稻米市場政策依賴或?qū)⒓又?/h1>
2014-11-15 11:54:18◇夏蘭
種子科技 2014年3期
◇夏 蘭
由于糧食最低收購價(jià)政策爭議不斷，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)明確提出的 “使市場在資源配置中起決定性作用”的方針，實(shí)行多年的大豆、棉花收儲(chǔ)政策出現(xiàn)重大調(diào)整，但稻谷和小麥仍將實(shí)施最低收購價(jià)政策。稻谷、小麥最低收購價(jià)政策的繼續(xù)實(shí)施，對穩(wěn)定2014年的稻谷和小麥價(jià)格預(yù)期、確保糧食生產(chǎn)具有重要作用。
猜想一：稻谷生產(chǎn)仍將豐收
2014年，國家對糧食安全的重視程度空前提高，預(yù)計(jì)各級政府抓糧食的積極性將會(huì)提升到一個(gè)新的高度，加上稻谷最低收購價(jià)繼續(xù)上調(diào)，農(nóng)戶種糧積極性也將保持較高水平，2014年稻谷播種面積仍有可能增加。2013年我國遭受了較為嚴(yán)重的南旱北澇災(zāi)害，雖然稻谷播種面積較上年增加，但單產(chǎn)減少導(dǎo)致總產(chǎn)小幅下降。只要2014年氣象災(zāi)害程度低于上年，在政策的支持下，在各級政府的齊抓共管和農(nóng)戶的努力下，稻谷單產(chǎn)將會(huì)較上年有所提升。即使稻谷播種面積保持2013年的水平，2014年稻谷生產(chǎn)仍將豐收。如果單產(chǎn)與面積雙增長，則稻谷生產(chǎn)將很有可能再創(chuàng)歷史新高。
猜想二：大米進(jìn)口將保持適度
由于國內(nèi)外大米價(jià)差依舊較大，大米進(jìn)口利潤豐厚，從市場角度而言，大米內(nèi)在進(jìn)口動(dòng)力較大。從2014年大米進(jìn)口配額來看，與前兩年一樣，仍保持在532萬t水平，大米進(jìn)口量有保持前兩年水平的可能。由于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略和做到谷物基本自給、口糧絕對安全的方針”，預(yù)計(jì)大米的進(jìn)口將會(huì)被控制在一個(gè)適度的水平，總量有可能在上年水平上稍有下降，凈進(jìn)口量將會(huì)控制在150萬t左右（不考慮走私進(jìn)口）。
猜想三：臨儲(chǔ)粳稻將會(huì)輪出
當(dāng)前國內(nèi)臨儲(chǔ)稻谷庫存約4 000萬t，其中臨儲(chǔ)粳稻庫存將在2 500萬t左右。巨大的臨儲(chǔ)稻谷庫存一方面使得糧滿為患，倉儲(chǔ)設(shè)施與資金壓力不堪重負(fù)。另一方面，大量的臨儲(chǔ)稻谷不流向市場，在大米適度進(jìn)口的背景下將會(huì)導(dǎo)致市場糧源偏緊，供求失衡。而2011年收購的臨儲(chǔ)粳稻到2014年將被存放3年，稻谷品質(zhì)面臨下降，時(shí)間上也迫切要求輪出。
同時(shí)，當(dāng)前的粳稻價(jià)格已穩(wěn)定在3 000元/t左右，為前兩年按2 800元/t收購的臨儲(chǔ)粳稻順價(jià)銷售提供了可能。因此，2014年臨儲(chǔ)稻谷輪出可能性將大增，其中臨儲(chǔ)粳稻在二季度后期將可能率先投放市場，臨儲(chǔ)秈稻投放市場的時(shí)間將落后于粳稻。
猜想四：托市預(yù)案仍有可能啟動(dòng)
雖然2014年稻米市場在政策調(diào)控下總體走勢將較上年更為平穩(wěn)，由于稻谷生產(chǎn)仍可能增產(chǎn)，而大米消費(fèi)人群雖然仍可能擴(kuò)大，但因人均需求下降和飼用需求減少，增長勢頭可能放慢，大米銷量與上年相比變化將較為有限。2014年當(dāng)年稻米產(chǎn)銷將繼續(xù)呈供大于求，加上大米的適度進(jìn)口和持續(xù)增加的稻谷庫存，預(yù)計(jì)供求壓力仍將較大，新稻上市后稻谷價(jià)格出現(xiàn)季節(jié)性下跌的可能性仍較大，并有可能跌至最低收購價(jià)下方，托市收購仍有啟動(dòng)的可能。
供需展望：稻米市場供需繼續(xù)略顯寬松
在連續(xù)豐收的累積效應(yīng)下，2013年我國稻米市場繼續(xù)呈供需略顯寬松的格局。受供求與政策等因素的影響，稻米價(jià)格呈現(xiàn)高位回落后又小幅回升的走勢，總體波動(dòng)幅度相對較小。由于國家對糧食安全重視程度提高，預(yù)計(jì)2014年稻谷生產(chǎn)繼續(xù)向好，稻米供應(yīng)仍將充足。在政策調(diào)控下，稻米市場走勢或?qū)⒏鼮槠椒€(wěn)。
由于上年最低收購價(jià)具有較強(qiáng)的吸引力，托市收購量出現(xiàn)暴增，截至2014年1月上旬，3個(gè)品種累計(jì)托市收購量為2 900萬t左右。加上前兩年東北地區(qū)的粳稻臨儲(chǔ)收購量約1 100萬t，目前國家掌握的臨儲(chǔ)稻谷數(shù)量超過4 000萬t，占國內(nèi)稻谷商品量的1/3。大量的臨儲(chǔ)稻谷掌握在國家手中如不輪出，后期市場供應(yīng)可能會(huì)趨緊。而這么高的庫存又像一個(gè)巨大的堰塞湖高懸在市場頭頂，對市場的心理壓力十分巨大。行情預(yù)測：稻米市場重心將小幅抬升
綜合分析，隨著春節(jié)后稻谷最低收購價(jià)上調(diào)政策公布，稻米市場將會(huì)得到一定的提振。由于托市價(jià)上調(diào)幅度有限，加之儲(chǔ)備稻谷輪出逐漸增多，而年初大米進(jìn)口將會(huì)較多，預(yù)計(jì)利好提振有限，稻米市場將會(huì)延續(xù)節(jié)前平穩(wěn)走勢。
隨著二季度的到來，因農(nóng)戶糧源減少和加工企業(yè)存糧不斷消耗，雖有儲(chǔ)備稻谷的輪出補(bǔ)充，預(yù)計(jì)市場會(huì)出現(xiàn)糧源偏緊現(xiàn)象，稻米市場會(huì)出現(xiàn)小幅上升行情。在此背景下，臨儲(chǔ)粳稻在二季度有序輪出的可能性較大，稻米市場將會(huì)受到適度調(diào)控。
隨著新稻的不斷上市，受季節(jié)性供應(yīng)壓力影響，稻米市場重心將會(huì)有所下移，并可能降至當(dāng)年的最低收購價(jià)以下，國家將會(huì)再度啟動(dòng)托市收購，使稻谷市場逐漸回升至托市價(jià)附近。預(yù)計(jì)2014年稻米市場重心將在上年基礎(chǔ)上小幅抬升。
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在連續(xù)豐收的累積效應(yīng)下，2013年我國稻米市場繼續(xù)呈供需略顯寬松的格局。受供求與政策等因素的影響，稻米價(jià)格呈現(xiàn)高位回落后又小幅回升的走勢，總體波動(dòng)幅度相對較小。由于國家對糧食安全重視程度提高，預(yù)計(jì)2014年稻谷生產(chǎn)繼續(xù)向好，稻米供應(yīng)仍將充足。在政策調(diào)控下，稻米市場走勢或?qū)⒏鼮槠椒€(wěn)。
由于上年最低收購價(jià)具有較強(qiáng)的吸引力，托市收購量出現(xiàn)暴增，截至2014年1月上旬，3個(gè)品種累計(jì)托市收購量為2 900萬t左右。加上前兩年東北地區(qū)的粳稻臨儲(chǔ)收購量約1 100萬t，目前國家掌握的臨儲(chǔ)稻谷數(shù)量超過4 000萬t，占國內(nèi)稻谷商品量的1/3。大量的臨儲(chǔ)稻谷掌握在國家手中如不輪出，后期市場供應(yīng)可能會(huì)趨緊。而這么高的庫存又像一個(gè)巨大的堰塞湖高懸在市場頭頂，對市場的心理壓力十分巨大。行情預(yù)測：稻米市場重心將小幅抬升
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