孟魯寧

近年來，關(guān)于國企“黨政融合”的理論研究與實(shí)踐方興未艾。一般認(rèn)為，國有企業(yè)黨組織要“圍繞中心做工作、進(jìn)入管理起作用”，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展黨的工作。把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程；把黨建工作滲透、融入到企業(yè)發(fā)展的全過程；把黨的建設(shè)成果運(yùn)用在企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營上；把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成果反映到黨的建設(shè)上，互相融合，互相促進(jìn)。綜觀多年來的國企改革實(shí)踐，可以認(rèn)為，“黨政融合”理論堅(jiān)持了馬克思主義的根本立場，凸顯了國有企業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值，對于國有企業(yè)更好地應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重大的指導(dǎo)價(jià)值。

為進(jìn)一步保障中國石化建設(shè)世界一流能源化工公司目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。中國石化集團(tuán)公司黨組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，并配套出臺了《黨建工作考核試行辦法》；強(qiáng)調(diào)指出，要將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，并對推進(jìn)企業(yè)黨建工作作出全面戰(zhàn)略部署。據(jù)此解析，國企黨建和思想政治工作最重要的任務(wù)，就是要把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢與企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)合起來，通過黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，大力實(shí)施優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，把黨的理想信念，通過企業(yè)價(jià)值理念建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力；把黨的路線方針政策，通過企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力；把黨組織的政治核心作用，通過企業(yè)黨建工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力；把黨的作風(fēng)建設(shè)，通過企業(yè)規(guī)章制度及行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力；把黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)先進(jìn)典型及形象塑造轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動力；把黨的執(zhí)政為民理念，通過強(qiáng)化企業(yè)員工主人翁地位轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的主體創(chuàng)造力，從而有力提升中國石化打造世界一流的核心競爭力。

當(dāng)前及今后幾年，是洛陽石化大力推進(jìn)1800萬噸/年煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。洛陽石化第六次黨代會確立了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展愿景：向中國石化煉化企業(yè)第一方陣進(jìn)軍，把洛陽石化建設(shè)成為“管理科學(xué)高效、指標(biāo)國際一流、效益行業(yè)領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美宜人、企業(yè)穩(wěn)定和諧”的現(xiàn)代化企業(yè)。全面貫徹落實(shí)黨代會工作部署，無疑需要積極推進(jìn)“黨政融合”，努力踐行“共建共享共贏，同心同向同行”核心價(jià)值理念，把推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化工程，使黨建工作更加緊密地圍繞中心，真正地融入中心，切實(shí)地服務(wù)中心，在更高層面上發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力提升企業(yè)核心競爭力，為洛陽石化新一輪大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

1.在思想上融合。班子合則企業(yè)興，目標(biāo)同向，思想統(tǒng)一，達(dá)成共識才能步調(diào)一致。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)修養(yǎng)，具有廣闊的眼界、寬闊的胸懷、豁達(dá)的肚量。一是要善于聽取意見建議。二是要做協(xié)作的核心。三是要做合作共事的表率。四是要作執(zhí)行民主集中制的模范。黨政融合還要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要融合。從客觀上講，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想修養(yǎng)、工作能力和綜合素質(zhì)等方面都存在差異，這就要求成員之間求同存異，大事講原則、小事講風(fēng)格，努力處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工的關(guān)系，到位而不越位，在位而不錯(cuò)位，互相補(bǔ)臺而不拆臺，相互尊重、信任、理解、支持，形成班子成員之間思想上高度一致、行動上互相支持，既有分工又有合作，坦誠相待、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。

2.在體制機(jī)制上融合。黨建工作要成為企業(yè)管理工作的一部分，從圍繞中心轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來，把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。建立一整套黨建工作新體系，使企業(yè)黨組織研究、部署和開展的各項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核，貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，確保在企業(yè)各項(xiàng)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作中，有黨組織的聲音，有黨組織的活動，有黨組織的形象，有黨組織的作用。要注意借鑒和運(yùn)用優(yōu)化提升、精細(xì)化管理、網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代企業(yè)的管理思想、方法和手段，使黨建考核評價(jià)由定性變?yōu)槎?，由印象變?yōu)榭冃?，把“黨政融合”的最終效果體現(xiàn)在中心工作的完成上、體現(xiàn)在生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行上、體現(xiàn)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升上、體現(xiàn)在職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定上。

3.在參與企業(yè)重大決策上融合。黨組織參與企業(yè)重大決策是《黨章》賦予的重要職責(zé)，其主要任務(wù)是把好政治關(guān)、政策關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律關(guān)，保證、監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)決策中的“源頭參與”。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制；可以根據(jù)工作職能，對有相同職能的黨組織機(jī)構(gòu)與行政辦事機(jī)構(gòu)實(shí)行合署辦公；干部配備注重“雙向進(jìn)入、黨政互補(bǔ)”，積極選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂黨務(wù)、善經(jīng)營的復(fù)合型優(yōu)秀人才充實(shí)黨務(wù)人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨群工作后繼有人、充滿活力。要提高參與決策水平。要參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，保證決策的準(zhǔn)確性和有效性；要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)參與的廣泛性；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，使參與的意見具有超前性、長遠(yuǎn)性和全局性。

4.在人才建設(shè)上融合。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，既是行政工作與黨建工作的交集點(diǎn)，又是企業(yè)黨建融入中心工作的重要內(nèi)容。黨組織要進(jìn)一步完善選才、育才、用才、聚才機(jī)制，保證人盡其才、才盡其用。在經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作“三支隊(duì)伍”建設(shè)、高技能人才培養(yǎng)、人才梯隊(duì)建設(shè)中，要加強(qiáng)對人才培養(yǎng)工程的工作領(lǐng)導(dǎo)，制定合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃；在高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)中，要發(fā)揮“黨管干部、黨管人才”作用，同行政部門一起做好高素質(zhì)復(fù)合型人才的確定與培養(yǎng)；在強(qiáng)化人才激勵中，要注重實(shí)施文化激勵和情感激勵，通過宣傳優(yōu)秀典型的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)各類人才立足崗位、扎實(shí)工作、努力成才。通過加大對各類人才的慰問走訪力度，幫助解決實(shí)際困難，增強(qiáng)各類人才的歸屬感、幸福感。

5.在和諧企業(yè)建設(shè)上融合。著力企業(yè)文化建設(shè)，大力推行“共建共享共贏，同心同向同行”核心價(jià)值觀教育，通過理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、職業(yè)技能等方面的思想教育和培訓(xùn)，以“共贏”文化的強(qiáng)大感召力和凝聚力，凝聚智慧力量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧。著力員工關(guān)愛工程，立足勞動關(guān)系和諧、民主管理完善、關(guān)愛氛圍濃厚、職工隊(duì)伍穩(wěn)定，不斷完善平等協(xié)商集體合同機(jī)制，維護(hù)好職工合法權(quán)益。堅(jiān)持完善職代會、廠務(wù)公開民主管理制度，進(jìn)一步暢通職工民主管理、民主監(jiān)督渠道。提升幫扶救助送溫暖工作水平，提高職工群眾幸福指數(shù)，增強(qiáng)職工歸屬感。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)員工依法、理性、有序表達(dá)利益訴求。培養(yǎng)和選樹先進(jìn)典型，唱響“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的主旋律。開展多姿多彩的群眾性文化活動，豐富職工八小時(shí)以外文化生活，滿足職工群眾的精神文化需求。加強(qiáng)職工思想動態(tài)分析，準(zhǔn)確把握勞動關(guān)系矛盾變化，努力消除和化解各種矛盾，保持隊(duì)伍穩(wěn)定、大局穩(wěn)定。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨委保證監(jiān)督職能，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控工程，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)要求融入到工程建設(shè)、產(chǎn)品銷售、物資采購、產(chǎn)品質(zhì)量等日常經(jīng)營管理環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，通過教育引廉、制度保廉、文化倡廉、監(jiān)督促廉等手段，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧。

發(fā)展是第一要務(wù)，是企業(yè)的終極目標(biāo)。黨建工作和行政工作的成效，最終都要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展上。發(fā)展要靠效益支撐，沒有效益，國有企業(yè)將無法生存。發(fā)展要靠黨建保障，離開黨建，國有企業(yè)將迷失方向。黨組織必須把推動科學(xué)發(fā)展作為踐行“黨政融合”理論的終極目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗(yàn)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的試金石，以更加開闊的思路、更加有效的措施，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，不斷促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。

（作者單位：中國石化洛陽分公司《洛陽石化》報(bào)社）