惠寧

業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要手段，如何通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，研究油田管理提升的路徑，實現(xiàn)油田管理體系的完善和高效。其形成的研究成果對于指導(dǎo)工作實踐具有重要的意義，在油田開發(fā)建設(shè)中具有較廣的應(yīng)用推廣前景，同時，也是油田企業(yè)落實管理國務(wù)院關(guān)于企業(yè)開展管理提升活動的一項重要內(nèi)容。

一、油田管理流程的優(yōu)化

能源供給安全是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，關(guān)系著國家的安全、社會的穩(wěn)定和人民的安樂。我國從1993年開始成為能源凈進(jìn)口國，未來缺口將越來越大，根據(jù)新一輪油氣資源評價結(jié)果，石油資源量中屬于低品位的為54%；天然氣資源量中屬于低品位的為50%。實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，保障我國能源供應(yīng)安全，促使石油生產(chǎn)企業(yè)提高效率和經(jīng)營能力，從整個國家的石油戰(zhàn)略利益上看，也有利于國家長期石油的供給安全和價格穩(wěn)定。

1.流程優(yōu)化的目標(biāo)與原則。（1）目標(biāo)。加快推進(jìn)企業(yè)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化、信息化轉(zhuǎn)變，全面提升公司發(fā)展質(zhì)量和水平，提高管理效率，為建設(shè)西部大慶奠定堅實管理基礎(chǔ)?；A(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，質(zhì)量、計量、 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)章制度健全完善，流程管理集中統(tǒng)一，簡潔高效；隊伍結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)整體優(yōu)良，管理機(jī)制“充滿活力、富有效率、更加開放”，組織機(jī)構(gòu)精干高效扁平化，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；管理決策更加科學(xué)，管理流程更加順暢，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一完善，管理運行更加高效，企業(yè)市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（2）原則。以流程優(yōu)化為導(dǎo)向，改變原有的職能導(dǎo)向管理模式，根據(jù)流程優(yōu)化的要求設(shè)置相應(yīng)職能崗位，而不是根據(jù)現(xiàn)有職能崗位設(shè)置來設(shè)計流程，實現(xiàn)從面向職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，提高業(yè)務(wù)流程的運轉(zhuǎn)效率，從流程出發(fā)來調(diào)整崗位職責(zé)、部門職責(zé)及績效考核指標(biāo)。以企業(yè)實際為依據(jù)，業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化應(yīng)充分考慮目前的管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、外部環(huán)境等諸多因素，以實際情況為依據(jù)，發(fā)揮出最大的資源潛能為著力點來設(shè)計流程。以流程節(jié)點為重點，在流程的優(yōu)化設(shè)計時要根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的關(guān)聯(lián)度的高低進(jìn)行業(yè)務(wù)處理功能的分解與歸并，將關(guān)聯(lián)度高的劃到一個部門、一個崗位，并盡量能使一個人或一個一個部門相對獨立的功能，以及在流程節(jié)點之間關(guān)系的順暢和協(xié)調(diào)機(jī)制的保障。以信息技術(shù)為手段，目前，數(shù)字油田建設(shè)已成為眾多石油企業(yè)，特別是上游油田企業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，數(shù)字油田本身也成為各油田企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此在管理中信息技術(shù)已經(jīng)成為必不可少的手段，因此，在流程優(yōu)化設(shè)計時也要以信息技術(shù)為手段，充分考慮信息化對管理帶來的深刻影響。

2.優(yōu)化實現(xiàn)。對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研后應(yīng)進(jìn)行流程梳理，流程梳理往往有著龐大的工作量，其成果一般包括一系列的流程文檔，包括業(yè)務(wù)流程圖、流程說明文件等，流程梳理工作本身的價值在于對企業(yè)現(xiàn)有流程的全面理解以及實行業(yè)務(wù)操作的可視化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時，應(yīng)明確現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的運作效率和效果，找出這些流程存在的問題，從而為后續(xù)的流程優(yōu)化工作奠定基礎(chǔ)。對現(xiàn)有流程進(jìn)行梳理后應(yīng)進(jìn)行分析，清晰原有流程的關(guān)鍵點和執(zhí)行過程，找出原有流程的問題所在，并考察優(yōu)化過程中可能涉及的部門。同時，應(yīng)征求流程涉及的各崗位員工意見，說明原流程有哪些弊端，新流程應(yīng)如何設(shè)計使之具有可操作性。經(jīng)過調(diào)研、分析后，根據(jù)業(yè)務(wù)流程的目的和原則，對業(yè)務(wù)流程中不合理的環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)、改善、簡化，合并非增殖流程，減少重復(fù)或不必要的流程，構(gòu)建與業(yè)務(wù)最佳匹配的、能實現(xiàn)最優(yōu)效率的流程再造。根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)與現(xiàn)實條件，對優(yōu)化后的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行測評，即對流程的運行效率和實際效果進(jìn)行評估，從而確定流程優(yōu)化的效果和需進(jìn)一步調(diào)整的措施。根據(jù)流程優(yōu)化后的評價，在實施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化過程中，不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)的、動態(tài)的過程，形成一種動態(tài)的自我完善的機(jī)制。

二、基于流程優(yōu)化管理提升

1.精細(xì)化管理。深化地質(zhì)研究，最大的程度地發(fā)現(xiàn)儲層，挖掘油藏的開發(fā)潛力，對老區(qū)重新評價認(rèn)識，對于原來沒有貢獻(xiàn)的層位，獲得了工業(yè)油流，未動用儲層進(jìn)行再評價、再認(rèn)識，通過加大壓裂改造力度，獲得了工業(yè)油流，夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。在注重宏觀管理的同時，在微觀上的細(xì)化管理同樣落到實處。根據(jù)不同的崗位，不同的對象，采用不同的措施，管理要求高、管理約束性高，同時發(fā)揮員工主觀能動性，實現(xiàn)精益求精的管理。成立專業(yè)管理項目組，層層分解細(xì)化到每個單位和崗位，逐層管理，逐層監(jiān)督，形成一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈和考核鏈。抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的制定和落實，在經(jīng)濟(jì)管理上，也是通過成立產(chǎn)能建設(shè)項目組、作業(yè)管理項目組、水電燃料項目組等，按照責(zé)、權(quán)、利等原則，實行項目經(jīng)理風(fēng)險抵押金制度，指標(biāo)到人，責(zé)任到人，確保經(jīng)濟(jì)安全。

2.安全環(huán)保。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管理，將數(shù)字化管理作為管理提升活動的重要工程和有效控制基礎(chǔ)，建成以生產(chǎn)運行、應(yīng)急預(yù)警和安全環(huán)保為核心的生產(chǎn)運行指揮系統(tǒng)，以達(dá)到科學(xué)調(diào)度、應(yīng)急指揮、安全預(yù)警、降低成本、減少管理層級和提高管理效率的目的。并且以全面數(shù)字化建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從源頭削減安全風(fēng)險。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，從管理、操作兩個層面，層層梳理完善崗位工作職責(zé)和安全環(huán)保職責(zé)，切實落實每個崗位、人員安全環(huán)保職責(zé)。進(jìn)一步明確設(shè)計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)的安全環(huán)保責(zé)任，規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)合同和全員績效考核管理。完善安全環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核獎懲機(jī)制，強(qiáng)化階段目標(biāo)監(jiān)管，實現(xiàn)“管目標(biāo)”與“管過程”同步。強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，將崗位作業(yè)流程風(fēng)險控制與“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的針對性教育培訓(xùn)緊密結(jié)合，完善崗位員工培訓(xùn)需求設(shè)計，做好公司整體培訓(xùn)需求分析。規(guī)定出不同崗位培訓(xùn)的基本內(nèi)容、實施方案和考核方式，促進(jìn)員工規(guī)定動作培訓(xùn)到位、掌握到位、執(zhí)行到位，提高員工操作水平，增強(qiáng)崗位員工風(fēng)險辨識能力和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全觀察與溝通、上鎖掛簽、目視化管理、工作前安全分析等多種方法工具在基層的推廣應(yīng)用，切實保障崗位操作安全。

3.風(fēng)險管控。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警保障能力建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和系統(tǒng)穩(wěn)定性，不斷完善控制平臺精度和智能化水平，強(qiáng)化各級監(jiān)控。加強(qiáng)應(yīng)急池、應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案有效性演練。完善公司隱患排查、評估、立項、動態(tài)監(jiān)控和項目竣工驗收、銷項工作程序，推進(jìn)隱患常態(tài)化管理，建立隱患立銷案臺帳，抓好應(yīng)急防控重大隱患的掛牌督辦，確保隱患及時治理，風(fēng)險有效削減。不斷規(guī)范承包商管理，強(qiáng)化各主管部門和單位在承包商準(zhǔn)入、合同準(zhǔn)備、招（議）標(biāo)簽約、培訓(xùn)、現(xiàn)場管理與監(jiān)督、評估及歸檔等六個階段的職責(zé)履行，嚴(yán)格承包商安全資格審查和能力評估，做好承包商HSE業(yè)績表現(xiàn)評估，優(yōu)選承包商，確保準(zhǔn)入的承包商安全業(yè)績、安全管理能力和安全資源保障等符合規(guī)定。嚴(yán)格承包商安全合同簽訂，明確承包商應(yīng)遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)等。及時清除發(fā)生惡劣影響事故的承包商。持續(xù)強(qiáng)化承包商安全管理要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)承包商不斷提升技術(shù)水平、裝備力量、人員素質(zhì)，從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

4.管理系統(tǒng)的優(yōu)化。以自動控制技術(shù)為基礎(chǔ)，計算機(jī)技術(shù)為核心，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為手段，通過生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，實現(xiàn)油氣田生產(chǎn)過程自動化、工藝智能化和管理信息化的過程。重在數(shù)字化與工業(yè)軟件的研發(fā)，與崗位結(jié)合、與生產(chǎn)結(jié)合、與安全結(jié)合，實現(xiàn)能指揮（形成方案）、會說話（預(yù)警）的功能，把“死”的數(shù)據(jù)變“活”，達(dá)到服務(wù)生產(chǎn)、強(qiáng)化安全、過程監(jiān)控、減輕員工勞動強(qiáng)度和提高生產(chǎn)效率的目標(biāo)。數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)采油管理勞動密集粗放式的管理模式，實現(xiàn)了信息化、智能化、自動化管理。一是在井上，實現(xiàn)了從人工投球到自動投球的轉(zhuǎn)變。以前每天到井場使用專用工具投球，安裝使用自動投球裝置后，一次裝球10～15個，實現(xiàn)了自動投球。二是在站上，實現(xiàn)了由雙容積分離器到功圖法計量。應(yīng)用功圖法計量技術(shù)，實時監(jiān)測油水井生產(chǎn)狀況、視頻等關(guān)鍵信息，實現(xiàn)了智能判識、異常報警。三是生產(chǎn)上，實現(xiàn)了人工巡檢到生產(chǎn)流程智能診斷。應(yīng)用視頻技術(shù)，實現(xiàn)了井場有效監(jiān)控。站（庫）增加數(shù)據(jù)采集變送器，收集溫度、液位、壓力等數(shù)據(jù)，應(yīng)用控制軟件，實現(xiàn)了管理智能化、輸油自動化、巡線精確化、報表電子化。油田管理要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持解放思想、技術(shù)進(jìn)步、市場機(jī)制，不斷根據(jù)項目發(fā)展的實際情況，不斷按照業(yè)務(wù)開展的要求，完善數(shù)字化管理條件下崗位責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以實現(xiàn)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、表單、考核“五統(tǒng)一”為目標(biāo)，以流程和制度為中心，整合管理資源、適時優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，大力推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，提高油田的管理水平。以流程優(yōu)化為實現(xiàn)全面提升管理的有力抓手，不斷完善和深化“業(yè)績導(dǎo)向、充分授權(quán)、過程控制、分級負(fù)責(zé)”的工作運行機(jī)制，積極探索和構(gòu)建形成“管理科學(xué)、運行高效”的油田管理體系。

（作者單位：中國石油長慶油田分公司）