民體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。
通過分析數(shù)據(jù),德陽(yáng)和宜賓兩個(gè)城市值得關(guān)注。德陽(yáng)除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素排名靠前,資源因素、政策因素、環(huán)境因素均排名靠后,因此綜合排名為最末。但德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件較好,具有非常好的地理位置優(yōu)勢(shì),可采用分工協(xié)作原則,加強(qiáng)發(fā)揮成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等一帶城市的各種資源要素之間的整合能力和協(xié)同效應(yīng),加速發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。除了成都、樂山、綿陽(yáng)等城市,宜賓在經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素中排名第四,其中基礎(chǔ)條件因素,排第二,市場(chǎng)需求因素中,排第三,說明宜賓雖然在資源條件、環(huán)境條件等方面沒有優(yōu)勢(shì),但有著良好的基礎(chǔ)條件,潛在的市場(chǎng)需求,具備較大的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。另外,在政策因素中,宜賓排在倒數(shù)第三,說明政府在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重視程度需要加強(qiáng),并制定和實(shí)施相應(yīng)的優(yōu)惠政策用以支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
運(yùn)用本研究建立的省域體育產(chǎn)業(yè)布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用層次分析法、熵值法,對(duì)四川省16個(gè)城市的體育產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)因素進(jìn)行了實(shí)證研究,提出以下對(duì)策與建議:
由于體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)四川省來(lái)說,體育產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī),但與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,發(fā)展水平還有很大的差距,但是四川擁有資源、人口、區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì),體育產(chǎn)業(yè)的前景相當(dāng)樂觀。如何發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)需要不斷摸索和探討的課題,更需要政府重視規(guī)劃,合理布局,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起一個(gè)規(guī)劃與引導(dǎo)作用。尤其是在省域范圍內(nèi),如何讓所轄城市充分發(fā)揮其絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),避免惡性競(jìng)爭(zhēng),重復(fù)建設(shè),發(fā)揮區(qū)域各種資源要素之間的整合能力和協(xié)同效應(yīng),這是政府進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)布局的重要意義所在。
根據(jù)本研究構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)證研究,在體育產(chǎn)業(yè)布局過程中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和資源因素是重要的考慮因素。調(diào)查看出,四川省16個(gè)城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不均衡,成都、樂山、雅安、綿陽(yáng)等相對(duì)發(fā)達(dá)的城市在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中得分都較高,是需要重點(diǎn)發(fā)展和布局的城市。切實(shí)保護(hù)環(huán)境,已經(jīng)不僅僅是會(huì)影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,而是影響人類健康和國(guó)家發(fā)展的難題。[6]
政府進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局時(shí),要對(duì)市場(chǎng)需求因素給予足夠重視。單有政策和規(guī)劃,沒有遵循市場(chǎng)規(guī)律,具備市場(chǎng)需求和資金條件,脫離實(shí)際的規(guī)劃是沒有意義的;同樣,有著市場(chǎng)需求和發(fā)展條件,需要政府進(jìn)行積極的引導(dǎo)與規(guī)劃,尤其是在省域范圍內(nèi),才能讓體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。
本研究構(gòu)建的省域體育產(chǎn)業(yè)布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,既可以對(duì)現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行評(píng)價(jià),也可以通過對(duì)當(dāng)?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),找到適合發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)類別,進(jìn)行布局,為體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
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