新的一年，群眾游泳利民工程將會使更多的群眾受益，享受到游泳帶來的健康與樂趣。

在剛剛過去的2013年，國家體育總局游泳運(yùn)動管理中心共舉行了六大類五十余項(xiàng)群眾游泳健身活動。在這些活動中，既有古稀老者，也有年幼孩童，游泳健身的理念已經(jīng)深入人心。

2014年游泳運(yùn)動管理中心在群眾游泳利民工程領(lǐng)域的工作重心將會有哪些？我們就此采訪了游泳運(yùn)動管理中心社會活動部江斌波主任。

隨著游泳運(yùn)動的普及，游泳愛好者逐年增加，泳池?cái)?shù)量不足成為限制大家參與游泳健身的首要難題。然而建造一個泳池成本很高，對于中小城市、鄉(xiāng)村等難度很大，作為群眾游泳健身的主管部門，利民工程對此是否提出了可行的解決方法？

的確，目前泳池?cái)?shù)量不足，業(yè)已成為制約我國基層游泳健身運(yùn)動發(fā)展的一個重要因素。據(jù)相關(guān)資料顯示，以湖北省武漢市2010年資料為例，武漢全市公開游泳場僅為120家，而當(dāng)年武漢的固定及流動人口已經(jīng)超過1000萬。也就是說平均8萬人才共有1個游泳池。游泳館建設(shè)成本過高是造成現(xiàn)在這種問題的主要原因。目前，建設(shè)一個游泳館通常需要花費(fèi)幾千萬甚至上億的資金，這對于各地，特別是對于基層和鄉(xiāng)村來說，難度之大，可想而知。

為了解決這樣的難題，我國在十幾年前就已經(jīng)開始自主研發(fā)可拆裝式游泳池。這種泳池最大的特點(diǎn)就是其低廉的價格，建設(shè)成本只有普通游泳館的幾百分之一，而且拆裝方便，一周就能搭起基本框架，幾天就能實(shí)現(xiàn)拆卸，讓泳池的普及推廣成為可能。

隨著近些年國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，以及技術(shù)和產(chǎn)品的逐步完善，2012年11月20日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了“拆裝式游泳池國家標(biāo)準(zhǔn)”，并于2013年5月1日正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)的推出加快了拆裝式泳池發(fā)展的步伐，泳池社區(qū)化進(jìn)入倒計(jì)時。

2014年國家體育總局將率先在浙江、江蘇、福建三省，各選出20個試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行拆裝式游泳池建設(shè)試點(diǎn)，場地將與社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）多功能運(yùn)動場建設(shè)相結(jié)合，希望用一年的時間摸索出一套包括運(yùn)營管理、人員培訓(xùn)、活動組織等在內(nèi)的系統(tǒng)方法，為在全國范圍內(nèi)工作的開展，積累更多的經(jīng)驗(yàn)。

游泳在2013年成為國家體育總局首批公布的高危體育項(xiàng)目，青少年群體作為游泳健身活動的參與者，已經(jīng)成為游泳健身大軍的重要組成部分，對于加快推進(jìn)青少年參加游泳健身和游泳救生，利民工程有著怎樣的部署？

推進(jìn)青少年參加游泳健身是游泳運(yùn)動管理中心“利民工程”關(guān)注的另一個重點(diǎn)。近年來，我國游泳溺亡事故呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年14歲以下的少年兒童因溺水而死亡者達(dá)11萬人，占青少年死亡人數(shù)的第一位。這與現(xiàn)在青少年缺乏基本的游泳和自救技能有很大關(guān)系。

游泳運(yùn)動管理中心在群體工作中，始終遵守 “安全為先”的原則，把游泳者的安危提高到事關(guān)家庭幸福、社會和諧的高度來認(rèn)識。重視安全管理，把安全意識、安全措施、安全組織、安全保險、安全警示落實(shí)到實(shí)處，以人為本，加強(qiáng)和重視游泳安全體系建設(shè)，構(gòu)建游泳健身活動安全保障機(jī)制，切實(shí)有效地保障群眾游泳健身的活動安全是中心的工作重點(diǎn)。

為了切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)青少年游泳健身和救生能力，國家體育總局游泳運(yùn)動管理中心近年來提出“游泳占領(lǐng)青少年業(yè)余時間”和“游泳進(jìn)校園”雙向并行的發(fā)展方針。一方面在《全國游泳鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)》中，專門將小學(xué)生、中學(xué)生作為單獨(dú)人群，分別制訂等級標(biāo)準(zhǔn)，讓其能與學(xué)生的素質(zhì)教育、體育課緊密結(jié)合起來。另外，針對假期時間，安排了豐富多彩的青少年“海豚”達(dá)標(biāo)賽、游泳夏令營、游泳冬令營、以及游泳安全培訓(xùn)教育等系列活動。同時，在全國中小學(xué)生安全日的時候，開展全國各地青少年游泳安全常識的普及，并組織專家編寫青少年兒童游泳安全知識手冊，希望把這些知識推廣到中小學(xué)生里去，以確保青少年的游泳安全。

最新版的《青少年水上安全科普卡通宣傳教材》也即將編訂完成，將于2014年面向全國的中小學(xué)和游泳場館免費(fèi)發(fā)放。相較于舊版，新版內(nèi)容不僅更為豐富，還特別采用了孩子們喜聞樂見的“卡通視頻+文字”的形式，全面普及各種水上安全常識和緊急處理方法，努力實(shí)現(xiàn)“安全游泳、快樂游泳、健康游泳、科學(xué)游泳”的目標(biāo)。

《全國游泳鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)》頒布已經(jīng)有兩年時間了，取得了很好的社會效益，在2014年的利民工程中，關(guān)于《全國游泳鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步的推廣以及達(dá)標(biāo)活動，會有什么舉措？

2011年《全國游泳鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)》的啟動，為游泳運(yùn)動管理中心切實(shí)推進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》和《2011-2015年全民健身計(jì)劃》的落實(shí)，建立了具體的實(shí)施工程；同時，新的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是開展群眾游泳活動的重要抓手。經(jīng)過2年的實(shí)施推廣，截至2013年全國參與《全國游泳鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)的人數(shù)已超過50萬。游泳運(yùn)動管理中心未來將努力把《全國游泳鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)》打造成中國群眾游泳鍛煉的“勞衛(wèi)制”，在全國范圍內(nèi)普及。

2014年落地的第一步是與全國各省市區(qū)縣體育部門和協(xié)會聯(lián)合，在各地授牌建設(shè)“全民健身游泳達(dá)標(biāo)示范館”，為地方老百姓參與游泳達(dá)標(biāo)活動創(chuàng)造更加便利的平臺（詳見Pxx）。在此基礎(chǔ)上，2014年年底還將舉辦“金海豚”全國爭霸賽，各地的“金海豚”們可以通過地區(qū)選拔，最終匯聚北京進(jìn)行“巔峰對決”。

公開水域游泳在我國有著參與人數(shù)多、參與地點(diǎn)廣泛的特點(diǎn)，在廣大游泳愛好者中，有著很好的群眾基礎(chǔ)，2014年的利民工程在公開水域游泳方面有哪些新的安排？

2014年游泳運(yùn)動管理中心在全民游泳健身領(lǐng)域的一個“拳頭”項(xiàng)目，就是公開水域游泳。中心計(jì)劃以“全民游泳健身，暢游祖國江河”為主題，努力打造一個“活動影響大、群眾參與度高、地域元素鮮明、特色水域文化”的大型群眾公開水域游泳健身系列活動。

全年的系列活動將以分站賽的形式展開，將深入不同地區(qū)的自然水域。同時，計(jì)劃在時機(jī)成熟之際，展開城市與城市間的公開水域游泳PK。而這種以系列賽的形式打造公開水域游泳活動，在國內(nèi)尚屬首次?；顒又荚谧尷习傩崭玫叵硎茏匀粠Ыo我們的快樂和美，同時宣傳我們的城市、自然水域和游泳項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保和水質(zhì)治理，這也是體育在環(huán)境改善方面發(fā)揮的作用。

2014年的利民工程，對于強(qiáng)化行業(yè)主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，建立全國游泳“大群體”發(fā)展格局，有哪些契機(jī)？

2014年，游泳運(yùn)動管理中心會以開展游泳健身先進(jìn)示范區(qū)縣和先進(jìn)示范池館（即：全國游泳之鄉(xiāng)、先進(jìn)池館）評估工作為契機(jī)和工作平臺，全力推動縣級政府將全民游泳健身工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，以完善基層群眾游泳健身工作機(jī)制和評價辦法，最大限度地調(diào)動和凝聚行業(yè)以及社會力量發(fā)展全民游泳健身事業(yè)。

回首過往，展望未來，江斌波表示，總局領(lǐng)導(dǎo)一直非常關(guān)心游泳運(yùn)動的推廣和普及，總局群體司等部門多年來給予熱心支持和指導(dǎo)，游泳運(yùn)動管理中心主任親自抓這項(xiàng)工作，因此游泳中心的群體工作有了很快的發(fā)展。新的一年，群眾游泳利民工程將會使更多的群眾受益，享受到游泳帶來的健康與樂趣。